“结束战争”和“创造和平”是否相同——乌克兰和平谈判的核心

“结束战争”和“创造和平”是否相同——乌克兰和平谈判的核心

虽然重启谈判带来了希望,但仅此并不能带来和平

为了结束战争,首先应该决定什么。

是停止炮击吗?是关于领土的处理吗?还是防止战争再次发生的安全保障机制?

2026年11月10日,在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比,美国、乌克兰和俄罗斯的代表重启了会谈。首日会谈结束后,乌克兰方面表示讨论了人道主义措施和缓和紧张局势的问题。然而,谈判的开始与和平条件的达成是两回事。

德国报纸《junge Welt》在11月11日的评论中指出,仅靠小技巧来处理领土问题并不能结束战争,需要重新构建整个欧洲的安全保障的政治解决方案。

虽然包含了需要思考的论点,但这并不是传达谈判结果的普通新闻,而是明确以俄罗斯的要求为谈判中心的评论。

从日本的视角来看待这个问题时,也需要区分可以确认的事件和作者认为理想的解决方案。


“改变州界”这一提案能解决什么问题

原文中引人注目的是关于改变乌克兰东部顿涅茨克和卢甘斯克两州行政边界的构想。

根据介绍英国《经济学人》报道的乌克兰媒体称,美国谈判代表考虑的方案是,通过改变行政区划,给俄罗斯提供解释其已确保目标地区的空间,同时让乌克兰保留目前控制的城市。

然而,这只是报道中的考虑方案,并非已达成的和平条件。乌克兰是否接受,以及将通过何种程序实施也尚未确认。

在外交中,有时会寻找双方都能对国内解释的表达方式。协议的名称和措辞的巧妙设计,有时可以打破僵局。

然而,地图上的名称与居住在那里的人的生活并不相同。

谁来负责行政管理?避难的居民能否返回?住房和土地的权利如何处理?自由移动和安全能否得到保障?这些问题仅靠重新划定行政边界无法解决。

此外,必须区分停止战斗的界线和国家间正式承认的国界。决定在哪里停止军事行动,并不一定意味着最终决定领土归属。

“双方都能宣布胜利的方案”并不等同于“居民能安心生活的方案”。


对立的核心是“先决定什么”

原文的核心主张是,要结束战争,必须有包括俄罗斯在内的欧洲安全保障安排。

路透社也报道说,俄罗斯方面将此次会谈视为不仅处理乌克兰问题,还处理整个欧洲安全保障的场合。其姿态是寻求不仅仅是暂时停战,而是更全面的解决方案。

这里出现的是关于解决顺序的问题。

从优先停战的立场来看,由于政治谈判可能长期化,而人命在此期间会丧失,因此首先需要停止攻击。如果等待所有问题的最终答案,可能会失去减少损害的机会。

另一方面,优先全面政治协议的立场认为,没有防止重启机制的停战将成为下一场战争的休止期。

两种论点都包含需要考虑的问题。然而,主张需要全面解决并不能直接得出“在解决之前可以继续战斗”的结论。

可以考虑的是,同时推进减少损害的措施和长期政治谈判的方法。探索可以先行实施的部分,如释放战俘、保护平民、停止对重要基础设施的攻击。在此期间,敲定更困难的安全保障条件。

这并不是此次已经达成的步骤。然而,这是一种无法仅通过停战或政治解决的二选一来捕捉的谈判设计选择。


欧洲真的“被排除在外”吗

原文强烈提出了西欧被排除在阿布扎比的谈判之外,置于旁观者位置的看法。

这里需要补充官方信息。

根据11月10日的欧洲方面联合声明,在与俄罗斯的三方会谈之前,欧盟、法国、德国、意大利、英国、乌克兰、美国、北约的代表进行了会谈。

也就是说,“欧洲未加入与俄罗斯直接谈判的三方框架”与“欧洲未参与当地的外交会谈”是不同的。

联合声明表明了尊重主权、领土完整性、自主决策的必要性,并表示需要为乌克兰提供可靠的安全保障。此外,还旨在进行包括欧洲在内的更广泛的多边会谈。

不过,能够参与事前协调与能够左右最终条件也并不相同。

评估欧洲的角色,不仅要看会场是否有代表在场,还要看协议内容是否反映了意见,是否拥有履行所需的责任和权力。


在社交媒体上看到的不是乐观,而是“实现什么”

围绕此次谈判的社交媒体上,积极评价谈判和对具体成果的要求并存。

 

