Acht Länder haben es verboten, 19 Länder haben keine Regelungen – Die Regulierung der „Konversionstherapie“ in der EU spiegelt den aktuellen Stand der Menschenrechte wider.

„Konversionstherapie“ ist keine Medizin, sondern Gewalt, die Menschen verändern will

In Europa bewegt sich die Diskussion um die sogenannte „Konversionstherapie“ erneut stark.

Konversionstherapie ist ein Sammelbegriff für Handlungen, die darauf abzielen, die sexuelle Orientierung, Geschlechtsidentität oder den geschlechtlichen Ausdruck von LGBTQ+-Personen zu „verändern“, „unterdrücken“ oder „korrigieren“. Obwohl der Begriff „Therapie“ verwendet wird, haben internationale Menschenrechtsorganisationen sowie medizinische und psychologische Fachleute diese Praktiken als wissenschaftlich unbegründet und als Ursache für tiefgreifende psychische und physische Schäden scharf kritisiert.

Der Inhalt dieser Praktiken beschränkt sich nicht nur auf Überzeugung oder Beratung. Es wurden Fälle von psychischem Druck, religiösen Ritualen, Isolation, beschämenden Äußerungen, Pseudomedizin und in einigen Fällen auch körperlicher oder sexueller Gewalt berichtet. Selbst wenn es den Anschein hat, dass die betroffene Person zustimmt, kann dies unter dem Druck von Familie, religiösen Gemeinschaften, Schulen, medizinischem Personal oder der Gesellschaft geschehen, was die Komplexität dieses Problems verdeutlicht.

Die Europäische Kommission hat nun angekündigt, den EU-Mitgliedstaaten eine Empfehlung zur Abschaffung der Konversionstherapie zu geben. Hintergrund ist eine europäische Bürgerinitiative, die ein gesetzliches Verbot in der gesamten EU fordert und von über einer Million Bürgern unterzeichnet wurde. Die Unterschriften erfüllten die erforderlichen Bedingungen, und die Europäische Kommission war gezwungen, offiziell zu reagieren.

Die Europäische Kommission entschied sich jedoch nicht für ein direkt wirksames Verbot auf EU-Ebene, sondern für eine „Empfehlung“ an die Mitgliedstaaten, ein Verbot zu erlassen. Dies ist der Kern der aktuellen Nachricht.

Bereits acht Länder haben ein Verbot, aber in der gesamten EU gibt es keine einheitliche Linie

Laut dem Originalartikel haben acht EU-Mitgliedstaaten bereits Gesetze eingeführt, die die Konversionstherapie verbieten. Diese Länder sind Belgien, Zypern, Frankreich, Deutschland, Griechenland, Malta, Portugal und Spanien.

Allerdings sind die Regelungen und Sanktionen in diesen Ländern nicht einheitlich. Einige Länder behandeln Handlungen gegen Minderjährige oder schutzbedürftige Personen strenger, während andere Unterschiede darin aufweisen, ob Werbung, Durchführung, Beteiligung von medizinischen oder psychologischen Fachkräften oder die Durchführung im religiösen Kontext verboten sind. Das bedeutet, dass selbst wenn ein Verbot besteht, der Schutz von Land zu Land unterschiedlich stark ist.

In vielen der verbleibenden Mitgliedstaaten gibt es hingegen kein klares Verbot. In Ländern wie Irland, den Niederlanden und Dänemark wird über ein zukünftiges Verbot diskutiert, während es in Ländern wie der Slowakei starken Widerstand gibt. Die Rechte von LGBTQ+-Personen sind innerhalb der EU politisch und kulturell stark umstritten, und das Verbot der Konversionstherapie ist keine Ausnahme.

Die Gleichstellungsbeauftragte der Europäischen Kommission, Hadja Lahbib, erklärte, dass für die Verabschiedung eines verbindlichen EU-Gesetzes die Einstimmigkeit der Mitgliedstaaten erforderlich wäre, was zu einer langfristigen politischen Blockade führen könnte. Die Kommission hat sich daher für die „empfehlende“ Lösung entschieden, die zwar ideal, aber schwer umsetzbar ist, anstatt für ein „sofort durchsetzbares Verbot“.

Die Reaktionen auf diese Entscheidung sind stark gespalten.

„Der realistischste Fortschritt“ oder „ein historischer Verlust“?

Diejenigen, die die Entscheidung der Europäischen Kommission unterstützen, sehen die aktuelle Empfehlung als „die effektivste Maßnahme, die derzeit ergriffen werden kann“.

