8个国家禁止，19个国家尚未完善——欧盟“转化疗法”监管反映人权现状

「转向疗法」不是医疗，而是试图改变人的暴力行为

在欧洲，所谓的“转向疗法”引发的讨论再次发生重大变化。

转向疗法是指旨在“改变”“压制”或“矫正”LGBTQ+人群的性取向、性别认同和性别表达的行为总称。虽然名称中有时使用“疗法”一词，但国际人权机构和医疗、心理专家一直强烈批评这种行为，认为其缺乏科学依据，并会造成深刻的心理和身体伤害。

其内容不仅限于简单的说服或建议。还包括心理压力、宗教仪式、隔离、植入羞耻感的言行、伪医疗，有时甚至伴有身体暴力或性暴力的案例也有报道。即使看似本人同意，也可能是在家庭、宗教团体、学校、医疗人员、社区的压力下“被迫选择”的，这也是问题的复杂之处。

此次，欧盟委员会表示计划向欧盟成员国发出建议，要求禁止转向疗法。背景是有一项要求在整个欧盟范围内法律禁止的欧洲公民倡议，超过100万公民签署了该倡议。签名满足了必要条件，欧盟委员会被正式要求作出回应。

然而，欧盟委员会选择的并不是具有直接效力的全欧盟禁止法，而是敦促成员国禁止的“建议”。这就是此次新闻的核心所在。

已有8个国家禁止，但整个欧盟步调不一致

根据原始报道，在欧盟成员国中，已有8个国家引入了禁止转向疗法的法律。它们是比利时、塞浦路斯、法国、德国、希腊、马耳他、葡萄牙和西班牙。

然而，即使在这些国家，法规的范围和处罚也不统一。有些国家对未成年人或处于弱势地位的人采取更严厉的措施，而在广告、提供行为、医疗心理职业的参与、宗教背景下的实施等方面，禁止的范围有所不同。也就是说，即使“禁止”，保护的力度在各国之间仍然存在差异。

另一方面，在剩余的许多成员国中，没有明确的禁止法。据称，爱尔兰、荷兰、丹麦等国正在讨论未来的禁令，而在斯洛伐克等国，抵抗情绪强烈。围绕LGBTQ+权利，欧盟内部的政治和文化分歧正在加深，禁止转向疗法也不例外。

欧盟委员会的哈贾·拉比布平等事务专员解释说，如果要制定具有约束力的欧盟法律，需要成员国的一致同意，可能会导致长期的政治僵局。也就是说，委员会选择了“理想但难以实现的全面禁止”而不是“立即对各国施加压力的建议”。

如何看待这一决定，反应大相径庭。

是“最现实的进步”还是“历史性的机会损失”

支持欧盟委员会决定的一方认为，此次建议是“当前可采取的最有效手段”。

尽管欧盟有关于人权和禁止歧视的共同理念，但在医疗、刑法、家庭政策、宗教自由等领域，成员国的权力较强。即使在整个欧盟范围内一举实现法律禁止，如果有反对国，计划也会搁浅。与其将时间浪费在政治上无法通过的法案上，不如首先促使成员国制定禁止法，并推进受害者支持、专业培训、宣传活动，这种观点更为现实。

事实上，此次方针不仅仅是“呼吁禁止”，还包括让受害者更容易获得法律救济，加强医疗和心理支持，提高社会认知，推进与成员国和市民社会的政策对话等。转向疗法容易在密室中进行，受害者难以发声。除了法律，还需要咨询窗口、教育、专业伦理、与宗教团体和学校的关系等多种对策。

另一方面，批评者则关注其“缺乏约束力”。

超过100万人要求的不是简单的信息，而是作为欧盟的法律禁止。欧洲议会也一直表示支持禁止。联合国专家和欧洲委员会也严厉批评转向疗法是人权侵害。然而，如果欧盟委员会最终选择的是不具约束力的建议，那么在受害继续的国家，实质性变化可能会延迟。

