「¿Por qué no dejas que tu esposo te mantenga?" - La cadena de "despidos de embarazadas" de funcionarias públicas no regulares y su trasfondo estructural

1. Introducción: El impacto del "despido de embarazadas"

En junio de 2025, AERA DIGITAL publicó un reportaje titulado "¿Por qué no dejas que tu esposo te mantenga? El 'despido de embarazadas' de las empleadas públicas no regulares", que rápidamente se viralizó en las redes sociales bajo el hashtag "#despidodeembarazadas". Testimonios de las afectadas y sus defensores inundaron las plataformas. El artículo destacaba el caso de una mujer que trabajó durante seis años como empleada bajo contrato anual en un municipio de la prefectura de Hiroshima. Apenas un mes después de solicitar licencia por maternidad y parental, recibió una notificación de no renovación, alegando que "no era necesario continuar con su empleo".x.com

Casos similares se han confirmado en todo el país, y FN News también informó en un reporte titulado "¿Despido tras solicitar licencia por maternidad y parental?" que al menos en 10 municipios se han revelado situaciones similares.fnnews.jp

2. ¿Qué es un empleado público no regular? Conocimientos básicos del sistema

2-1 Descripción general del sistema de empleados bajo contrato anual

• Año de introducción: Año fiscal 2020

• Número de personas: Aproximadamente 743,000 personas (encuesta del Ministerio del Interior y Comunicaciones de 2023)works-i.com

• Periodo de contrato: Máximo de 1 año (fin del año fiscal)

• Renovación del contrato: Prácticamente se realiza una convocatoria y selección anual (renovación desde cero)
  
  

El sistema fue creado originalmente con el objetivo de corregir las disparidades en las condiciones laborales, pero presenta una "vulnerabilidad estructural" que lleva al despido utilizando como excusa los contratos anuales. Según las estadísticas de género, tres cuartas partes de los empleados son mujeres, y la coincidencia entre la edad de maternidad y la inestabilidad laboral agrava el problema.roudou-navi.org

2-2 Comparación con sistemas similares en el extranjero

3. Estudio de caso: La realidad del "despido de embarazadas"

3-1 Caso de la ciudad de Kitahiroshima, prefectura de Hiroshima

• Una empleada a tiempo completo con seis años de servicio informa de su embarazo → Un mes después recibe una notificación de no renovación.
• La ciudad explica que la razón es "actitud laboral", pero las evaluaciones de los compañeros muestran altas calificacionesfnnews.jp.
• Se solicitó una medida de alivio al comité laboral, pero fue rechazada ya que el período de empleo terminó antes de que concluyera la audiencia.

3-2 Tendencias observadas en encuestas en línea

En una encuesta del sitio de noticias S-News Commons (356 encuestados), el 27% de los empleados públicos no permanentes respondieron que no se les ofreció renovación debido a su embarazo.s-newscommons.com

Puntos comunes que surgen de las voces de las víctimas

1. Se dice que es "difícil transferir el trabajo" justo después de informar sobre el embarazo

2. El jefe enfatiza que "no hay precedentes de licencia por maternidad"

3. Se menciona la situación familiar diciendo "que te mantenga tu esposo"
   
   

Todas estas son declaraciones que podrían violar la Ley de Igualdad de Oportunidades en el Empleo para Hombres y Mujeres, que prohíbe el trato desfavorable por razones de embarazo o parto, pero la supervisión dentro de la administración es vaga y las correcciones se retrasan.

4. Vacíos en el sistema legal

4-1 "Exclusión de aplicación" de la Ley Laboral y vacío de supervisión

Los funcionarios públicos locales no reciben orientación directa de la Oficina de Inspección de Normas Laborales, y la supervisión recae principalmente en la inspección interna o en el comité de personal. Sin embargo, hay pocos puntos de consulta permanentes para los empleados a tiempo parcial, lo que retrasa significativamente la protección de sus derechos.xn--alg-li9dki71toh.com

4-2 Limitaciones del manual del Ministerio del Interior

El Ministerio del Interior establece claramente en su Q&A que "no se permite rechazar la renovación debido a una solicitud de licencia por maternidad"datu-chihoukoumuin.com. Sin embargo, no hay sanciones ni mecanismos de supervisión, y muchas municipalidades priorizan la "reducción de costos de personal", lo que resulta en una falta de efectividad.

