เกาหลีใต้กำลังเผชิญกับวงจรความยากจนในภูมิภาคต่างๆ ซึ่งการปฏิรูปการศึกษาอาจเป็นกุญแจสำคัญ : ยุคที่สินทรัพย์มีบทบาทในการกำหนดชั้นทางสังคมมากกว่ารายได้ครัวเรือน

"ความพยายามจะได้รับผลตอบแทน" เรื่องราวของการก้าวขึ้นที่หลายสังคมเชื่อมั่นเป็นสิ่งสุดท้ายที่เยาวชนยึดถือ ในเกาหลีก็มีสุภาษิตว่า "มังกรออกจากลำธาร" ซึ่งหมายถึงแม้เกิดในบ้านที่ยากจนก็สามารถประสบความสำเร็จได้ แต่ตอนนี้คำพูดนั้นกลับมีความหมายหนักอึ้ง เพราะความจริงที่ว่า "เกิดที่ไหนและอยู่ที่ไหน" กำหนดเพดานชีวิตของคน ได้ถูกนำเสนอในรูปแบบสถิติ

1) การเพิ่มขึ้นของ "การสืบทอดรุ่น" ที่แสดงโดยตัวเลข - ทรัพย์สินมีบทบาทในการกำหนดชั้นมากกว่ารายได้

รายงานร่วมจากธนาคารเกาหลีและ OECD ได้ประเมินว่าพลังทางเศรษฐกิจของพ่อแม่ถูกถ่ายทอดไปยังลูกหลานมากเพียงใด โดยใช้การจัดอันดับรายได้และทรัพย์สิน (เปอร์เซ็นไทล์) ผลลัพธ์ที่ได้เป็นสัญลักษณ์

ยิ่งอันดับรายได้ของพ่อแม่สูงขึ้น อันดับรายได้ของลูกก็จะสูงขึ้นตามไปด้วย ความสัมพันธ์นี้โดยเฉลี่ยอยู่ที่ "พ่อแม่ขึ้น 10 ขั้น ลูกขึ้นประมาณ 2.5 ขั้น" ในขณะที่ ทรัพย์สินมีความแข็งแรงยิ่งกว่า โดยมีการประเมินว่า "พ่อแม่ขึ้น 10 ขั้น ลูกขึ้นประมาณ 3.8 ขั้น" ซึ่งแสดงให้เห็นถึงโครงสร้างของการ "ตรึงชั้นด้วยทรัพย์สิน" ที่กำลังเกิดขึ้น

ยิ่งไปกว่านั้น ความแข็งแกร่งของการสืบทอดนี้ยิ่งเพิ่มขึ้นเมื่อรุ่นใหม่เกิดขึ้น คนที่เกิดในยุค 80 มีแนวโน้มที่จะได้รับการสืบทอดทั้งรายได้และทรัพย์สินมากกว่าคนที่เกิดในยุค 70 กล่าวอีกนัยหนึ่ง โอกาสที่จะเปลี่ยนแปลงอันดับด้วยความพยายามส่วนบุคคลนั้นแคบลงในแต่ละรุ่น

2) "การย้ายถิ่น" เป็นบันไดของการเปลี่ยนแปลงชั้น - แต่บันไดนั้นยากที่จะเข้าถึงสำหรับผู้มีรายได้น้อย

รายงานได้เจาะลึกถึงบทบาทของการ **ย้ายถิ่นฐาน (การย้ายถิ่น)** ในการเคลื่อนย้ายชั้น

เด็กที่ย้ายไปยังพื้นที่ที่แตกต่างจากพ่อแม่มีแนวโน้มที่จะมีอันดับรายได้สูงขึ้น ในทางกลับกัน เด็กที่ยังคงอยู่ในพื้นที่เดิมมีแนวโน้มที่จะมีอันดับรายได้ลดลง การย้ายถิ่นฐานเป็นบันไดที่เป็นจริงในการเข้าถึงโอกาสทางการศึกษาและการจ้างงาน

แต่บันไดนั้นไม่เท่าเทียมกันสำหรับทุกคน กุญแจสำคัญคือ "สถานที่เกิด"
หากเกิดในเขตเมืองหลวง การย้ายภายในเขตเมืองหลวงยังสามารถคาดหวังการปรับปรุงได้ แต่ หากเกิดในเขตที่ไม่ใช่เมืองหลวง การปรับปรุงทางเศรษฐกิจที่ชัดเจนจะเกิดขึ้นเมื่อ "ย้ายไปยังเขตเมืองหลวง" และผลของการย้ายไปยังเมืองหลักในเขตเดียวกันนั้นลดลงในช่วงหลัง

