태국 총리와 트럼프 씨의 대화의 이면: 캄보디아 분쟁 휴전의 열쇠는 어디에?

태국 총리가 트럼프와 통화 예정 - "휴전 선언"과 현지의 포성, 그 사이에 있는 것

"오늘 밤, 트럼프 대통령과 이야기할 것입니다." 태국의 아누틴 총리(임시)는 2025년 12월 12일 밤(현지 시간)에 미국의 도널드 트럼프 대통령과 전화 협의를 할 예정이라고 밝혔다. 배경에는 태국과 캄보디아가 국경 지역에서 로켓포와 포격을 주고받는 격렬한 충돌이 "5일째"에 접어들었다는 현실이 있다. 그런데 같은 날, 트럼프는 SNS에 "양국이 '오늘 밤부터 일체의 발포를 중단하기로' 합의했다"고 게시하여, 휴전이 기정사실인 것처럼 이야기되었다. 그러나 당사자 측의 톤은 일치하지 않는다. 휴전을 둘러싼 말과 전장의 상황의 격차가, 지금 동남아시아의 안보를 흔들고 있다. Investing.com

무슨 일이 일어나고 있는가: 5일째의 충돌과 "휴전 선언"

발단은 태국과 캄보디아가 국경을 따라 여러 지점에서 로켓과 포격을 주고받는 형태로 전투가 재발한 것이다. 양국은 총 길이 817km에 이르는 국경선에서 오랜 기간 경계 확정을 둘러싼 대립을 안고 있으며, 이번에도 각지에서 중화기가 사용되었다고 보도되고 있다. 12월 12일까지 양국의 집계로 최소 20명이 사망하고 260명 이상이 부상했으며, 양측에서 수십만 명 규모의 피난이 발생하고 있다고 한다. Investing.com

이러한 상황에서 트럼프는 12월 12일, 태국과 캄보디아의 정상과 전화로 이야기했다고 하며, "'오늘 밤부터 발포를 중단(cease all shooting)'하고 이전의 평화 합의로 돌아간다"고 Truth Social에 게시했다. 게시물에서는 "미국과의 무역의 지속"도 강조되었으며, 휴전과 통상이 같은 맥락에서 이야기되고 있는 점이 눈에 띈다. Investing.com

한편, 태국의 아누틴 총리는 같은 날, "통화는 잘 진행되었다"면서도, 휴전 합의에 대해 언급하지 않고, 캄보디아 측에 "전투 중단, 부대 철수, 지뢰 제거"를 촉구하도록 트럼프에게 요청했다고 설명했다. 태국 측은 "자신들은 침략자가 아니라 보복하고 있다"는 입장을 고수하고 있다. 여기에는 미국 측의 '합의했다'는 표현과 당사국의 '조건이 갖춰지지 않았다'는 인식의 차이가 있다. Investing.com

7월의 휴전, 10월의 확대 합의, 그리고 11월의 파탄

이번의 복잡함은 "휴전"이 처음이 아니라는 점에 있다. 로이터에 따르면, 7월의 5일간의 격렬한 전투는 트럼프의 전화와 높은 관세를 시사하는 압력으로 멈췄다고 한다. 더 나아가 10월에는 말레이시아에서의 정상 회담에서 휴전을 확대하고, 부대·중화기의 철수와 캄보디아 측의 포로 18명의 석방 등의 절차를 포함한 합의가 체결되었다고 한다. Reuters

그러나 태국은 11월, "새로 설치된" 지뢰로 태국 병사가 중상을 입은 것에 강하게 반발하며, 이 합의를 중단했다. 캄보디아는 지뢰 설치 비난을 부인하고 있다. 이번 충돌은 이러한 불신이 쌓인 위에서 다시 "불이 붙은" 형태다. Investing.com

"관세 외교"는 효과가 있는가: 태국이 제시한 선

트럼프가 휴전을 이야기할 때, 종종 "거래(딜)"의 색채가 강해진다. 7월의 휴전에서 관세 압력이 언급된 것에 더해, 트럼프 자신이 "관세를 지렛대로 전쟁을 멈췄다"고 주장해온 경위도 있다. 이에 대해 태국은 "관세는 평화를 강제하는 수단이 되어서는 안 된다"고 명확히 선을 그었다. 로이터는 태국 외무장관이 통상 협상과 국경 문제를 분리해야 한다고 강조했다고 보도하고 있다. Reuters

흥미로운 점은, 아누틴 총리가 "트럼프는 통상 협상의 진전을 물었지만, 전투를 이유로 압력을 가하는 모습은 없었다"고 말한 점이다. 즉 "휴전=관세"의 구도를 당분간은 전면에 내세우지 않는 한편, 트럼프의 게시물에서는 "미국과의 무역"이 강조된다. 이중 메시지가 당사자나 시장, 나아가 SNS상의 받아들이는 방식을 복잡하게 하고 있다. Investing.com