Die EU hat zwar gemeinsame Prinzipien in Bezug auf Menschenrechte und Diskriminierungsverbote, aber in Bereichen wie Medizin, Strafrecht, Familienpolitik und Religionsfreiheit haben die Mitgliedstaaten starke Befugnisse. Selbst wenn ein gesetzliches Verbot auf EU-Ebene angestrebt wird, könnte es an den Widerständen einzelner Länder scheitern. Anstatt Zeit mit politisch nicht durchsetzbaren Gesetzesvorhaben zu verschwenden, sei es realistischer, die Mitgliedstaaten zur Verabschiedung von Verboten zu drängen und Opferhilfe, Fachkräfteschulungen und Aufklärungsmaßnahmen voranzutreiben.

Tatsächlich umfasst die aktuelle Strategie nicht nur den Aufruf zum Verbot, sondern auch Maßnahmen, um den Opfern den Zugang zu rechtlichen Hilfsmitteln zu erleichtern, die medizinische und psychologische Unterstützung zu stärken, das gesellschaftliche Bewusstsein zu erhöhen und politische Dialoge mit den Mitgliedstaaten und der Zivilgesellschaft zu fördern. Konversionstherapien werden oft im Verborgenen durchgeführt, und die Opfer haben Schwierigkeiten, sich zu äußern. Neben Gesetzen sind Beratungsstellen, Bildung, berufsethische Standards und die Beziehungen zu religiösen Gemeinschaften und Schulen erforderlich.

Kritiker hingegen bemängeln genau die „fehlende Verbindlichkeit“ der Empfehlung.

Mehr als eine Million Menschen forderten nicht nur eine Botschaft, sondern ein rechtliches Verbot seitens der EU. Auch das Europäische Parlament hat sich für ein Verbot ausgesprochen. UN-Experten und der Europarat haben die Konversionstherapie ebenfalls als Menschenrechtsverletzung scharf kritisiert. Wenn die Europäische Kommission letztlich eine unverbindliche Empfehlung abgibt, könnte dies in Ländern, in denen die Opfer weiterhin leiden, zu einer Verzögerung realer Veränderungen führen.

Dieses Problem spiegelt den aktuellen Stand der europäischen Politik in Bezug auf die Rechte von LGBTQ+-Personen wider. Theoretisch kann man sagen, dass „Diskriminierung nicht toleriert wird“. Doch wenn es darum geht, verbindliche Systeme zu etablieren, werden die Souveränität der Mitgliedstaaten, der Widerstand religiöser Konservativer, der Aufstieg rechtsextremer und konservativer Parteien sowie der Kulturkampf um Geschlechterfragen zu Hindernissen.

Deshalb ist die aktuelle Ankündigung sowohl ein Fortschritt als auch ein unzureichender Kompromiss.

Die Zahlen zeigen das Ausmaß des Schadens

Konversionstherapie ist kein Extremfall.

Laut einer Umfrage der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte haben 24 % der LGBTIQ+-Personen in der EU irgendeine Form von Konversionstherapie erlebt. Besonders bei Transgender-Personen wird ein noch höherer Anteil angegeben. Zu den Schäden gehören verbale Beleidigungen und Demütigungen, Druck von Familie oder religiösen Führern, körperliche Gewalt und sexuelle Gewalt.

Das Gewicht dieser Zahl ist erheblich. Ein Anteil von einem Viertel zeigt, dass Konversionstherapie weder ein „Überbleibsel der Vergangenheit“ noch ein „außergewöhnlicher Missbrauch“ ist. Solche Handlungen geschehen oft im familiären Umfeld, in religiösen Einrichtungen, in privater Beratung oder in informellen Zusammenkünften, sodass das gesamte Ausmaß des Schadens schwer zu erkennen ist. Es wird angenommen, dass viele Fälle nicht in offiziellen Statistiken erfasst sind.

Besonders schwerwiegend ist, dass die Konversionstherapie die Botschaft vermittelt, dass „man so, wie man ist, falsch ist“. Dies ist nicht nur eine Meinungsverschiedenheit. Es kann zu Selbstverleugnung, Isolation, Angst, Depression, Selbstverletzungsrisiken und sozialer Ausgrenzung führen. Besonders bei jungen Menschen kann es in einem frühen Lebensstadium tiefe Wunden hinterlassen.

Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, äußerte, dass Konversionstherapie in der EU keinen Platz habe. Auch Kommissarin Lahbib betonte, dass es bei LGBTQ+-Personen nichts zu „heilen“ gebe. Die Herausforderung besteht darin, inwieweit diese Prinzipien in rechtliche Systeme umgesetzt werden können.

Auf den sozialen Medien treffen Begrüßung, Enttäuschung und Wut aufeinander

Die Ankündigung hat auf den sozialen Medien eine Vielzahl von Reaktionen hervorgerufen.

In einem offiziellen Facebook-Post der Europäischen Kommission und von EU Justice wurde betont, dass über eine Million Bürger ein Verbot der Konversionstherapie gefordert haben, und es wurde die Botschaft „Wir hören auf die Stimme der Bürger“ und „Konversionstherapien müssen gestoppt werden“ vermittelt. Die offizielle Kommunikation positioniert die aktuelle Strategie als Ergebnis der Bürgerbeteiligung.

ILGA-Europe begrüßte die Ankündigung der Europäischen Kommission, eine Empfehlung zur Beendigung der Konversionstherapien zu erarbeiten, als „wichtigen Fortschritt“. Gleichzeitig wurde betont, dass es nicht bei symbolischen Versprechen und uneinheitlichen nationalen Maßnahmen bleiben dürfe, sondern eine EU-weite Koordination, Fachkräfteschulungen, Opferhilfe und die Schaffung effektiver Systeme erforderlich seien. Diese Haltung fordert weitere Maßnahmen, während sie die Ankündigung begrüßt.

In einem Post der liberalen Fraktion Renew Europe im Europäischen Parlament war der Ton „Über eine Million Bürger haben ihre Stimme erhoben“ und „Was wir brauchen, sind keine leeren Worte, sondern echte Taten“. In den Kommentaren äußerten sich Stimmen, die auf ein Verbot in Deutschland und anderen europäischen Ländern warteten, und es war eine Erwartung zu spüren, dass „wir endlich so weit gekommen sind“.

Die internationale LGBTQ+-Unterstützungsorganisation All Out kritisierte die Reaktion der Europäischen Kommission als „Worte, aber keine Taten“. Auch Against Conversion Therapy, das die europäische Bürgerinitiative unterstützte, bezeichnete die Entscheidung als „verpasste Gelegenheit“. Diese Reaktionen drücken die Unzufriedenheit darüber aus, dass eine unverbindliche Empfehlung nicht ausreicht, um die Opfer sofort zu schützen.

Auch in den sozialen Medien von Nachrichten- und LGBTQ+-Medien war die Temperatur der Schlagzeilen deutlich unterschiedlich. Einige berichteten positiv mit „EU fordert Mitgliedstaaten auf, ein Verbot zu erlassen“, während andere kritisch mit „EU lehnt umfassendes Verbot ab“ berichteten. GoodGoodGood äußerte sich mit „Es ist noch kein Gesetz, aber ein hoffnungsvoller Schritt“, und die Bewertungen auf den sozialen Medien waren nicht einfach pro oder contra, sondern es überwogen „Fortschritt, aber nicht genug“-Reaktionen.

Auf X gab es auch Stimmen von Vorsichtigen und Gegnern, die begrüßten, dass die Europäische Kommission kein verbindliches Verbot in der gesamten EU erlassen hatte. Diese Positionen sind oft mit Bedenken über die Ausweitung der EU-Befugnisse, religiöse Freiheit oder elterliche Rechte und politische Konflikte über Geschlechtsmedizin verbunden. Die Diskussion über das Verbot der Konversionstherapie ist nicht nur eine Frage der medizinischen Ethik oder der Menschenrechte, sondern auch eine Frontlinie der europäischen Wertedebatte.

„Empfehlung“ ist schwach, aber nicht bedeutungslos

Ist die aktuelle Strategie der Europäischen Kommission letztendlich ein Fehlschlag?

Es ist zu früh, dies zu behaupten. Empfehlungen haben keine rechtliche Bindung. Doch in der EU-Politik dienen Empfehlungen dazu, den Mitgliedstaaten die politische Richtung aufzuzeigen, nationale Debatten zu unterstützen und zukünftige Gesetzgebung, Haushaltsmaßnahmen und Expertentreffen zu fördern. In Ländern, in denen bereits über Verbotsgesetze diskutiert wird, könnte die Empfehlung der Europäischen Kommission eine wichtige Grundlage für die Befürworter im Inland sein.

