ญี่ปุ่นห้ามโฆษณาชวนเล่นคาสิโนออนไลน์ทั้งหมด ― กฎหมายพื้นฐานการแก้ไขปัญหาการติดการพนันได้รับการอนุมัติ มุ่งควบคุมการเข้าถึงเว็บไซต์ต่างประเทศ ―

สารบัญ

1. บทนำ

2. ภูมิหลังของการควบคุมคาสิโนออนไลน์

3. ภาพรวมของกฎหมายที่แก้ไข

4. การกระทำที่ถูกห้ามอย่างเฉพาะเจาะจง

5. ตารางการบังคับใช้และระบบการดำเนินงาน

6. เหตุผลที่ไม่มีบทลงโทษและประสิทธิภาพ

7. ผลกระทบต่อเว็บไซต์และผู้ประกอบการต่างประเทศ

8. ความรับผิดชอบของแพลตฟอร์ม SNS และบริษัทโฆษณา

9. ความแตกต่างระหว่างกฎหมาย IR และการพนันสาธารณะ

10. การเปรียบเทียบระหว่างประเทศ: แนวโน้มล่าสุดของอังกฤษ ออสเตรเลีย และเกาหลี

11. ผลกระทบต่อตลาดและอุตสาหกรรม

12. มาตรการป้องกันการติดการพนันและการสื่อสารความเสี่ยง

13. คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

14. ปัญหาและมุมมองในอนาคต

15. สรุป
    
    

1. บทนำ

ในญี่ปุ่น มาตรา 185 ของประมวลกฎหมายอาญาห้ามการพนันเป็นหลัก แต่คาสิโนออนไลน์ที่มีใบอนุญาตจากต่างประเทศได้ขยายตัวอย่างรวดเร็วในพื้นที่สีเทา และโฆษณาก็แพร่หลายผ่าน SNS รัฐบาลกังวลเกี่ยวกับการเสพติดที่รุนแรงขึ้นและการไหลออกของเงินทุน และได้จัดตั้งคณะกรรมการพิจารณาข้ามพรรคในปี 2024 การแก้ไขครั้งนี้ได้เติมเต็มช่องว่างทางกฎหมายและแสดงเจตนารมณ์ที่จะตัดการกระทำโฆษณาและการชักชวนamusement-japan.co.jp

2. ภูมิหลังของการควบคุมคาสิโนออนไลน์

• การเพิ่มขึ้นของผู้ใช้: ในปี 2023 ผู้ใช้ที่คาดการณ์ในประเทศมีประมาณ 3 ล้านคน ขนาดตลาดเกิน 1 ล้านล้านเยนpechanga.net

• ความซับซ้อนของโฆษณา SNS: การสตรีมเมอร์พร้อมคำบรรยายภาษาญี่ปุ่นและโพสต์พันธมิตรของอินฟลูเอนเซอร์ที่มีชื่อเสียงดึงดูดเยาวชน

• ความยากลำบากในการจับกุม: เซิร์ฟเวอร์อยู่ต่างประเทศ ทำให้การพิสูจน์ "การพนันเป็นนิสัย" ตามประมวลกฎหมายอาญาเป็นเรื่องยาก
  
  
  
  

3. ภาพรวมของกฎหมายที่แก้ไข

• ฐานทางกฎหมาย：เพิ่มมาตรา 13-2 ถึง 4 ใน "กฎหมายพื้นฐานว่าด้วยมาตรการป้องกันการเสพติดการพนัน"

• การประกาศและการบังคับใช้：ประกาศในปลายเดือนมิถุนายน 2025 และคาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในปลายเดือนกันยายนหลังจากช่วงเวลาการแจ้งให้ทราบล่วงหน้า 3 เดือนnippon.com
  
  
  
  

4. การกระทำที่ห้ามอย่างชัดเจน

1. แบนเนอร์โฆษณา โฆษณาวิดีโอ โฆษณาลิสติ้ง

2. โพสต์และถ่ายทอดสดบน SNS เช่น X, Instagram, TikTok

3. บทความบล็อก เว็บไซต์เปรียบเทียบ เว็บไซต์รีวิว

4. คำอธิบายในร้านค้าแอป ลิงก์พันธมิตร

5. ใบปลิวแจกออฟไลน์ การชักชวนในงาน
   
   
   

จุดสำคัญ：แม้ผู้ลงโฆษณาจะเป็นบริษัทต่างประเทศ แต่หากเผยแพร่เป็นภาษาญี่ปุ่นสำหรับผู้ที่อาศัยอยู่ในญี่ปุ่นก็จะอยู่ในขอบเขต นอกจากนี้บทความแนะนำ VPN และ "การชักชวนทางอ้อม" ก็อยู่ในขอบเขตการควบคุมด้วยggrasia.com