ASEAN과 말레이시아: 휴전 감시와 "위성"이라는 새로운 요소

중재자로서 존재감을 높이고 있는 것은 ASEAN 의장국이기도 한 말레이시아의 안와르 총리다. 로이터에 따르면, 안와르 총리는 양측에 "군사 행동을 자제"하도록 촉구하고, ASEAN의 감시단을 국경에 파견하며, 미국 정부가 위성 감시 능력을 제공한다고 설명했다. 캄보디아의 훈 마넷 총리도 안와르 총리의 휴전 제안을 환영한다고 Facebook에 표명했다고 한다. Reuters

그러나 태국 측은 "전투가 계속되는 중에 일방적으로 휴전을 선언할 수 없다"며, 휴전에는 사전 협의가 필요하다고 주장한다. 감시단이나 위성 감시의 틀이 갖춰져도, "누가 먼저 쐈는가" "지뢰는 누가 설치했는가"라는 상호 불신이 풀리지 않으면, 휴전은 종이 위에서 끝날 수 있다. Reuters

왜 꼬이는가: 프레아 비히어 사원과 백 년의 경계선

이 국경 분쟁의 상징이 되는 것은 캄보디아 북부의 프레아 비히어 사원(Preah Vihear) 주변이다. 국제사법재판소(ICJ)는 1962년 판결에서 사원이 캄보디아 영토에 있다고 판단했고, 2013년의 해석 판결에서는 1962년 판결이 사원이 서 있는 곶 모양 지형(프로몬토리) 전체의 주권을 캄보디아에 인정했다고 명확히 했다. 국제사법재판소

사원은 2008년에 세계유산으로 등록되었고, 그 후에도 무력 충돌이 일어난 경위가 있다. 유네스코도 2011년, 사원 주변에서의 사상자나 유산에 대한 피해를 받아 "냉정과 자제"를 촉구하고, 현지에 미션 파견을 표명하고 있다. 문화유산이 "관광 자원"일 뿐만 아니라 "국위 발양의 장치"가 될 수 있다는 점은 이 분쟁의 어려움을 상징한다. 유네스코 세계유산 센터

전황의 단편: 공습, 로켓, 그리고 "양측이 피해를 주장"

로이터의 후속 보도에서는, 트럼프의 휴전 주장 "몇 시간 후"에도 전투가 계속되었고, 태국 측은 전투기로 목표를 공격했다고 한다. 태국 국방부는 캄보디아 측이 중화기를 발사했기 때문에 "보복이 필요했다"고 설명하고, 로켓탄이 태국 동북부의 시사켓 주에 착탄하여 민간인 2명이 중상을 입었다고도 밝혔다. 캄보디아 측도 다리나 건물에 대한 공격 등 피해를 호소하고 있다. Reuters

AP도, 트럼프의 게시물에 대해 당사국이 일치하지 않고, 전투가 계속되고 있으며, 충돌이 프레아 비히어 사원 주변을 포함한 지역에서 일어나고 있는 점을 보도하고 있다. 전선이 확장될수록, 우발적인 에스컬레이션(오인·오발) 위험은 증가한다. AP News

"지뢰"가 상징하는 불신: 검증 없이 "안심"은 생기지 않는다

이번에 태국이 특히 강하게 주장하는 것이 지뢰 문제다. 태국 측은 "새로 설치된 지뢰로 자국 병사가 중상을 입었다"며, 이것이 11월의 합의 중단의 방아쇠가 되었다. 한편, 캄보디아는 지뢰 설치를 부인한다. 그렇기 때문에, 태국이 요구하는 "제거"나, 캄보디아 측이 시사하는 "위성 등 제3자에 의한 검증"이 휴전의 실무로서 중요해진다. Investing.com

국내 정치도 얽히다: 아누틴 정권의 "강경" 인센티브

충돌의 장기화 위험을 높이는 요인으로, 태국 국내 정치의 맥락도 무시할 수 없다. 로이터는 아누틴 총리가 전임자의 실각 후 9월에 정권을 맡고, 내년 3월 총선을 앞두고 의회 해산을 예정하고 있다고 보도했다. 단기의 정권 운영에서 "지도력"을 보여줄 필요가 있는 가운데, 국경 문제는 민족주의와 직결되기 쉽다. Reuters

SNS의 반응: 속보 확산, 회의, 그리고 "정보전"

이번 국면에서는 전장과 마찬가지로 "정보 공간"이 열기를 띠고 있다. 상징적인 것은 트럼프의 "발포 중단에 합의했다"는 게시물이 각국 미디어의 X 게시물을 통해 한꺼번에 확산된 것이다. 로이터 공식 계정이나 각국 신문의 게시물이 인용되며, "휴전이 진짜라면 낭보" "당사국이 부정하고 있는데 '합의했다'고 단언하는 것은 위험하다"는 반응이 교차하고 있다. X (formerly Twitter)##HTML