赫尔辛基的托儿所，以独特的方式应对幼儿期的欺凌：通过13项行动指针改变赫尔辛基的托儿服务

赫尔辛基在这个秋天迈出的一步是安静但重大的。市政府开始实施一个统一的模式，以便所有幼儿园在应对保育现场发生的“欺凌”时，从预防到干预，再到与家长的合作，都能按照相同的标准和程序进行。虽然这在新闻中可能显得不那么显眼，但从“每个幼儿园”到“整个城市”统一规则，实际上是在为不遗漏日常的小信号奠定基础。据市政府发布的信息，将为员工提供培训，并准备可在家长面谈中使用的支持资料。预防和早期干预将成为保育的“标准操作”。Helsingin kaupunki

为什么是现在——答案在于孩子们的声音。首都地区的调查显示，14%的孩子将“欺凌”列为保育中“最不喜欢的事情”，还有很多提到孩子之间的冲突。早在大人们通常关注的“小学以后的欺凌”之前，信号就已经出现了。孩子们用自己的语言定义了欺凌，如“打人”“说坏话”“排斥”“让对方感到不舒服”。这种“感受的语言化”如果能普及，教师和家长就能更早地察觉并采取行动。

数据也支持了方针的合理性。儿童监察员的“儿童晴雨表”通过对全国学龄前儿童的电话采访（超过400个），显示“总是被欺负”的占1%，“偶尔”占56%，“并不总是有朋友”的占17%。这些数字显示，不仅是持续的欺凌，还有间歇性和零星的微小事件的频繁发生。不能轻视小痛苦的积累——这次的模式正是基于这一理念设计的。Yle.fiHelsingin kaupunki

赫尔辛基的共同模式的核心是被称为KVO13（Kiusaamisen Vastainen Ohjelma：反欺凌计划）的一系列对策。市政府公布了“13项措施”，明确了从危机应对程序到日常预防措施和可视化方法。2024-2025年度，根据现场反馈和试点运行进行了更新。这为在不同幼儿园容易出现温差的“灰色场景”提供了判断的标准。Helsingin kaupunkiカスコニュースレター

当然，这不仅仅是赫尔辛基的问题。芬兰公共广播Yle和Helsinki Times等多家媒体也报道了在保育阶段加强措施的重要性。关键在于共享“从学校开始就太晚了”的认识。用相同的程序迅速干预在游戏场所发生的小排斥和粗暴行为。这种积累可以防止学龄期问题的严重化。Yle.fiHelsinki Times

制度与实例的交汇点也不容忽视。2024年，芬兰首次因“欺凌”而颁布的接近禁止令（限制令）被确认，结果导致加害行为停止。虽然法律的适用范围与保育现场不同，但“为了保护受害者，社会能走多远”的信息无疑提高了现场的紧张感。Yle.fi

社交媒体的反应：支持与“现场的触感”

此次行动引发的社交媒体和论坛上大多是肯定的反应，同时也有现实的声音指出“不仅仅是机制，人力和培训是关键”。在Reddit的芬兰相关主题中，继续有基于实际感受的帖子，如“保育中的欺凌是非法的，幼儿园有责任应对”“称呼和排斥等‘轻微’行为的积累”。城市的统一模式正是针对这种“轻微的积累”提供的处方。Reddit

此外，在赫尔辛基地区居住的父母一代的主题中，也分享了“语言（芬兰语/瑞典语，移民家庭的语言）造成的微妙排斥”以及“同学的环境对学校和幼儿园选择的影响”等现实观点。欺凌的风险存在于所有文化和阶层中，早期的社会性教育和家长参与至关重要——这一共识正在逐渐形成。Reddit

什么是“新的标准”

• 共同的语言和规则：用孩子自己能理解的语言，建立对欺凌的定义和共识。幼儿园、家庭和行政部门使用相同的词汇交流，以缩短从发现到干预的时间差。

• 13个行动步骤（KVO13）：将预防、观察、记录、联系、共识形成和后续跟进连接成一条线，明确谁在何时做什么。Helsingin kaupunki

• 员工培训和家长支持：通过准备面谈资料和培训，减少应对的“个人差异”。Helsingin kaupunki

对日本的启示

赫尔辛基的举措显示了细化制度“颗粒度”的价值。欺凌应被视为“散布在日常中的微小信号”的集合，而不是“事件”，共同的程序有助于捕捉这些信号。英国的反欺凌联盟所示的早期干预证据也支持这一方向。アンチいじめアライアンス

归根结底，城市改变的是“空气”。让人感受到从游乐场的一句玩笑话到“某人的安心”之间的联系。这种空气将从保育延续到学校和社区。赫尔辛基的共同模式是为创造这种空气的具体操作说明书。Helsingin kaupunki

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