"세금으로 리버럴을 키우지 마라"––트럼프 VS. 공영방송, 45일간의 공방전

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1. 리세션 요청이란 무엇인가

6월 3일 오후, 백악관은 연방의회에 총액 94억 달러의 지출 동결 패키지를 보냈다. 그 중심은 공공 방송을 위한 11억 달러의 전액 철회이다. 이는 2027 회계연도 말까지 확보되어 있던 자금으로, 한 번에 없애려는 강경책이다.wpln.org

리세션(rescission)은 1974년 예산 통제법에서 인정된 대통령의 "후속 예산 회수" 권한이다. 의회는 45일 이내에 단순 과반수로 동의하면 성립된다. 레이건 이후 거의 사용되지 않았던 수단이 다시 문화 전쟁의 무대로 부활한 모양새다.

2. 왜 공공 방송이 표적이 되었나?

트럼프 캠프는 17년부터 일관되게 PBS·NPR을 "좌파의 요새"라고 비판해왔다. 특히 2025년 5월 1일의 **대통령령 14290 "편향 미디어에 대한 보조금 종결"**은 CPB(공공 방송 공사)에 NPR·PBS에 대한 자금 차단을 의무화하여, “철폐”의 초석이 되었다.en.wikipedia.org

배경에는

• 보도의 "편향" 논쟁

• 36조 달러에 달하는 국채 잔고

• 대형 후원자 일론 머스크가 이끄는 정부 효율화 태스크포스 “DOGE”의 제안

가 얽혀 있다. 머스크 씨는 X(구 Twitter)에서 "공공 방송 보조는 *화석적 특권*"이라고 게시하여, 보수계 인플루언서들이 박수를 보냈다.ft.com

3. 지역 방송국에 닥친 “전파의 겨울”

PBS의 폴라 커거 CEO는 "농촌 지역에서는 공공 방송이 유일한 교육 채널. 자금 동결은 즉시 해고와 프로그램 중단으로 이어진다"고 경고했다.wpln.org

NPR의 캐서린 메이어 CEO도 "시점 탄압이며 헌법 위반"이라고 비판하며, 소송에 나섰다.pbs.org

실제로, CPB 교부금은 도시 지역에서 전체 수입의 약 13%에 불과하지만, 인구 10만 명 미만의 방송국에서는 **최대 70%**를 차지한다. 우회로가 되는 기부나 스폰서 수입이 부족하기 때문에, "블랙아웃(정파)"의 공포가 한층 현실감을 띠게 된다.

4. SNS에서 보는 "분단의 현실"

트럼프 씨 자신도 X에서 **"REPUBLICANS MUST DEFUND…"**라고 모든 글자를 대문자로 작성하여, 즉시 10만 리포스트를 초과했다.npr.org

한편, 보수 논객 짐 리쉬 상원의원은 "DOGE 컷을 즉시 법제화하라"고 호응했다.twitter.com
반면 여론조사 기관 라스무센에 의한 Snap Poll에서는 "자금 유지 46％, 삭감 30％"로 유지파가 우세했다.twitter.com

Pew Research의 장기 트렌드에서도, 공공 방송에 대한 신뢰는 여전히 높으며, 특히 대학 졸업 이상과 고령층에서 지지가 두텁다.

5. 의회의 역학––열쇠를 쥔 "온건파 공화당"

• 상원: 리사 머카우스키(알래스카), 수잔 콜린스(메인)가 "지방국은 생명선"이라며 반대를 명확히 했다.wpln.org

• 하원: 네브래스카 출신 돈 베이컨은 "지역 방송국이 좋은 일을 하고 있다"며 소극적인 태도를 보였다.rmpbs.org

절대 다수가 부족한 공화당에게, 이 몇 표의 이탈은 치명상이 될 수 있다.

6. 법정 투쟁과 헌법 논쟁

공영 방송 측은

1. 방송법(Public Broadcasting Act 1967) 위반

2. 제1수정(언론의 자유) 침해
   를 축으로 제소. 사법의 장에서는 "예산권은 의회에 속하며, 대통령에 의한 “보복적” 삭감은 자의적"이라는 판단이 쟁점이 된다.washingtonpost.com

7. 일본에의 시사––NHK 수신료 논쟁과의 비교

일본에서도 NHK 수신료의 찬반이 논의되지만, 미국은 **“수신료 제로·세금 조금”**이라는 구도로 대조적이다. 일본의 공영 방송은 “강제 징수 모델” 때문에 정치의 직접 개입이 제한적이지만, 미국은 “세금 의존 모델” 때문에 정권 교체 때마다 존망이 흔들린다. 이번 움직임은 "공공 미디어의 정치적 중립이란 무엇인가"를 다시 묻고 있다.

8. 향후 시나리오

9. 요약

공영 방송은 예산 면뿐만 아니라, 재해 속보·교육 프로그램·문화 아카이브 등사회적 인프라로서 기능해 왔다. 한편으로 "도시 엘리트의 자유주의 색채", "인터넷 시대의 존재 의의"와 같은 비판도 강하다. 이번의 삭감 요청은 단순한 재정 논의가 아니라, 정보 공간을 둘러싼 정체성 투쟁의 최전선이다. 45일 후의 결과가 어떻든, 미국의 미디어 환경과 민주주의의 방향을 가늠할 시금석이 될 것이다.

📊이해를 깊게 하는 도해

아래 인포그래픽은 의회→공영방송공사→각 방송국으로의 자금 흐름과, 이번의 "철폐 화살표"를 나타낸 것입니다. 자금의 "출혈"이 어디에서 이루어지는지를 한눈에 파악할 수 있습니다.

참고 링크

본문 중의 인용·데이터는 NPR·Washington Post·Politico·Pew Research·Fox News 등의 1차 보도·공식 성명 및 SNS 게시물을 기반으로 구성. 각 단락 말미의 기호는 온라인 출처를 나타냅니다.