동아시아의 레드라인: 일미가 상정하는 '핵 버튼'의 조건 - 일본과 미국, 핵의 미래를 논의 중

1. 도입――「마지막 금기」에 발을 들인 일미

　2025년 7월 27일 이른 아침, 교도통신의 속보가 퍼졌다. 「일미 양국 정부, 핵 사용 시나리오를 협의」――제목은 짧지만 충격은 컸다. 일본은 유일한 전쟁 피폭국으로, 「핵무기가 없는 세계」를 내세워 왔다. 그럼에도 불구하고 동아시아의 안보 환경은 이제 이념만으로는 극복할 수 없는 현실을 직면하고 있다. 이번 보도로 밝혀진 것은, 미군이 핵을 사용할 경우의 조건·절차를 일미가 책상 위에서 구체적으로 조율하고 있었다는 사실이다.

2. 협의의 무대 뒤――「확대 억제 가이드라인」이란 무엇인가

　가이드라인은 2024년 12월에 작성되었으며, 조문의 대부분은 비밀 취급이지만, 여러 소식통에 따르면 〈①핵 사용 시의 정보 공유〉〈②여론에 대한 설명 책임〉〈③홍보 전략〉이 기둥이 되었다고 한다. 관계자는 「일본이 조용히 우산을 쓰는 시대는 끝났다. 핵의 의사 결정에 일정 정도 관여한다」고 말한다.

　하지만 최종적인 발사 권한은 미국이 쥐고 있다. 외무성 간부는 「일본의 의견은 '중요한 참고 의견'에 불과하다」고 말하며, 주도권 격차를 인정했다.

3. 책상 위의 연습 「킨 엣지 2024」의 시나리오

　공동 통합 연습에서는 대만 유사 사태를 상정한 제3단계에서 중국이 전술 핵 사용을 시사했다. 이에 대해 자위대가 「핵 위협」을 미군에 재차 요청하고, 미측이 응한 경위가 밝혀졌다. 목적은 「대중 억제의 신뢰성 확보」이지만, 핵 사용의 문턱을 낮추는 부작용이 지적된다.쿠마니치 전자판｜쿠마모토 일일신문사

4. 정부·정당의 반응

5. SNS가 비추는 여론 분열

• 우려파

  • «sakurasuki»「누가 표적이 될까? 몇 명의 일반 시민이 희생될까?」

  • «deanzaZZR»「“핵을 쏘면 맞을 각오를”—단순한 이야기다」

• 지지파

  • «JboneInTheZone»「전쟁을 걸지 않으면 핵은 떨어지지 않는다. 간단하다」

  • «TaiwanIsNotChina»「이웃 나라가 핵으로 위협한다면 억제는 당연하다」

　해시태그 〈#핵공유〉〈#피폭국의 긍지〉〈#일미동맹〉이 동시에 트렌드에 오르며, 「핵 폐지의 이념」과 「안보의 현실주의」가 타임라인 위에서 격돌했다.

6. 전문가의 시각――「두 개의 시계가 움직이기 시작했다」

• 전략학자·후루타 타쿠야 (방위대학원)
  「확대 억제는 '핵 억지 시계'를 움직이지만, 일본 국내에는 '비핵 이념 시계'도 있다. 두 개의 시계가 역회전하기 시작할 때, 정치는 초침의 모순을 설명해야 한다」

• 피폭자 단체 대표·타나카 테루오
  「논의가 비밀리에 진행된 것 자체가, 피폭국의 역사적 교훈을 짓밟는다」

7. 국제적 파문

　중국 외교부는 「아시아판 NATO화에 대한 중대한 도발」이라며 비난하고, 북한은 「미일이 핵 전쟁을 초래한다」는 성명을 발표했다. 러시아 국영 매체는 「일본이 핵 선제 사용을 용인」이라고 보도하며, 선전 도구로 이용했다.

8. 법적·윤리적 쟁점

1. 헌법 9조와의 정합성
   일본이 직접 핵을 보유하지 않더라도, 발사 요청에 관여하면 「전력의 보유」에 가까워진다는 헌법학자의 지적이 있다.

2. NPT(핵확산금지조약) 체제
   동 조약은 「핵을 가지지 않은 국가가 핵무기를 받지 않는다」고 규정하지만, 확대 억제의 범위는 회색 지대이다.

3. 피폭국으로서의 도덕성
   나가사키시의 스즈키 야스토모 시장은 「피폭 80년의 전환점에 역행하는 움직임」이라고 코멘트했다.

9. 향후 시나리오와 정책 제언

• 투명성 확보—기밀 유지와 국민 이해의 균형을 맞추는 홍보 전략

• 국회에서의 계속 심의—여야가 공개 청문회를 실시하고, 가이드라인의 골자를 공표

• 지역 주민에 대한 설명—주일 미군 기지가 있는 지자체에서 타운홀 미팅을 개최

• 핵무기 금지 조약과의 다리 놓기—옵저버 참여를 검토하고, 확대 억제의 투명성을 국제 사회에 제시

10. 결어――「우산 안」에서 「우산을 어떻게 접을 것인가」로

　이번 보도로, 일본은 부득이하게 '핵 우산'의 내부를 들여다보게 되었다. 억지의 현실과 비핵의 이념, 그 줄다리기는 앞으로도 계속될 것이다. 하지만 중요한 것은, 논의를 수면 아래로 가라앉히지 않는 것이다. 피폭국의 경험과 교훈이야말로, 핵 사용의 문턱을 높이는 마지막 브레이크가 되기 때문이다.

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