« Pourquoi ne pas laisser votre mari vous entretenir ? » : la chaîne de licenciements des employées publiques non titulaires enceintes et le contexte structurel

1. Introduction――Le choc du "licenciement des femmes enceintes"

En juin 2025, AERA DIGITAL a publié un article intitulé « Pourquoi ne pas laisser votre mari vous entretenir ? » concernant le "licenciement des femmes enceintes" parmi les employés publics non permanents. Cet article a rapidement fait le tour des réseaux sociaux sous le hashtag "#licenciementdesfemmesenceintes", avec de nombreux témoignages de personnes concernées et de leurs soutiens. L'article mettait en lumière le cas d'une femme employée en tant que personnel contractuel pour l'année fiscale dans une municipalité de la préfecture de Hiroshima, qui a reçu une notification de non-renouvellement un mois après avoir demandé un congé de maternité et parental, sous prétexte que sa présence n'était plus nécessaire.x.com

Des cas similaires ont été confirmés à travers tout le pays, et FN News a également rapporté dans un article intitulé « Licenciement après demande de congé de maternité et parental ? » que des cas similaires ont émergé dans au moins dix municipalités.fnnews.jp

2. Qu'est-ce qu'un employé public non permanent ?――Connaissances de base sur le système

2-1 Aperçu du système des employés contractuels pour l'année fiscale

• Année d'introduction : Année fiscale 2020

• Nombre de personnes : Environ 743 000 (enquête du ministère de l'Intérieur et des Communications 2023)works-i.com

• Durée du contrat : Maximum 1 an (fin de l'année fiscale)

• Renouvellement de l'engagement : Recrutement et sélection annuels effectifs (renouvellement à partir de zéro)
  
  

Le système a été initialement créé dans le but de corriger les disparités de traitement, mais il présente une "vulnérabilité structurelle" qui conduit à des licenciements en s'appuyant sur des contrats annuels. Les statistiques de genre montrent que les trois quarts des employés sont des femmes, ce qui aggrave le problème en combinant l'âge de procréation et l'insécurité de l'emploi.roudou-navi.org

2-2 Comparaison avec des systèmes similaires à l'étranger

3. Étude de cas : la réalité du "licenciement des femmes enceintes"

3-1 Cas de la ville de Kitahiroshima, préfecture de Hiroshima

• Un employé à temps plein en poste depuis six ans annonce sa grossesse → notification de non-renouvellement un mois plus tard.
• La ville explique que c'est en raison de "l'attitude au travail", mais les évaluations des collègues sont excellentesfnnews.jp.
• Une demande de recours a été déposée auprès de la commission du travail, mais elle a été rejetée car la période d'emploi a pris fin avant la fin de l'examen.

3-2 Tendances observées dans une enquête en ligne

Dans un sondage du site d'actualités S-News Commons (356 répondants), 27 % des fonctionnaires non permanents ont déclaré ne pas avoir reçu de proposition de renouvellement en raison de leur grossesse.s-newscommons.com

Points communs émergents des témoignages des victimes

1. On m'a dit que "la passation des tâches serait difficile" juste après l'annonce de ma grossesse

2. Le supérieur insiste sur le fait qu'il n'y a "pas de précédent pour le congé parental"

3. On m'a dit de "laisser mon mari subvenir à mes besoins", en évoquant ma situation familiale
   
   

Toutes ces déclarations pourraient enfreindre la loi sur l'égalité des chances en matière d'emploi entre hommes et femmes, qui interdit le traitement défavorable en raison de la grossesse ou de l'accouchement, mais la chaîne de supervision au sein de l'administration est floue, retardant ainsi les corrections.

4. Lacunes du cadre légal

4-1 "Exclusion d'application" de la loi sur les normes du travail et vide de supervision

Les fonctionnaires locaux ne sont pas directement supervisés par l'inspection du travail, et les inspections internes ou les commissions du personnel en sont responsables. Cependant, il existe peu de guichets de consultation permanents pour les employés non permanents, ce qui retarde considérablement la réparation des droits.xn--alg-li9dki71toh.com

4-2 Limites du manuel du ministère de l'Intérieur

Le ministère de l'Intérieur précise dans sa FAQ qu'un refus de renouvellement en raison d'une demande de congé parental n'est pas autorisédatu-chihoukoumuin.com. Cependant, en l'absence de sanctions et de mécanismes de surveillance, de nombreuses municipalités privilégient la "réduction des coûts de personnel", ce qui nuit à l'efficacité.