4-3 Falta de la teoría de "expectativa razonable"

El precedente de "expectativa razonable de renovación de contrato" establecido en empresas privadas no se aplica suficientemente por analogía en la designación de funcionarios públicos. El sistema judicial también muestra una postura cautelosa al considerar la "designación = acto administrativo", lo que prolonga el proceso de protección.

5. Realidad de la obtención de licencias de maternidad y paternidad a través de datos

Como muestran las cifras, solo alrededor del 0.04% de los elegibles toman licencia de paternidad, mientras que las consultas sobre terminación de contratos están aumentando.chihei.net

6. El retraso de Japón desde los estándares internacionales

El Comité de Expertos de la OIT señaló nuevamente en 2024 que "no renovar un contrato debido al embarazo, incluso si el contrato es de duración determinada, constituye discriminación".normlex.ilo.org
Sin embargo, Japón no ha ratificado el Convenio sobre Protección de la Maternidad (C183, que estipula 14 semanas de licencia remunerada), y el nivel de protección en el sector público está por debajo del promedio de los países desarrollados.

7. Voces de las partes interesadas y expertos

"Me dijeron que el embarazo es una decisión personal, así que no hay nada que hacer.En el lugar de trabajo público, pensé que era imposible」
— A さん（ex empleado contratado por año fiscal）x.com

「Es urgente establecer leyes que introduzcan el concepto de 'expectativa razonable de continuidad de empleo' en contratos anuales y extiendan automáticamente el contrato durante el permiso de maternidad」
— Take Nobueko (periodista/profesor en la Universidad de Hosei)s-newscommons.com

8. Hoja de ruta de reformas

1. Revisión de las directrices de renovación de contratos

   • Especificar a los que toman permiso de maternidad como sujetos de excepción de 'expectativa razonable'
     
     

2. Ampliación de la autoridad de supervisión laboral

   • Aplicación directa de órdenes correctivas de acoso maternal en el sector público
     
     

3. Medidas fiscales e incentivos

   • Reflejar el presupuesto de continuidad del permiso de maternidad en la tasa de contribución del tesoro nacional
     
     

4. Unificación de esquemas de consulta y alivio

   • Solicitud en línea→ mediación→ judicial de manera fluida
     
     
     
     

9. Resumen: piedra de toque para la igualdad de género

La situación actual en la que el sector público descarta a las empleadas por embarazo, mientras promueve "medidas contra la disminución de la población" y "promoción de la participación femenina", simboliza la contradicción de la sociedad japonesa. Los estándares de la OIT y ejemplos de otros países muestran que es posible diseñar sistemas que protejan a las mujeres embarazadas incluso con contratos fijos.

Erradicar la 'pobreza laboral fabricada por el gobierno' entre los empleados públicos no regulares es esencial no solo para la igualdad de género, sino también para mantener la calidad de los servicios administrativos. Revisar la práctica de "renovación al final del año fiscal = reinicio" y crear un entorno laboral público donde se pueda dar a luz y criar hijos con tranquilidad será el primer paso hacia un Japón sostenible y confiable en la comunidad internacional.

Lista de artículos de referencia

1. AERA DIGITAL「『¿Por qué no dejas que tu esposo te mantenga?』 Despido de embarazadas entre empleados públicos no regulares」2025-06-18x.com

2. FN News「¿Despido al solicitar permiso de maternidad o paternidad?La barrera para que los empleados públicos no regulares obtengan permisos de maternidad y crianza 2025-02-17fnnews.jp

3. S-News Commons "¿Los empleados públicos no regulares son despedidos si dan a luz al final del año fiscal? Encuesta a los afectados" 2025-04-10s-newscommons.com

4. Works Report "Uno de cada cinco empleados públicos es no regular: leyendo el último informe del Ministerio del Interior" 2024-07-18works-i.com

5. datu-chihoukoumuin.com "Permisos de crianza para empleados contratados por año fiscal y su recontratación" 2025-06-11datu-chihoukoumuin.com

6. Reportaje "Trabajo ilegal: el desierto de los empleados públicos no regulares (1) Despidos de mujeres embarazadas" 2025-06-12chihei.net

7. Service-Public.fr "El permiso de maternidad es obligatorio" 2024-12-23service-public.fr

8. ILO/NORMLEX "Terminación de contratos a plazo fijo y discriminación por maternidad (Informe del Comité)" 2024-06normlex.ilo.org