“心灵安全第一”——维多利亚州开始实施的“心理骚扰法规”的影响

“心理安全”终于上升到法律层面

在澳大利亚维多利亚州，职场心理健康迎来了一个重大转折点。
2025年12月1日，《职业健康与安全（心理健康）条例2025》开始实施，企业将比以往更明确地承担起保护“心理安全”的义务。Wyndham

以往，各公司也有引入压力测试或EAP（员工援助计划）的例子。然而，这些措施更多地被视为“努力目标”，属于“实施了是好公司，不实施也不违法”的灰色地带。
此次条例将心理健康从职场安全卫生的“外围主题”提升为“核心法律义务”。

WorkSafe（州劳动安全机构）的首席健康与安全官员萨姆·詹金在发布会上强调：“未来的安全不仅仅是身体的安全，还要同样认真地对待心理风险。”worksafe.vic.gov.au

新条例要求的“心理社会危害”对策是什么？

新条例的关键词是“心理社会危害”。
这指的是由于工作设计、职场人际关系、工作方式等原因引起的压力和心理负担的因素。WorkSafe列举了以下具体例子。worksafe.vic.gov.au

• 欺凌和职权骚扰

• 性骚扰和基于性别的暴力

• 来自客户、用户或同事的辱骂、暴力和攻击性行为

• 事故、事件、虐待等可能导致创伤的事件或内容的反复暴露

• 过高（或过低）的工作量和责任

• 缺乏裁量权、角色不明确

• 评价和报酬的不公、组织变更的粗暴、上司支持不足等

新条例要求，维多利亚州内几乎所有雇主必须：

1. 识别（identify）

2. 评估风险（assess）

3. 尽可能消除风险，若无法消除则降低风险（eliminate or reduce）

4. 监控对策，并根据需要进行审查和修订（review & revise）

通过这一系列过程进行管理。worksafe.vic.gov.au

仅仅张贴“有咨询窗口”是不够的，组织需要建立结构性减少风险的机制，这一点至关重要。

背后的“隐形工伤”增加

为何需要如此深入的条例？
背后是“心理疾病”在悄然蔓延的现实。

据报告，维多利亚州2024至2025年间向WorkSafe申请的工伤中，约17%与心理健康相关的伤害和疾病有关。labourhireauthority.vic.gov.au

尽管每个案例不易察觉，但因抑郁症、焦虑症、PTSD等导致的休假和离职对企业和社会都是巨大的损失。

特别是以下被认为风险较高的领域：

• 建筑业和制造业等高负荷和危险的现场

• 客户服务较多的呼叫中心、零售和服务业

• 儿童福利、医疗、护理、对人支持等日常面对他人痛苦和创伤的职业

等领域。worksafe.vic.gov.au

在这些现场，“因为是工作所以没办法”“大家都在忍耐”的习惯已经持续了很长时间。然而，这种“忍耐”的积累可能会导致突然离职或自杀企图等最坏的情况。

新条例正是试图将这种“看不见但严重的风险”拉到法律的光芒下。

不是检查清单，而是“机制”的变革

那么，企业实际上应该做些什么呢？
查看WorkSafe的资料和各种法律解读，建议以下步骤。worksafe.vic.gov.au

1. 现状把握

   • 梳理有关骚扰、暴力、长时间工作等的投诉、咨询、事故报告

   • 实施压力测试和员工调查，使各部门的负担和不满可视化

2. 风险评估

   • 分析在哪些部门和工作中，哪些心理社会危害更为突出

   • 评估其频率和严重程度，并设定优先级

3. 降低风险的具体措施

   • 重新审视工作量和截止日期，改善轮班制度

   • 制定政策和培训，以确保不进行或不容忍骚扰行为的文化

   • 对于可能接触创伤内容的职业，建立轮换和事后护理（去briefing）机制

   • 为中层管理人员提供支持，以避免他们因“夹在中间”而精疲力竭

4. 监控与改善

   • 定期审查投诉、离职率、病假数据，验证对策的有效性

   • 管理层、现场、人事、安全卫生负责人进行对话，更新措施

关键在于，不是“举办一次心理健康研讨会就结束”，而是将心理风险纳入风险管理循环中。
法律事务所的解读指出，不仅仅依赖信息提供或培训，而是要求改变工作设计本身。minterellison.com

Wyndham地区的现场感——期待与困惑

Wyndham Star Weekly的报道显示，对于墨尔本西部Wyndham地区的企业和员工来说，这一新条例是一个切身相关的话题。Wyndham

例如，一家中型物流公司早已致力于叉车事故和跌倒等“身体安全”，但对夜班的孤独感和长期面对客户投诉的文员压力却没有足够的对策。
该公司的HR负责人表示：

“我们一直在说‘有问题就来咨询’，但坦白说，我们一直在摸索应该介入到什么程度。
新的条例让我们看到了公司应该做到的底线。”

另一方面，经营一家小型咖啡馆的老板虽然欢迎这一动向，但对成本表示担忧。

“有些顾客会说出恶语，我知道员工的心理关怀是必要的。
但中小型餐饮店能做到什么程度呢……。如果没有政府和行业协会的支持，很难实现。”

这种“期待与困惑”的双重感受，正是当前现场的真实写照。

社交媒体上的反应：“时代终于赶上来了” vs “中小企业的负担？”

新条例的实施在社交媒体上也引发了讨论。
浏览X（前Twitter）和Facebook等，可以看到主要有以下声音。

欢迎派的声音

• “对于因抑郁症而辞职的我来说，不做到这一步是不会改变的。终于感觉时代赶上来了。”

• “仅仅保护身体安全的时代已经结束。心理崩溃会毁掉整个人生，这是必然的趋势。”

• “希望以此为契机，重新审视管理层的‘职权骚扰管理’。”

担忧和谨慎派的声音

• “对于中小企业来说，是不是又增加了新的文件和手续？担心他们是否了解现场的实际情况。”

• “担心在与员工发生争执时，会被以‘心理不安全’为由起诉。”

• “如果一开始就以惩罚为基础，会不会变成‘形式上的检查清单’？”

建设性的意见

• “希望多分享现场的好案例，而不是惩罚。看到成功的模式，企业会更容易行动。”

• “劳动者也不应‘全怪公司’，而是进入一个共同思考如何改善环境的阶段。”

也就是说，很多人认为“方向上是赞成的，但如果操作不当，可能会引发强烈反对”。

从防守的“合规