4-3 Insuffisance de la théorie de "l'attente raisonnable"

La jurisprudence sur "l'attente raisonnable de renouvellement de contrat" établie dans le secteur privé n'est pas suffisamment appliquée par analogie dans la nomination des fonctionnaires. La justice montre également une attitude prudente en considérant la nomination comme un "acte administratif", ce qui prolonge le processus de réparation.

5. Analyse des données sur la réalité de la prise de congé de maternité et parental

Comme le montrent les chiffres, seulement environ 0,04％ des personnes concernées peuvent prendre un congé parental, tandis que les consultations pour cessation d'emploi augmentent.chihei.net

6. Retard du Japon par rapport aux normes internationales

Le Comité d'experts de l'OIT a de nouveau souligné en 2024 que "même en cas d'expiration d'un contrat à durée déterminée, le non-renouvellement pour cause de grossesse constitue une discrimination".normlex.ilo.org
Cependant, le Japon n'a pas ratifié la Convention sur la protection de la maternité (C183 / prévoyant 14 semaines de congé payé), et le niveau de protection dans le secteur public est inférieur à la moyenne des pays développés.

7. Témoignages des personnes concernées et des experts

"On m'a dit que la grossesse était un choix personnel, donc c'était inévitable.« Je n'aurais jamais imaginé cela sur le terrain du service public »
— M. A (ancien employé contractuel)x.com

« Il est urgent de légiférer pour introduire le concept de "l'attente raisonnable de continuité d'emploi" dans les contrats annuels et prolonger automatiquement le contrat pendant le congé parental »
— Take Nobu Mikako (journaliste / professeur à l'université de Hosei)s-newscommons.com

8. Feuille de route pour la réforme

1. Révision des lignes directrices pour le renouvellement des contrats

   • Spécifier les bénéficiaires de congé parental comme une exception à "l'attente raisonnable"
     
     

2. Extension des pouvoirs de l'inspection du travail

   • Application directe des ordres de correction de harcèlement maternel dans le secteur public
     
     

3. Mesures financières et incitations

   • Répercuter le budget de continuité du congé parental sur le taux de contribution du Trésor
     
     

4. Unification des schémas de consultation et de recours

   • Demande en ligne→médiation→judiciaire de manière fluide
     
     
     
     

9. Conclusion — Une pierre de touche pour l'égalité des sexes

Bien que le Japon prône des mesures contre le déclin démographique et la promotion de l'activité des femmes, la situation actuelle où le secteur public abandonne les employées en raison de leur grossesse symbolise les contradictions de la société japonaise. Les normes de l'OIT et les exemples étrangers montrent qu'il est possible de concevoir un système qui protège les femmes enceintes, même sous contrat fixe.

Éliminer la précarité des employés publics non permanents, qualifiée de "working poor fabriqué par l'État", est essentiel non seulement pour l'égalité des sexes, mais aussi pour maintenir la qualité des services administratifs. Revoir d'abord la pratique de "renouvellement de fin d'année = réinitialisation" et créer un environnement de travail public où il est possible d'accoucher et d'élever des enfants en toute sécurité sera la première étape vers un Japon durable et digne de confiance sur la scène internationale.

Liste des articles de référence

1. AERA DIGITAL « Pourquoi ne pas laisser votre mari vous soutenir ? » La "coupe des femmes enceintes" des employés publics non permanents » 2025-06-18x.com

2. FN News « Fin de contrat après avoir demandé un congé de maternité ou parental ?Les obstacles à l'obtention de congés de maternité et de congés parentaux pour les fonctionnaires non réguliers」2025-02-17fnnews.jp

3. S-News Commons「Les fonctionnaires non réguliers sont-ils licenciés s'ils accouchent en fin d'année fiscale ? Enquête auprès des personnes concernées」2025-04-10s-newscommons.com

4. Works Report「Un fonctionnaire sur cinq est non régulier――Lire la dernière enquête du ministère de l'Intérieur」2024-07-18works-i.com

5. datu-chihoukoumuin.com「Congé parental et réembauche des employés nommés pour l'année fiscale」2025-06-11datu-chihoukoumuin.com

6. Reportage『Travail illégal――Le désert des fonctionnaires non réguliers (1) Licenciement des femmes enceintes』2025-06-12chihei.net

7. Service-Public.fr「Le congé de maternité est obligatoire」2024-12-23service-public.fr

8. ILO／NORMLEX「Résiliation des contrats à durée déterminée et discrimination liée à la maternité（Rapport du Comité）」2024-06normlex.ilo.org