这个问题反映了围绕LGBTQ+权利的欧洲政治现状。作为理念可以说“歧视不可接受”。但在落实为具有约束力的制度时，成员国的主权、宗教保守派的反对、极右和保守政党的崛起、围绕性别的文化战争成为障碍。

因此，此次发布既是进步，也是一个不充分的妥协。

数字显示受害的扩散

转向疗法并不是一些极端的案例。

根据欧盟基本权利机构的调查，欧盟的LGBTIQ+人群中有24%经历过某种转向实践。尤其是在跨性别者中，比例更高。受害包括言语侮辱和羞辱、来自家庭或宗教领导者的压力、身体暴力、性暴力等。

这一数字的分量很大。四分之一的比例表明，转向疗法既不是“过去的事物”，也不是“例外的虐待”。而且，这种行为往往发生在家庭、宗教设施、私人咨询、非正式聚会中，因此受害的全貌不易被察觉。许多案例可能未反映在官方统计中。

更为严重的是，转向疗法不断向本人灌输“你本身是错误的”这一信息。这不仅仅是意见的分歧。可能导致自我否定、孤立、焦虑、抑郁、自残风险、社会排斥。尤其是对年轻人进行时，会在其人生早期留下深刻创伤。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，转向疗法在欧盟没有立足之地。拉比布委员也强调，LGBTQ+人群“没有需要治愈的东西”。问题在于，如何将这一理念落实到法制中。

社交媒体上交织着欢迎、失望和愤怒

围绕此次发布，社交媒体上出现了各种反应。

在欧盟委员会和EU Justice的官方Facebook帖子中，强调了超过100万公民要求禁止转向疗法，并传达了“倾听市民的声音”“应停止转向实践”的信息。作为官方发布，此次方针被定位为市民参与的成果。

ILGA-Europe对欧盟委员会致力于终止转向实践的建议表示“重要的进步”并表示欢迎。但同时也发出信息，指出不能仅止于象征性承诺和各国各自为政的应对，需要在欧盟层面进行协调、专业培训、受害者支持、建立有效的制度。虽然表示欢迎，但也要求采取下一步行动。

欧洲议会自由派Renew Europe的帖子中，出现了“超过100万公民发声”“需要的不是空洞的言辞，而是真正的行动”的语气。评论区中也有期待德国等欧洲各国禁止的声音，表明当事人和支持者之间流露出“终于走到这一步”的期待。

另一方面，国际LGBTQ+支持团体All Out批评欧盟委员会的应对是“言辞而非行动”。支持欧洲公民倡议的Against Conversion Therapy也将此次决定定位为“机会损失”。这些反应表达了不具约束力的建议不足以立即保护受害者的不满。

在新闻媒体和LGBTQ+媒体的社交媒体分享中，标题的温度差异显而易见。有的积极传达“欧盟要求成员国禁止”，也有的严厉传达“欧盟拒绝全面禁止”。像GoodGoodGood这样将其视为“尚未成为法律但充满希望的一步”的发布也有，社交媒体上的评价不是简单的赞成或反对，而是“前进但不够”的中间反应较为显著。

此外，在X上，也有对欧盟委员会未在全欧盟范围内实施具有约束力的禁止表示欢迎的谨慎派和反对派声音。这种立场容易与对欧盟权力扩大的警惕、围绕宗教自由和父母权利的担忧、围绕性别医疗的政治对立联系在一起。围绕转向疗法的禁止的讨论不仅仅是医疗伦理或人权问题，也成为欧洲价值观对立的前线。

“建议”虽弱，但并非无意义

那么，欧盟委员会此次的方针究竟是失败的吗？

这样断定为时尚早。建议没有法律约束力。然而，在欧盟政治中，建议具有向成员国指明政策方向、推动国内讨论、连接未来立法和预算措施、专家会议的作用。在已经讨论禁止法的国家，欧盟委员会的建议可能成为国内推动派的重要依据。

