공유 전동 스쿠터 사고 증가 - 독일에서 2024년에 27명 사망, 일본은 무엇을 배워야 할까

1. 서론――왜 "지금" 주목해야 하는가

전동 스쿠터는 "마지막 한 걸음(라스트 원 마일)"의 비장의 카드로 세계 각지에서 보급되었지만, 인프라·규칙·운전 매너의 성숙에 앞서 사용이 확대된 도시에서는 사고와 사회적 비용이 가시화되고 있습니다. 2024년 독일 통계는 최신 규모감과 위험 구조를 보여주는 시사점이 풍부한 자료입니다. 일본에서도 제도 개정 후의 운영이 본격화되는 가운데, 해외의 선행 사례에서 "해야 할 것/하지 말아야 할 것"을 배울 수 있습니다.Statistisches Bundesamt

2. 독일에서 무슨 일이 일어나고 있는가 (2024년 최신 모습)
2-1. 사고 규모의 확대

• 인적 피해 사고: 11,944건 (전년 대비 +26.7%)

• 사망자: 27명 (전년도 22명)

• 피해자의 83.9%는 스쿠터 이용자 본인 (27명의 사망자도 모두 이용자 본인)
  
  
  이들은 독일 연방 통계청(Destatis)에 의해 2025년 7월 31일에 발표된 수치입니다.Statistisches Bundesamt

속보 매체도 같은 날 거의 동일한 포인트를 보도하고 있습니다 (약 1.2만 건, 사망자 27명, 피해자의 약 84%가 이용자 본인). 연령 구성은 젊은 층의 관여가 두드러진다고 강조되었습니다.Deutschlandfunk

2-2. 사고의 내용: 누가, 어디서, 어떻게 부상당하고 있는가

• 젊은 층이 많다: 피해자의 48.6%가 25세 미만, 65세 이상은 3.3%.

• 도시부 편재: 인구 10만 명 이상의 대도시에서 53.7%, 50만 명 이상의 도시에서만 30.9%.

• 단독 사고가 3할 이상이며, 27명 중 14명이 단독 사고로 사망.

• 상대가 자동차인 사고에서는, 부상자의 50.5%가 그곳에서 부상, 7명이 사망.

• 주요 위반·요인: 잘못된 도로(보도) 주행 21.2%, 음주 운전 12.4%, 속도 부적 8.0%, 우선 통행 위반 6.2% (※경찰의 인정 기준).
  (모두 Destatis의 동일 발표에서.)Statistisches Bundesamt

2-3. "중상화"의 패턴

응급구조 레지스트리의 분석에서는, 두부·안면 외상의 비율이 높고, 야간·주말·남성·음주의 조합으로 중증 사고가 집중되는 것이 나타났습니다. 중증 사례 538명 중 26명이 사망, 집중 치료실 관리가 8할을 넘습니다. 헬멧 의무화 등의 개입책의 유효성이 시사되고 있습니다.TUM

보충: 2023년 단계에서도, 독일에서는 도시부에 사고가 집중되고, 사망자는 22명이었습니다. 2024년에는 27명으로 확대되고 있습니다.독일의 소리Statistisches Bundesamt

3. 배경 요인: 행동·환경·제도의 세 층에서 생각하다

3-1. 행동 요인

• 보도 주행·통행 구분의 오류: 보도의 주행 금지나 자전거 도로 우선의 규칙을 지키지 않는 경우가 주요 원인.Statistisches Bundesamt
  
  

• 음주: E-스쿠터의 음주 비율(경찰 인정 12.4%)은 자전거(7.8%)나 소형 이륜차(5.9%)보다 높다.Statistisches Bundesamt
  
  

• 다인 탑승: 본래 1인 탑승 한정이지만, 동승자의 증가 경향이 통계에도 나타난다.Statistisches Bundesamt

3-2. 환경 요인

• 야간·주말·오락 거점: 중증 사례의 발생은 야간과 주말에 편재. 번화가의 주행·집산과의 관계가 시사됩니다.TUM

• 도시부로의 집중: 인구 밀도가 높고 교차로나 혼합 교통이 많은 대도시에서 비율이 높다.Statistisches Bundesamt

3-3. 제도·운영 요인

• 공유 사업자의 관리: 심야대의 제공 중지, 속도 자동 제어, 반응 테스트 등의 개입은 연구자로부터 제안되고 있습니다.TUM
  
  

• 지자체의 규제: 유럽 각 도시에서는, 금지·대수 상한·주차 관리·속도 제한 등 다양한 접근이 진행 중. 파리의 렌탈 전면 금지 등은 상징적인 예입니다.TNW | The heart of tech

4. 국제 동향의 조망

미국에서도 마이크로 모빌리티(E-스쿠터, E-바이크 등)의 부상은 2017년 이후 증가세. 2022년은 전년 대비 +21%로, 응급 외래에서의 대응이 확대되고 있습니다.U.S. Consumer Product Safety Commission

5. 일본의 현황과 과제

5-1. 법 제도의 요점 (2023년 7월~)

일본에서는 2023년 7월부터 "특정 소형 원동기 부착 자전거" 카테고리가 시행되어, 일정 조건을 충족하는 차량은면허 불필요, 최고 속도 20km/h (보도 주행 모드는 6km/h) 등의 규칙이 적용됩니다. 헬멧은 노력 의무, 2인 탑승은 금지, 음주 운전은 엄벌입니다.경찰청경찰청

5-2. 사고·위반의 상황

• 제도 시행 후 1년간 (전국): 사고 219건, 부상자 226명. 위반 적발은 2만 5,156건으로, 통행 구분 위반·신호 무시가 다수.JAF Mate

• 도쿄도 내의 추이 (경시청 집계 소개): 2023년 7월~2024년 12월에 423건·부상자 436명·사망자 1명으로 보고되고 있습니다 (도내의 수치).JAF 교통 안전 트레이닝

• 음주 관여: 일본에서도 단독 사고의 약 4할에서 음주 관여가 보고되고 있습니다 (기간: 2024년 상반기).매일신문
  
  

참고: 경찰청의 연차 자료에서도, 특정 소형 원동기 부착 자전거의 사고 85건 (23년 7~12월) 등 제도 초기의 경향이 정리되고 있습니다.경찰청

5-3. 일본에 대한 시사점

• 야간·주말 대책(심야 대여의 제한, 번화가에서의 속도 자동 제한, 음주 감지 UX): 독일의 중증 패턴과 일치.##HTML_TAG