«El 1% es un tercio»: La batalla en torno a la minoría que sostiene los impuestos del Reino Unido y la "fuga"

Según los nuevos datos de HMRC (Oficina de Ingresos y Aduanas) reportados el 21 de octubre, el "1% superior" de los contribuyentes del Reino Unido asumió un tercio (33%) del total de impuestos sobre la renta y ganancias de capital (CGT) en el año fiscal 2023/24. Aproximadamente 500,000 personas. Solo los 100,000 más ricos contribuyen con casi una quinta parte. Wealth Club, un servicio de inversiones, obtuvo estas cifras a través de una solicitud de libertad de información (FOI). La realidad de que los ingresos del gobierno dependen fuertemente de un puñado de personas con altos ingresos se ha vuelto a visibilizar.Business Matters

Esta gran proporción dificulta la dirección de las políticas. Especialmente desde la abolición del régimen non-dom en abril de este año, el impacto de la "rapidez geográfica" de las personas con altos patrimonios en la base fiscal del Reino Unido ha cobrado atención. Con la abolición del régimen, se amplía la imposición sobre ingresos y activos mundiales para aquellos que residen más de cuatro años en el Reino Unido, y también se extiende el alcance del impuesto sobre sucesiones. Desde el sector privado, se han levantado advertencias de que "un aumento excesivo de impuestos podría incentivar la migración de los ricos, reduciendo así los ingresos fiscales".Business Matters

Por otro lado, la realidad de la "fuga de ricos" divide opiniones. Por ejemplo, el FT británico informó que Lakshmi Mittal, fundador de una gran empresa siderúrgica india, estaba considerando dejar el Reino Unido tras la abolición del non-dom, lo que generó controversia como un movimiento simbólico. Por otro lado, la Red de Justicia Fiscal (TJN) presentó un análisis refutando que el "gran éxodo de millonarios" es exagerado y que en realidad representa solo una pequeña parte del total de los ricos.Financial Times

Lo que dicen los datos: concentración y riesgo

• El 1% superior (aproximadamente 500,000 personas): £93.8bn asumidos (año fiscal 2023/24).

• De ellos, los 100,000 más ricos: £54.9bn, representando aproximadamente el 20% del total.

• Aunque las tendencias recientes de ingresos disponibles y empleo están siendo monitoreadas por la serie PAYE de la Oficina Nacional de Estadísticas (ONS), la **"concentración de los contribuyentes"** puede volverse vulnerable a las fluctuaciones económicas o cambios de políticas.Scottish Financial News

Además, HMRC continúa aumentando los ingresos fiscales adicionales mediante el fortalecimiento de la ejecución a través de su plataforma de análisis de datos "Connect", asegurando **+£4.6bn para el año fiscal 2024/25. Aunque se está avanzando en la "ampliación" de la recaudación fiscal, se señala que todavía hay limitaciones en la comprensión de los activos de los ultra-ricos y las estructuras offshore. En otras palabras, el esfuerzo por "llenar los vacíos" y la "reubicación de los contribuyentes" es una estrategia de dos frentes** que se enfrenta actualmente.Financial Times

Voces desde el terreno: Así reaccionaron en las redes sociales

• «El 0.1% superior paga más impuestos sobre la renta que el 50% inferior. Son fluidos. Si buscamos crecimiento, deberíamos crear un entorno que los retenga» (publicación de un parlamentario conservador). Un argumento típico que enfatiza la concentración de la carga y el "riesgo de fuga".X (formerly Twitter)

• «'El 1% es un tercio' no es un tercio del gasto gubernamental. Debemos tener cuidado con la desinformación» (cuenta de economista). También hay voces que advierten sobre la mala interpretación del denominador de "qué es un tercio".X (formerly Twitter)

• «La 'fuga de millonarios' es en realidad una pequeña parte. Veamos las cifras con calma» (difusión de TJN). La advertencia sobre la discrepancia entre titulares y realidad se repite en X y Reddit.Tax Justice Network

• «El porcentaje de carga del 1% o el 10% superior es ciertamente grande. Pero también es necesario mantener la progresividad» (grupo de políticas centristas).El equilibrio entre crecimiento y equidad es una opinión destacada de los "moderados".X (formerly Twitter)

En el espacio de las redes sociales, se pueden distinguir tres corrientes principales:
(1) Orientación al crecimiento (énfasis en la movilidad): advertencia de que imponer una carga excesiva a los contribuyentes de altos ingresos que son rápidos para moverse podría llevar a la fuga de ingresos, inversiones y empleos al extranjero.
(2) Orientación a la equidad (énfasis en la redistribución): la afirmación de que se debe corregir éticamente y políticamente "quién debe pagar cuánto" mediante la redistribución.
(3) Orientación a la verificación de hechos: advertencia contra la confusión del denominador (ingresos fiscales vs. gasto) y la simplificación de que la abolición del non-dom = "fuga masiva".

Para ser un "Reino Unido elegido": Opciones de política

1) Estabilización y previsibilidad de los impuestos
En la toma de decisiones de las personas con altos ingresos y emprendedores, la **"sensación de previsibilidad" de la política fiscal** es extremadamente importante. Los cambios frecuentes en el sistema se convierten en un factor de descuento constante. Las grandes reformas como la abolición del non-dom pueden superar el umbral de migración más fácilmente.Business Matters

2) Enfoque en incentivos y clarificación de retornos
"¿A quién, para qué y en qué medida se debe favorecer?". Por ejemplo, centrar los incentivos en deducciones fiscales para I+D y compensaciones en acciones para empresas en crecimiento, vinculándolos a inversiones y empleo, y exigir la divulgación de resultados es una práctica razonable a nivel internacional.

3) Fortalecimiento de la ejecución en "la última milla"
Aunque la ejecución de datos como Connect está logrando resultados, hay un gran margen de mejora en la cooperación internacional de datos y la comprensión de la realidad de los ultra-ricos (especialmente en fideicomisos offshore).Aumentar la tasa de captura de la capacidad fiscal sin aumentar las tasas impositivas aún tiene espacio.Financial Times

4) Clarificación de mensajes
"El 1% superior es un tercio" se refiere a la composición de los ingresos fiscales, no a la proporción del gasto en seguridad social o servicios públicos.Evitar un encuadre engañoso y construir cuidadosamente un "entendimiento común" entre todos los contribuyentes es un requisito previo para la aceptación del sistema.X (formerly Twitter)

Qué observar a continuación

• Presupuesto de otoño (noviembre): Mientras se necesitan más ingresos, el "sistema fiscal que no deja salir" se convierte en una restricción más fuerte. El gobierno se enfrenta al desafío de equilibrar la progresividad y la inversión en crecimiento.Business Matters

• Movimiento real de los ricos: Aunque los casos individuales de "grandes nombres" atraen atención, para evaluar las políticas es esencial una comprensión estadística del movimiento neto. Cuidado con la discrepancia entre titulares y cifras reales.Financial Times

• Evolución de la ejecución fiscal: La implementación de AI y la cooperación de datos influenciarán la percepción de equidad fiscal. Se cuestiona el equilibrio entre transparencia y privacidad.Financial Times

Conclusión: Las cifras han iluminado el riesgo estructural de la "dependencia del 1% superior". En medio de un entorno competitivo sacudido por la abolición del non-dom, ¿podrá diseñarse un sistema fiscal "previsible y elegido"? La próxima jugada del Reino Unido será una batalla total que incorporará las tendencias de países competidores como los países europeos, EAU, Suiza e Italia.Business Matters