"पति पर निर्भर रहकर जीवन यापन क्यों नहीं कर लेती" - अस्थायी सरकारी कर्मचारियों की "गर्भवती महिलाओं की छंटनी" की श्रृंखला और संरचनात्मक पृष्ठभूमि

"पति पर निर्भर रहकर जीवन यापन क्यों नहीं कर लेती" - अस्थायी सरकारी कर्मचारियों की "गर्भवती महिलाओं की छंटनी" की श्रृंखला और संरचनात्मक पृष्ठभूमि

2025年06月19日 15:07

1. परिचय――“गर्भवती कटौती” का आघात

जून 2025 में, AERA DIGITAL ने "‘पति पर निर्भर रहो’ अस्थायी सरकारी कर्मचारियों की “गर्भवती कटौती”" शीर्षक से एक विशेष रिपोर्ट जारी की। इसके तुरंत बाद, सोशल मीडिया पर "#गर्भवती कटौती" तेजी से फैल गया और प्रभावित व्यक्तियों और समर्थकों की गवाही बाढ़ की तरह पोस्ट की गई। इस लेख में हाइलाइट किया गया मामला था, एक महिला का जो हिरोशिमा प्रीफेक्चर की एक नगरपालिका में छह साल तक काम कर रही थी। मातृत्व अवकाश और पालन-पोषण अवकाश के लिए आवेदन करने के केवल एक महीने बाद, उसे "कार्यक्रम जारी रखने की आवश्यकता नहीं है" का नोटिस मिला।x.com

इसी तरह के मामले पूरे देश में देखे गए हैं, और FN News ने "मातृत्व अवकाश और पालन-पोषण अवकाश के लिए आवेदन करने पर नौकरी से निकाल दिया गया?" शीर्षक वाली रिपोर्ट में बताया कि कम से कम 10 नगरपालिकाओं में ऐसे मामले सामने आए हैं।fnnews.jp



2. अस्थायी सरकारी कर्मचारी――प्रणाली की बुनियादी जानकारी

2-1 वित्तीय वर्ष नियुक्ति कर्मचारी प्रणाली का अवलोकन

  • प्रवर्तन वर्ष: 2020 वित्तीय वर्ष

  • संख्या: लगभग 7,43,000 लोग (2023 आंतरिक मामलों और संचार मंत्रालय की सर्वेक्षण)works-i.com

  • अनुबंध अवधि: अधिकतम 1 वर्ष (वित्तीय वर्ष के अंत तक)

  • नियुक्ति नवीनीकरण: वास्तव में हर साल भर्ती और चयन ( “शून्य आधार नवीनीकरण”)

यह प्रणाली मूल रूप से वेतन असमानता को सुधारने के उद्देश्य से बनाई गई थी, लेकिन यह एकल-वर्षीय अनुबंध के आधार पर नौकरी से निकालने की संभावना को बढ़ाती है, जो "संरचनात्मक कमजोरी" को दर्शाता है। लिंग सांख्यिकी के अनुसार, तीन चौथाई महिलाएं हैं, और प्रसव आयु और रोजगार अस्थिरता का संयोजन समस्या को और गंभीर बनाता है।roudou-navi.org


2-2 विदेशी समान प्रणालियों के साथ तुलना

देशरोजगार श्रेणीगर्भावस्था और मातृत्व अवकाश के दौरान बर्खास्तगी पर प्रतिबंधइस लेख में चर्चा किए गए जापान के साथ अंतर
यूकेFixed-term Civil Servantसमाप्ति की योजना के बावजूद गर्भावस्था के दौरान 90 दिनों के विस्तार का सिद्धांत (2024 का कानून संशोधन प्रस्ताव)नवीनीकरण को प्रभावी रूप से प्रतिबंधित करने के लिए सुरक्षा अवधि होती है
फ्रांसContractuel de droit publicमातृत्व अवकाश के दौरान अनुबंध को निलंबित माना जाता है, अवधि समाप्ति के बावजूद बर्खास्तगी निषिद्धservice-public.fr"अवधि समाप्ति = समाप्ति" को मान्यता नहीं दी जाती है और जुर्माना लगाया जाता है
कोलंबियाFixed-term Contractसमाप्ति के समय गर्भावस्था का पता चलने पर स्वतः विस्तार (संविधान न्यायालय का निर्णय 1997)publications.iadb.orgन्यायिक निर्णयों द्वारा सुरक्षा का विस्तार



3. केस स्टडी――"गर्भवती महिला की बर्खास्तगी" की वास्तविकता

3-1 हिरोशिमा प्रीफेक्चर, किटाहिरोशिमा टाउन का मामला

• 6 साल से कार्यरत पूर्णकालिक नियुक्त कर्मचारी ने गर्भावस्था की सूचना दी → 1 महीने बाद नवीनीकरण न करने की सूचना दी गई।
• टाउन ने "कार्य व्यवहार" को कारण बताया, लेकिन सहकर्मी मूल्यांकन शीट में उच्च रेटिंग्स थींfnnews.jp।
• श्रम आयोग में राहत के लिए आवेदन किया गया, लेकिन सुनवाई समाप्त होने से पहले नियुक्ति अवधि समाप्त हो गई और इसे खारिज कर दिया गया।