据报道,泽连斯基总统在社交媒体上对首日会谈表示了建设性和实质性的评价。与此同时,他将释放战俘列为优先事项,并解释说讨论了安全保障长期有效的基础。

值得注意的是,评价的重点不仅仅是“能够会谈”这一点,而是重视战俘能否回家、安全承诺能否持续有效等具体结果。

据报道,美国特使维特科夫也在X上发布了关于美欧与乌克兰会谈的联合声明。所示的是向更广泛的会谈推进的姿态,而不是最终协议的达成。

然而,这些是谈判当事者的政治性发布。不能将其与普通市民的反应或社交媒体整体舆论视为同一。

根据此次确认的信息,无法在足够范围内验证普通用户的帖子。因此,避免评价为“社交媒体上欢迎的声音众多”或“批评如潮”。

从当事者的帖子中可以看出,对重启谈判的期待与对成果谨慎解释的态度并存。仅仅摘取积极的表达来判断和平即将到来为时尚早。


“雅尔塔2.0”这一词语中不可忽视的危险性

原文最后提出了一个问题:大国决定欧洲秩序的“雅尔塔2.0”有什么不好。

这一表述所示的是,美国和俄罗斯等大国通过整理势力范围和安全保障框架,是否能够平息战争的想法。

大国间的协议在停止战争方面可能是重要的。如果不能协调军事支持或外交压力,协议的履行可能会变得困难。

然而,该协议反映了谁的意愿是另一个问题。

乌克兰的未来能否由乌克兰自己选择?欧洲各国的安全保障能否在不考虑相关国家意愿的情况下决定?为了大国间关系的稳定,限制他国的外交或防卫选择是否正当?

“大国之间达成的秩序”与“生活在那里的国家能够接受的秩序”之间可能会产生差距。

原文强调的理解俄罗斯要求的必要性和是否应该接受这些要求也需要分开考虑。分析谈判对手的目的很必要,但这并不自动使对方的要求正当化。

如果考虑和平的持久性,当事国的同意不是形式上的条件,而是维持协议的基础。


对日本来说,这也不是“遥远地区的交易”

从日本的视角来看,欧洲的安全保障重组可能显得遥远。

然而,大国在多大程度上可以决定他国的未来这一问题,也涉及到像日本这样在同盟关系和地区安全保障环境中生存的国家。

通过谈判结束战争很重要。与此同时,如何保护当事国的同意和自主选择也很重要。

日本读者还应关注的另一点是“安全保障承诺”的内容。

表明支持与在危机时实际能够支持之间是有区别的。在何种情况下,谁通过何种程序执行什么?是否有支持承诺的资金和制度?

即使协议文件中充满有力的词句,如果履行机制模糊,人们的担忧也不会消失。

阅读乌克兰和平的视角也让日本在考虑安全保障时,从“承诺的有无”转向“承诺能否发挥作用的条件”。


衡量成功的标准是,签署照片后的第二天生活

和平谈判的成果容易通过首脑握手或联合声明来表达。

但实际上应该看到的是更具体的东西。

战俘能否回到家人身边?对平民的伤害是否减少?确认停战违反的机制是否运作?如果发生违反,谁来应对?避难的人能否根据自己的意愿选择未来?

需要大政治协议的同时,急需改善这些一个个的问题是可以并行的。

《junge Welt》的评论提出了仅处理领土问题无法解决战争背景下的政治对立的问题。这个问题值得探讨。

然而,从中得出的答案不一定是由大国重新划分势力范围。如何兼顾包括俄罗斯在内的安全保障讨论和保护乌克兰及欧洲各国的自主决策是关键。

结束战争的协议需要有停止武器的力量。而创造和平的协议需要让生活在那里的人民能够相信第二天和未来的安全的机制。


出处与参考资料

※基于2026年11月11日确认的信息。

  1. junge Welt:文章的出发点评论
    Reinhard Lauterbach「Wird es ernst?」。关于对俄罗斯的政治让步、欧洲安全保障重组、“雅尔塔2.0”的作者见解。
    https://www.jungewelt.de/artikel/533163.wird-es-ernst.html

  2. 欧洲理事会:关于阿布扎比美欧及乌克兰等会谈的官方声明
    确认欧洲方面参与当地会谈、主权和自主决策、安全保障的保证、多边会谈的方针。
    https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2026/11/10/statement-on-today-s-meeting-in-abu-dhabi-between-the-eu-france-germany-italy-united-kingdom-ukraine-united-states-and-nato/Consilium

  3. hromadske:关于行政边界变更方案的报道
    介绍经济学人报道。参考了方案内容及乌克兰的接受与实施方法尚未确认的点。
    https://hromadske.ua/en/amp/war/274118-us-floated-redrawing-ukraines-regional-borders-to-let-russia-claim-donbas-victory-the-economistEconomist

  4. 路透社:俄罗斯重视的欧洲安全保障框架
    关于停战与全面政治解决的顺序、俄罗斯谈判立场的报道。
    https://www.reuters.com/world/europe/russia-sees-new-security-framework-europe-main-thrust-ukraine-talks-delegation-2026-11-10/reuters.com

  5. The Kyiv Independent:关于首日会谈和泽连斯基总统的社交媒体发布
    确认会谈结束、人道主义措施、释放战俘、安全保障的说明。
    https://kyivindependent.com/ukraine-russia-us-resume-trilateral-peace-talks-in-abu-dhabi-after-9-month-pause/kyivindependent.com

  6. 泽连斯基总统的X发布
    上述报道所引用的发布URL。由于无法直接获取X的内容,通过上述报道确认内容。
    https://x.com/ZelenskyyUa/status/2120172358426042607

  7. Yeni Şafak/阿纳多卢通讯社:维特科夫特使在X上的声明发布
    确认美欧与乌克兰的联合声明也在X上发布及其内容。
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