Insbesondere bei Menschenrechtsverletzungen wie der Konversionstherapie, die oft im Verborgenen stattfinden, reicht eine „Illegalisierung“ allein nicht aus. Es ist notwendig, dass die Opfer die Möglichkeit haben, das Erlebte als Schaden zu erkennen, dass es Anlaufstellen gibt, dass psychologische und medizinische Fachkräfte geschult werden, sich nicht an den Übergriffen zu beteiligen, und dass Zwang im Namen von Religion oder Familie nicht übersehen wird. Wenn die Europäische Kommission diese ergänzenden Maßnahmen ernsthaft vorantreibt, könnte die Empfehlung eine gewisse Bedeutung haben.

Doch die Grenzen sind offensichtlich. Länder, die die Empfehlung ignorieren, werden nicht sofort bestraft. Politisch zurückhaltende Regierungen in Bezug auf die Rechte von LGBTQ+-Personen könnten durch eine Empfehlung allein nicht zum Handeln bewegt werden. Die Sicherheit von LGBTQ+-Personen, die in der gesamten EU leben, wird weiterhin stark davon abhängen, in welchem Land sie leben.

Die aktuelle Ankündigung ist also nicht das Ziel, sondern der Beginn des nächsten Kampfes.

Die Frage ist, „welche Gemeinschaft wird geschützt?“

Die EU hebt häufig Freiheit, Gleichheit, Würde und Menschenrechte als gemeinsame Werte hervor. Doch diese Werte können nicht nur durch Deklarationen geschützt werden. Wenn Menschen aufgrund ihrer sexuellen Orientierung oder Geschlechtsidentität als „veränderungsbedürftig“ behandelt werden, wird ihre Würde verletzt. Wenn dies im Namen von Familie, Religion, Bildung oder Medizin geschieht, verlieren die Betroffenen oft ihren Rückzugsort.

Ob die Konversionstherapie verboten wird oder nicht, ist nicht nur ein Problem der LGBTQ+-Personen. Es geht auch darum, wie weit die Gesellschaft zulässt, dass Menschen an die Mehrheit angepasst werden, wie die Selbstbestimmung von Menschen in schwachen Positionen geschützt wird und wie eine Umgebung geschaffen wird, in der Kinder und Jugendliche sicher über sich selbst sprechen können.

Die aktuelle Reaktion der Europäischen Kommission enthält sowohl Hoffnung als auch Enttäuschung. Die Stimme von über einer Million Bürger hat die EU bewegt, und die Botschaft, dass Konversionstherapien beendet werden sollten, wurde klar vermittelt. Doch ein rechtliches Verbot in der gesamten EU wurde nicht erreicht.

Die auf den sozialen Medien verbreiteten Reaktionen zeigen ebenfalls diese Zweischneidigkeit. Die Begrüßung, dass „wir so weit gekommen sind“. Die Wut, dass „es noch nicht genug ist“. Die Erwartung, dass „diesmal die Länder handeln sollten“. Und die Gegenreaktionen und politischen Widerstände in Bezug auf die Rechte von LGBTQ+-Personen.

Der zukünftige Fokus liegt darauf, wie konkret und effektiv die Empfehlung der Europäischen Kommission, die 2027 erwartet wird, sein wird. Und ob die unvorbereiteten Mitgliedstaaten daraufhin tatsächlich Verbotsgesetze erlassen werden.

Wird der Satz „Es gibt nichts zu heilen“ nur ein Slogan bleiben? Oder wird er als Recht, überall so zu leben, wie man ist, institutionalisiert? Die EU steht nun vor der Frage, wie ernst es ihr damit ist.

Quellen-URL

ModernGhana. Ein Artikel von RFI, der die Strategie der Europäischen Kommission, den Stand der Verbote in acht Mitgliedstaaten sowie die Reaktionen von Befürwortern und Kritikern berichtet.
https://www.modernghana.com/news/1493259/conversion-therapy-is-banned-in-eight-eu-countri.html

Pressemitteilung der Europäischen Kommission. Bestätigung der Antwort auf die europäische Bürgerinitiative, der Empfehlung an die Mitgliedstaaten, das Verbot und die Verbindung zur LGBTIQ+-Gleichstellungsstrategie.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_1070

Offizielle Seite der europäischen Bürgerinitiative. Bestätigung, dass die Anzahl der Unterschriften 1,1 Millionen überschritten hat und die erforderlichen Kriterien in 11 Mitgliedstaaten erfüllt wurden.
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