3-2 ऑनलाइन सर्वेक्षण में देखी गई प्रवृत्तियाँ

समाचार साइट S-News Commons के सर्वेक्षण (356 उत्तरदाता) में, 27% गैर-स्थायी सरकारी कर्मचारियों ने कहा कि गर्भावस्था के कारण उन्हें नवीनीकरण का प्रस्ताव नहीं मिला।s-newscommons.com

पीड़ितों की आवाज़ से उभरते सामान्य बिंदु

  1. गर्भावस्था की रिपोर्ट के तुरंत बाद "कार्यभार हस्तांतरण कठिन है" कहा जाता है

  2. "मातृत्व अवकाश का कोई उदाहरण नहीं है" बॉस द्वारा जोर दिया गया

  3. "पति से पालन-पोषण करवाएं" कहकर पारिवारिक स्थिति का उल्लेख

ये सभी बयान लिंग समान रोजगार अवसर कानून के "गर्भावस्था और प्रसव के कारण प्रतिकूल व्यवहार की मनाही" का उल्लंघन कर सकते हैं, लेकिन प्रशासनिक निगरानी प्रणाली अस्पष्ट है और सुधार में देरी होती है।



4. कानूनी प्रणाली की खामियां

4-1 श्रम मानक कानून का "लागू न होना" और निगरानी का अभाव

स्थानीय सरकारी कर्मचारी श्रम मानक निरीक्षण कार्यालय के सीधे निर्देश के अधीन नहीं होते हैं, आंतरिक निरीक्षण और कार्मिक समिति मुख्य रूप से जिम्मेदार होती हैं। हालांकि, अंशकालिक कर्मचारियों के लिए स्थायी परामर्श केंद्रों की कमी है, जिससे अधिकारों की सुरक्षा में अत्यधिक देरी होती है।xn--alg-li9dki71toh.com


4-2 आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मैनुअल की सीमाएं

आंतरिक मामलों के मंत्रालय ने Q&A में स्पष्ट किया है कि "मातृत्व अवकाश के आवेदन के कारण नवीनीकरण से इनकार नहीं किया जा सकता"datu-chihoukoumuin.com। लेकिन कोई दंड या निगरानी तंत्र नहीं है, और कई स्थानीय सरकारें "कर्मचारी खर्च में कटौती" को प्राथमिकता देती हैं, जिससे प्रभावशीलता की कमी होती है।


4-3 "तर्कसंगत अपेक्षा" सिद्धांत की कमी

निजी कंपनियों में स्थापित "अनुबंध नवीनीकरण की तर्कसंगत अपेक्षा" के मामले को सरकारी नियुक्तियों में पर्याप्त रूप से लागू नहीं किया गया है। न्यायपालिका भी "नियुक्ति = प्रशासनिक कार्य" के रूप में सावधानी बरतती है, जिससे सुरक्षा में लंबा समय लगता है।



5. डेटा के माध्यम से गर्भावस्था और मातृत्व अवकाश की वास्तविकता को समझना

विषय2023 वित्तीय वर्ष की उपलब्धियाँटिप्पणियाँ
अस्थायी सरकारी कर्मचारियों की कुल संख्या743,000 लोगसामान्य मामलों का मंत्रालय
महिला अनुपात75％सामान्य मामलों का मंत्रालय
मातृत्व अवकाश लेने वाले (अस्थायी・राष्ट्रीय)294 लोगकार्मिक प्राधिकरण सर्वेक्षण
नवीनीकरण न करने・नौकरी समाप्ति पर परामर्श की संख्या1,072 मामलेस्थानीय सरकारी कर्मचारी संघ (2024)

जैसा कि आंकड़े दिखाते हैं, लक्षित व्यक्तियों में से केवल लगभग 0.04％ ही मातृत्व अवकाश ले पा रहे हैं, जबकि नौकरी समाप्ति पर परामर्श बढ़ रहा है।chihei.net



6. अंतरराष्ट्रीय मानकों से जापान की देरी

ILO की विशेषज्ञ समिति ने 2024 में फिर से यह इंगित किया कि "भले ही यह एक निश्चित अवधि के अनुबंध की समाप्ति हो, गर्भावस्था के कारण नवीनीकरण न करना भेदभाव है।"normlex.ilo.org
हालांकि जापान ने मातृत्व संरक्षण कन्वेंशन (C183／14 सप्ताह का भुगतान अवकाश निर्धारित) को अभी तक अनुमोदित नहीं किया है, और सार्वजनिक क्षेत्र में सुरक्षा स्तर औसत विकसित देशों से कम है।