และที่ยากที่สุดคือ กลุ่มที่เกิดในเขตที่ไม่ใช่เมืองหลวง ไม่ย้ายถิ่นฐาน และพ่อแม่มีรายได้น้อย เด็กที่ยังคงอยู่ในพื้นที่เดิมและมีพ่อแม่ที่มีรายได้ในครึ่งล่างของกลุ่มที่ไม่ใช่เมืองหลวง มีอัตราการคงอยู่ในครึ่งล่างที่เกิน 80% ในช่วงหลัง ในขณะที่อัตราการเข้าสู่กลุ่มบน 25% ได้ลดลงจาก 13% เป็น 4%

มีโครงสร้างที่ยากจะอธิบายด้วยทฤษฎีความพยายาม แม้ว่าจะรู้ว่าการย้ายถิ่นฐานมีประสิทธิภาพ แต่ค่าใช้จ่ายด้านที่อยู่อาศัยและค่าครองชีพเป็นอุปสรรค ทำให้ผู้มีรายได้น้อยย้ายไปยังเขตเมืองหลวงได้ยาก ผลที่ตามมาคือ ผลของการปรับปรุงจากการย้ายถิ่นฐานไม่สามารถเข้าถึงได้ และยิ่งคงอยู่ในพื้นที่เดิมมากเท่าไร ชั้นก็ยิ่งถูกตรึงมากขึ้นเท่านั้น

3) ทำไมถึง "ไปเมืองหลวงไม่ได้" - ค่าใช้จ่ายที่อยู่อาศัยสร้างประตูที่มองไม่เห็น

การที่เยาวชนรวมตัวกันในเขตเมืองหลวงไม่ใช่เพียงแค่ "ความฝัน" ความหนาของการจ้างงาน ระดับค่าจ้าง การสะสมของบริษัท การเชื่อมโยงระหว่างการศึกษาและการจ้างงาน หากคิดอย่างมีเหตุผล เขตเมืองหลวงยังคงเป็นทางเลือกที่ดีที่สุด

แต่เพราะมีเหตุผล จึงมี ราคาที่ต้องจ่าย ยิ่งค่าใช้จ่ายที่อยู่อาศัยสูงเท่าไร ก็ยิ่งแยกคนที่ "สามารถไปได้" และคนที่ "อยากไปแต่ไปไม่ได้" แม้จะมีเงื่อนไขเริ่มต้นที่เหมือนกันในเรื่องทุนการศึกษาและการจ้างงาน แต่ถ้าค่าใช้จ่ายที่อยู่อาศัยต่างกัน รายได้ที่ใช้ได้และการออมก็จะแตกต่างกัน

และในสังคมที่ทรัพย์สินมีผลต่อการตรึงชั้นมาก ทรัพย์สินของพ่อแม่มีผลต่อ "ค่าใช้จ่ายเริ่มต้นของการย้ายถิ่นฐาน" และจำกัดทางเลือกในการศึกษา การจ้างงาน และการเปลี่ยนงาน ผลลัพธ์ที่รายงานว่า "การสืบทอดทรัพย์สินมีความแข็งแรงกว่ารายได้" สอดคล้องกับกลไกนี้

4) การศึกษาเพียงพอหรือไม่ - การเลือกตั้งตามสัดส่วนภูมิภาคและการเสริมสร้างศูนย์

รายงานและข่าวที่เกี่ยวข้องมักกล่าวถึงแนวคิดในการ "นำการศึกษาเป็นบันไดอีกครั้ง" แนวทางที่เสนอคือ การจัดสรรที่นั่งเข้าศึกษาตามสัดส่วนภูมิภาค และ การเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของมหาวิทยาลัยในเขตที่ไม่ใช่เมืองหลวง
มีสองประเด็นสำคัญ

• เพื่อไม่ให้โอกาสในการเข้าถึงมหาวิทยาลัยชั้นนำในเขตเมืองหลวงถูกกำหนดอย่างสุดขั้วโดยภูมิภาคที่เกิด

• เพื่อสร้างศูนย์ที่สามารถเรียน ทำงาน และหารายได้ได้แม้อยู่ในพื้นที่เดิม และทำลายโครงสร้างที่ต้องย้ายถิ่นฐานเท่านั้น

อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงด้วยการศึกษาเพียงอย่างเดียวไม่ใช่เรื่องง่าย แม้ว่าประตูจะเปิดกว้างด้วยการจัดสรรที่นั่งตามภูมิภาค แต่ถ้าการจ้างงานหลังจบการศึกษายังคงกระจุกตัวอยู่ในเขตเมืองหลวง ก็อาจกลายเป็น "อุปกรณ์ดึงดูดเข้าสู่เมืองหลวง"

ดังนั้นรายงานจึงกล่าวถึงการ การลงทุนเข้มข้นในอุตสาหกรรมและการจ้างงานในเมืองหลัก และ **การรวมเขตการปกครอง (การปรับโครงสร้างการปกครองแบบกว้าง)** ในยุคที่ประชากรลดลงและข้อจำกัดทางการคลัง ไม่ใช่การแจกจ่ายบางๆ ให้ทุกภูมิภาค แต่ การลงทุนอย่างหนักในศูนย์ 2-6 แห่งเพื่อสร้างฟังก์ชัน แนวทางที่เป็นจริงของ "การเลือกและการรวมศูนย์"

