「El impacto del cierre de 400 grandes tiendas」 — La subida del "business rate" en el Reino Unido provoca la desertificación urbana en cadena

1）“Carga adicional sobre más de 500,000 libras”

Según informes desde Londres, el gobierno está considerando imponer una tasa adicional de negocio a propiedades comerciales con un valor imponible que exceda 500,000 libras. El objetivo es asegurar fondos para hacer permanente la reducción temporal para pequeñas y medianas empresas del sector minorista y de restauración. Los principales afectados serían supermercados, grandes almacenes, y tiendas de bricolaje y electrodomésticos, es decir, tiendas de gran formato, y el BRC estima que si se implementa el aumento, existe el riesgo de que hasta 400 tiendas cierren. Investing.com

2）¿Qué sucede cuando se pierde el “núcleo de la ciudad”?

El BRC señala que en el Reino Unido hay aproximadamente 4,000 grandes tiendas, muchas de las cuales actúan como tiendas ancla en áreas comerciales, sirviendo como puntos de inicio de flujo de personas. Si estas desaparecen, las ventas de cafés, pubs y minoristas independientes en los alrededores caerán en cadena. Al mismo tiempo, podrían perderse empleos para 100,000 personas y más de 100 millones de libras anuales en ingresos fiscales para los municipios. Esto no es simplemente un “llanto de la industria”, sino que afecta a todo el ecosistema del centro de la ciudad. brc.org.uk

3）“Peso de 7,000 millones de libras”——La capa de aumento de costos

Este debate es intenso porque la tasa podría ser el último empujón. El BRC estima que los nuevos costos que pesan sobre el sector minorista debido a cambios en políticas desde el año pasado alcanzan aproximadamente 7,000 millones de libras anuales. Se suman el aumento de costos laborales, cargas de seguridad social y la introducción de impuestos sobre envases. El gobierno explica que eliminará el "precipicio" del sistema fiscal para fomentar el crecimiento, pero para los puntos de venta que enfrentan el doble desafío de aumento de costos y carga fiscal, las opciones realistas son trasladar los precios, reducir personal o retirarse. Reuters

4）Cronograma político——Enfoque en el 26 de noviembre

Se espera que la ministra de Finanzas, Rachel Reeves, detalle la política de tasas de negocio en su declaración presupuestaria del 26 de noviembre. En el mercado, se considera que podrían ser necesarios más de 20,000 millones de libras en aumento de impuestos o recortes de gastos, y la clave será cómo equilibrar la disciplina fiscal con el fomento del crecimiento. El diseño del aumento de tasas será una prueba de ello. Investing.com

5）Reacciones en redes sociales——“Carga justa” vs. “Desertificación del centro”

Cuando se difundió la noticia, una publicación de Reuters en X (anteriormente Twitter) se viralizó, y los comentarios fueron divididos.

• Argumentos a favor: "Las grandes empresas imponen costos externos. Incluyendo el impacto de grandes estacionamientos, carga de tráfico y aumento del valor del suelo, deben asumir una carga proporcional" (voces que apoyan la reducción fiscal permanente para las pymes).

• Argumentos en contra: "Si desaparecen las tiendas ancla, el flujo de personas se reduce y la desertificación de las calles principales se acelera. Como resultado, las pequeñas tiendas locales también se ven afectadas".
  También hubo voces de bienvenida desde la industria de la restauración y la hospitalidad, lo que visibilizó el conflicto de intereses entre sectores. El debate surgido en redes sociales toca el núcleo del diseño de políticas: **“¿quién carga con el costo y quién se beneficia?”** X (anteriormente Twitter)

※Las publicaciones específicas en redes sociales se resumen aquí debido a limitaciones de visibilidad. Los ejes de conflicto mencionados se basan en los hilos de publicaciones y puntos de discusión de artículos relacionados. X (anteriormente Twitter)

6）Desglosando el “escenario de cierre”

P1: ¿Qué tiendas están en mayor riesgo?
Las grandes tiendas en el centro de las ciudades con márgenes de ganancia reducidos, en áreas donde se superponen altos alquileres y altos costos de servicios, son candidatas para retirarse. Por otro lado, aquellas con centros de cadena de suministro adjuntos o **tiendas insignia (puntos de emisión de marca)** podrían resistir más.

P2: ¿Subirán los precios? ¿Y el empleo?
El aumento de costos operativos en grandes tiendas intensifica la presión para aumentar precios. Incluso si se evita subir precios, la única opción es reducir personal o acortar horarios. El BRC estima que hasta 100,000 empleos están en riesgo. La contradicción entre aumentar salarios y reducir costos preocupa a los operadores. brc.org.uk

P3: ¿Qué pasa con las finanzas municipales?
Si los cierres se extienden, se desencadenará una cadena negativa de aumento de locales vacíos→disminución del valor catastral→reducción de ingresos fiscales. El BRC advierte sobre una pérdida de más de 100 millones de libras anuales en ingresos fiscales. Aunque a corto plazo las pymes puedan beneficiarse de reducciones fiscales, la disminución de la base impositiva repercutirá en los servicios públicos a medio plazo. brc.org.uk

7）El “resultado” depende del diseño——Tres recetas

Receta A: “Excepción” o “factor de reducción” para el sector minorista
Aunque sean "grandes propiedades", oficinas y tiendas tienen diferentes efectos externos y densidad de empleo. Se podría considerar reducir la tasa adicional solo para el comercio minorista o aplicar un factor gradual para suavizar la curva. The Guardian

Receta B: “Aplicación gradual” según geografía y formato
La elasticidad de los alquileres varía entre el centro de Londres y las ciudades provinciales. En áreas de alto valor del suelo, se podría establecer un período de amortiguación, elevando gradualmente las tasas en línea con revisiones de precios y renovaciones de contratos, para evitar un retiro masivo.

Receta C: “Inversión circular” de ingresos fiscales——Devolver a la ciudad
Los fondos obtenidos del aumento se podrían reinvertir visiblemente en la revitalización del centro de la ciudad (transporte público, rutas peatonales, seguridad y limpieza, reutilización de locales vacíos). El retorno visible del aumento en ventas totales regeneraría la base impositiva, aumentando la sostenibilidad a medio y largo plazo.

8）Cómo equilibrar la “justicia de la carga” y la “economía del lugar”

El gobierno considera la reforma de tasas como un impulso al crecimiento, mientras que el BRC destaca la carga desproporcionada sobre el comercio minorista. Ambos tienen razón. Por eso, es necesario considerar simultáneamente la carga impositiva marginal y **la política basada en el lugar (place-based policy)**.

• Carga marginal: El umbral de 500,000 libras genera una distorsión de incentivos más fuerte en las tiendas justo por encima del límite. Se debería eliminar el "precipicio" con tasas graduales o un diseño de pendiente. The Guardian

• Economía del lugar: La retirada de tiendas ancla rompe el efecto red de visitantes. Si ocurre desertificación, el flujo se desviará más hacia el online y los formatos suburbanos. Las tasas deben incorporar ubicación y externalidades en un diseño diferenciado.

9）Hacia la “fase final”——El punto de inflexión de noviembre

En el presupuesto del 26 de noviembre se decidirá la existencia, tasa y alcance del aumento. Si se incorpora la exclusión del comercio minorista, la implementación gradual y la consideración de los centros urbanos, se podría evitar el **“escenario de cierre de 400 tiendas” que advierte el BRC. Por el contrario, si se implementa un ##