7. प्रभावित व्यक्तियों और विशेषज्ञों की आवाज़

"मुझे कहा गया कि गर्भावस्था मेरी अपनी इच्छा है, इसलिए इसमें कुछ नहीं किया जा सकता।सरकारी सेवा के क्षेत्र में ऐसा होने की उम्मीद नहीं थी"
— A さん（पूर्व वित्तीय वर्ष नियुक्त कर्मचारी）x.com

"वार्षिक नियुक्तियों में 'रोज़गार निरंतरता की तार्किक अपेक्षा' की अवधारणा को शामिल करना और मातृत्व अवकाश के दौरान अनुबंध को स्वचालित रूप से बढ़ाने के लिए कानूनी सुधार अत्यंत आवश्यक है"
— ताकेनोबु मिकेको (पत्रकार/होसेई विश्वविद्यालय के शिक्षक)s-newscommons.com


8. सुधार रोडमैप

  1. अनुबंध नवीनीकरण दिशानिर्देश संशोधन

    • मातृत्व अवकाश लेने वालों को 'तार्किक अपेक्षा' के विशेष मामले के रूप में स्पष्ट करना

  2. श्रम मानक निरीक्षण अधिकारों का विस्तार

    • सरकारी विभागों में भी मातृत्व उत्पीड़न सुधार आदेश को सीधे लागू करना

  3. वित्तीय उपाय और प्रोत्साहन

    • मातृत्व अवकाश निरंतरता बजट को राष्ट्रीय कोष दर में प्रतिबिंबित करना

  4. परामर्श और राहत योजना का एकीकरण

    • ऑनलाइन आवेदन→मध्यस्थता→न्यायपालिका की ओर निर्बाध



9. निष्कर्ष――लैंगिक समानता की कसौटी

"जनसंख्या घटाव उपाय" और "महिला सशक्तिकरण को बढ़ावा" का दावा करते हुए, सार्वजनिक क्षेत्र में गर्भावस्था के कारण महिला कर्मचारियों को हटाना जापानी समाज के विरोधाभास का प्रतीक है। ILO मानक और अन्य देशों के उदाहरण दिखाते हैं कि निश्चित अनुबंध के बावजूद गर्भवती महिलाओं की सुरक्षा के लिए प्रणालीगत डिज़ाइन संभव है।


अस्थायी सरकारी कर्मचारियों के रूप में 'सरकारी कार्यशील गरीब' का उन्मूलन न केवल लैंगिक समानता के लिए बल्कि प्रशासनिक सेवाओं की गुणवत्ता की रक्षा के लिए भी आवश्यक है। सबसे पहले, "वित्तीय वर्ष के अंत में नवीनीकरण = रीसेट" की प्रथा की समीक्षा करना और एक ऐसा सार्वजनिक कार्यस्थल बनाना जहां सुरक्षित रूप से बच्चे पैदा करना और उनका पालन-पोषण करना संभव हो, एक स्थायी जापान की दिशा में पहला कदम होगा जिसे अंतर्राष्ट्रीय समाज द्वारा भरोसा किया जा सके।



संदर्भ लेख सूची

  1. AERA DIGITAL " 'पति से पालन-पोषण करवा लो' अस्थायी सरकारी कर्मचारियों की 'गर्भवती हटाना'" 2025-06-18x.com

  2. FN News "मातृत्व अवकाश के लिए आवेदन किया तो नौकरी से हटाना?"अस्थायी सरकारी कर्मचारियों के लिए मातृत्व और बाल देखभाल अवकाश की बाधाएँ" 2025-02-17fnnews.jp

  3. S-News Commons "अस्थायी सरकारी कर्मचारी यदि वित्तीय वर्ष के अंत में प्रसव करती हैं तो क्या उन्हें नौकरी से निकाला जा सकता है? प्रभावितों का सर्वेक्षण" 2025-04-10s-newscommons.com

  4. Works Report "हर पांच में से एक सरकारी कर्मचारी अस्थायी है - आंतरिक मामलों के मंत्रालय की नवीनतम जांच" 2024-07-18works-i.com

  5. datu-chihoukoumuin.com "वित्तीय वर्ष नियुक्त कर्मचारियों की बाल देखभाल अवकाश और पुनः नियुक्ति" 2025-06-11datu-chihoukoumuin.com

  6. रिपोर्ट 'अवैध श्रम - अस्थायी सरकारी कर्मचारियों की कठिनाइयाँ (1) गर्भवती महिलाओं की छंटनी' 2025-06-12chihei.net

  7. Service-Public.fr "मातृत्व अवकाश अनिवार्य है" 2024-12-23service-public.fr

  8. ILO/NORMLEX "निर्धारित-अवधि अनुबंधों की समाप्ति और मातृत्व भेदभाव (समिति रिपोर्ट)" 2024-06normlex.ilo.org

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