5) ปฏิกิริยาใน SNS - จาก "ความรับผิดชอบส่วนบุคคล" สู่ "การอภิปรายโครงสร้าง" แต่ความคิดเห็นยังคงแตกต่าง

หัวข้อนี้เป็นที่นิยมใน SNS ด้วยเหตุผลที่ง่ายมาก เพราะมันเชื่อมโยงกับ **จุดเจ็บปวดในชีวิต (การศึกษา การจ้างงาน ที่อยู่อาศัย การสุ่มเลือกพ่อแม่)** ในกระดานออนไลน์ของเกาหลีและโพสต์ใน SNS ปฏิกิริยาที่โดดเด่นมีดังนี้

A: ความเห็นใจและความยอมแพ้ (ข้อมูลสนับสนุน "ความรู้สึก")

• "การอยู่ในพื้นที่เดิม = จบเกม ทุกคนรู้สึกเช่นนั้น"

• "เรื่องที่ว่าความพยายามน้อยกว่าที่เกิดและทรัพย์สินของพ่อแม่ ตอนนี้มีตัวเลขออกมาแล้ว มันยาก"

• "มังกรออกจากลำธารกลายเป็นเรื่องเล่าในอดีต"

B: ความโกรธต่อค่าใช้จ่ายที่อยู่อาศัย (ปัจจัยหลักของการกระจุกตัวในเมืองหลวงคืออสังหาริมทรัพย์)

• "ในที่สุด ค่าเช่าและราคาที่อยู่อาศัยในโซลเป็นผู้รักษาประตูของการย้ายถิ่นฐาน"

• "ยิ่งมีรายได้น้อย ยิ่งย้ายถิ่นฐานไม่ได้ มันเป็นเรื่องธรรมดา ไม่มีเงินประกันเริ่มต้น"

• "ในสังคมที่ช่องว่างทรัพย์สินถูกตรึง ความพยายามก็สูญเปล่า"

C: การสนับสนุนการเลือกตั้งตามสัดส่วนภูมิภาค (ควรเปลี่ยนการจัดสรรโอกาส)

• "ถ้าไม่มีการจัดสรรตามภูมิภาค เมืองหลวงจะชนะตลอดไป"

• "อย่างน้อยต้องรับประกันความยุติธรรมที่ทางเข้า ไม่งั้นสังคมจะไม่รอด"

• "ต้องมีระบบเพื่อหยุดการหายไปของคนเก่งในท้องถิ่น"

D: การคัดค้านการเลือกตั้งตามสัดส่วนภูมิภาค (ความสงสัยในความไม่เท่าเทียมใหม่และประสิทธิภาพ)

• "ไม่ใช่ปัญหาของมหาวิทยาลัย แต่เป็นเพราะไม่มีงาน"

• "การจัดสรรตามภูมิภาคจะสร้าง 'ความไม่เท่าเทียมใหม่' เท่านั้น"

• "ถ้าสุดท้ายก็ไปเมืองหลวงหลังจบการศึกษา มันก็ไม่มีความหมาย"

E: ความเป็นจริงในเมืองหลักและการรวมการปกครอง (การกระจายบางๆ ไม่สามารถทำได้อีกต่อไป)

• "การช่วยทั้งหมดเป็นไปไม่ได้ ต้องลงทุนอย่างเข้มข้นในศูนย์และหมุนเวียน"

• "การรวมการปกครองจะกลายเป็นการต่อรองทางการเมือง ควรตรวจสอบผลกระทบ"

เมื่อสรุปอุณหภูมิใน SNS จะเห็นได้ว่า **"การจัดการด้วยความรับผิดชอบส่วนบุคคลมีขีดจำกัด"** ความรู้สึกนี้เพิ่มขึ้นอย่างแน่นอน แต่การเห็นพ้องในวิธีแก้ปัญหายังยาก การแตะต้องการศึกษาจะทำให้เกิดการอภิปรายเรื่อง "ความยุติธรรม" การลงทุนในอุตสาหกรรมและการรวมการปกครองจะเกี่ยวข้องกับ "การเมือง"

แต่ถึงอย่างนั้น ความหมายของการที่ตัวเลขถูกทำให้มองเห็นได้ก็มีความสำคัญมาก เมื่อสังคมต้องเผชิญกับปัญหา สิ่งที่จำเป็นอันดับแรกไม่ใช่ "คำพูด" แต่คือ "ความเป็นจริง"

6) สามารถคืน "เสรีภาพในการอยู่ในท้องถิ่น" ได้หรือไม่

คำถามที่รายงานนี้หยิบยกขึ้นมาไม่ใช่เฉพาะของเกาหลี ในหลายประเทศ การรวมตัวในเมืองยังคงดำเนิน