尤其是在像转向疗法这样容易隐蔽进行的人权侵害中，仅仅“非法化”是不够的。需要确保受害者能够认识到自己所受的行为是受害、能够有咨询的地方、心理和医疗专业人员不参与加害、不能忽视以宗教或家庭名义的强制。如果欧盟委员会认真推进这些补充措施，那么建议也具有一定意义。

但其局限性也很明显。对无视建议的国家，没有立即的处罚。政治上对LGBTQ+权利消极的政府，可能仅凭建议不会采取行动。居住国对在欧盟生活的LGBTQ+人群的安全影响巨大，这种状况将继续。

也就是说，此次发布不是终点，而是下一场斗争的开始。

被问及的是“保护谁的共同体”

欧盟常常将自由、平等、尊严、人权作为共同价值观。但这些价值观仅靠宣言无法保护。当人因其性取向或性别认同被视为“应被改变的存在”时，其尊严受到伤害。此外，如果这在家庭、宗教、教育、医疗的名义下进行，本人往往难以逃避。

是否禁止转向疗法，不仅仅是LGBTQ+人群的问题。这也是社会在多大程度上允许“矫正以适应多数派”、如何保护弱势群体的自决、如何创造一个儿童和年轻人可以安全表达自我的环境的问题。

此次欧盟委员会的应对包含了希望和失望。超过100万市民的声音推动了欧盟，明确传达了应终止转向疗法的信息。然而，未能实现全欧盟范围的法律禁止。

社交媒体上广泛的反应也显示了这种双面性。欢迎“走到这一步”。愤怒“还不够”。期待“这次各国应该行动”。以及围绕LGBTQ+权利的反对和政治抵抗。

未来的焦点是，计划于2027年的欧盟委员会建议将有多具体和有效，以及未制定法律的成员国是否会据此实际制定禁止法。

“没有需要治愈的东西”这句话，是仅仅作为口号结束，还是作为无论居住在哪个国家都能自如生活的权利制度化。欧盟现在正面临其认真程度的考验。

出处URL

ModernGhana。作为RFI发布的文章，报道了欧盟委员会的方针、8个成员国的禁止状况、支持和批评双方的反应。
https://www.modernghana.com/news/1493259/conversion-therapy-is-banned-in-eight-eu-countri.html

欧盟委员会的新闻稿。确认对欧州市民倡议的回应、对成员国的禁止建议方针、与LGBTIQ+平等战略的关系。
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_1070

欧州市民倡议官方网站。确认签名数超过110万，满足11个成员国的必要标准。
https://citizens-initiative.europa.eu/news/european-commission-replies-ban-conversion-practices-european-union-initiative-2026-05-13_en

欧盟委员会文件。确认8个成员国已采用禁止转向实践的法律、目标国家名称、欧盟的应对方针。
https://citizens-initiative.europa.eu/document/download/1de84b11-b269-479a-a46f-796aca71235e_en?filename=C_2026_3333.pdf

美联社文章。确认欧盟委员会的发布、超过100万的签名、FRA调查、布鲁塞尔骄傲节前的政治背景。
https://apnews.com/article/gay-conversion-therapy-lgtbq-pride-ff90fde255a0e661681d5bfe27f1bb84

Euronews文章。确认欧盟委员会的建议未能达到全欧盟范围的具有约束力的禁止，拉比布委员的发言、全会一致的问题。
https://www.euronews.com/my-europe/2026/05/13/end-barbaric-conversion-practices-now-brussels-tells-eu-countries

EU News文章。确认2027年的建议、宣传、受害者的司法访问、医疗和心理支持、专家小组和政策论坛的方向。
https://www.eunews.it/en/2026/05/13/the-eu-commission-calls-on-member-states-to-ban-conversion-practices/

欧洲议会公告。确认欧州市民倡议要求欧盟法规、欧洲议会的讨论、欧盟委员会被要求回应的背景。##HTML_TAG_153