5. กำหนดการบังคับใช้และโครงสร้างการดำเนินงาน

• สิ้นเดือนมิถุนายน 2025: ประกาศใช้

• กรกฎาคมถึงกันยายน: การจัดทำข้อบังคับและแนวทาง, การประชุมชี้แจงอุตสาหกรรม

• ปลายเดือนกันยายน: การบังคับใช้, เริ่มการตรวจสอบโฆษณาที่ละเมิด

• ปีงบประมาณ 2026: การประเมินผล, การออกกฎหมายเพิ่มเติมหากจำเป็น
  
  
  
  

6. เหตุผลที่ไม่มีบทลงโทษและประสิทธิผล

• เพื่อความสมดุลกับการควบคุมการแสดงออก จึงใช้รูปแบบการแนะนำจากฝ่ายบริหาร โดยไม่มีบทลงโทษทางอาญา

• แทนที่ สิทธิ์ในการร้องขอการลบ และ สิทธิ์ในการร้องขอการบล็อกการเข้าถึง ได้รับการเสริมความแข็งแกร่ง

• แพลตฟอร์มต้องดำเนินการ "มาตรการที่สมเหตุสมผล" และหากไม่ปฏิบัติตามจะมีการเปิดเผยชื่อบริษัทและมาตรการทางการบริหารอื่น ๆ
  
  
  
  

7. ผลกระทบต่อเว็บไซต์และผู้ประกอบการต่างประเทศ

8. ความรับผิดชอบของแพลตฟอร์ม SNS และเอเจนซี่โฆษณา

สำหรับแพลตฟอร์ม

• การเสริมสร้างอัลกอริทึมการตรวจจับโฆษณาที่ผิดกฎหมายอัตโนมัติ

• การบล็อก URL ตามรายการของรัฐบาล

• การยืนยันตัวตนของผู้ลงโฆษณา (Know Your Advertiser)
  
  
  

สำหรับเอเจนซี่

• หน้าที่การตรวจสอบลูกค้า

• การตรวจสอบสื่อที่จะแสดงล่วงหน้า

• หน้าที่การรายงานอย่างรวดเร็วเมื่อมีการละเมิด
  
  
  เป็นสิ่งที่จำเป็นagbrief.com
  
  
  
  

9. ความแตกต่างระหว่างกฎหมาย IR และการพนันสาธารณะ

• IR (Integrated Resort): คาสิโนที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลตามกฎหมายการพัฒนาพื้นที่สถานที่ท่องเที่ยวแบบผสมผสานพิเศษ โฆษณาได้แต่มีข้อจำกัดบางประการ

• การพนันสาธารณะ (เช่น การแข่งม้า การแข่งจักรยาน): การขายตั๋วผ่านอินเทอร์เน็ตถูกกฎหมาย การควบคุมโฆษณาอยู่ภายใต้กฎหมายอื่น (เช่น กฎหมายการแข่งขันจักรยาน)

• คาสิโนออนไลน์: ไม่มีระบบใบอนุญาต ผิดกฎหมายตามกฎหมายอาญา การแก้ไขครั้งนี้ยืนยัน "ความผิดกฎหมาย" อีกครั้ง
  
  
  
  

10. การเปรียบเทียบระหว่างประเทศ

• สหราชอาณาจักร: ห้ามโฆษณาที่มุ่งเป้าไปที่ผู้เยาว์ การควบคุม Loot Box ในปี 2024

• ออสเตรเลีย: ตั้งแต่ปี 2023 ห้ามโฆษณาออกอากาศในเวลากลางคืน

• เกาหลีใต้: ห้ามโฆษณาคาสิโนต่างประเทศทั้งหมด ฝ่าฝืนมีโทษจำคุกไม่เกิน 3 ปี
  
  
  การแก้ไขของญี่ปุ่นก้าวหน้ากว่าการ "ควบคุมบางส่วน" ของสหราชอาณาจักรและออสเตรเลีย แต่ยังคงผ่อนคลายกว่าเกาหลีใต้เนื่องจากไม่มีการกำหนดโทษgambleaware.org
  
  
  
  

11. ผลกระทบต่ออุตสาหกรรมและตลาด

• รายได้ของเอเจนซี่โฆษณาลดลงประมาณ 5,000-7,000 ล้านเยน (ประมาณการ)

• รายได้จากการตลาดแบบพันธมิตรลดลงอย่างมาก การเปลี่ยนไปใช้ผลิตภัณฑ์ทดแทน

• ลดภาระการป้องกันการฟอกเงินของเครือข่ายการชำระเงินในประเทศและสถาบันการเงิน
  
  
  
  

12. มาตรการป้องกันการติดและการสื่อสารความเสี่ยง

• สายด่วน "การติดการพนัน" ให้บริการ 24 ชั่วโมง

• แจกจ่ายสื่อการเรียนรู้ในโรงเรียน

• จัดทำแผ่นพับหลายภาษา: อังกฤษ จีน เกาหลี เวียดนาม
  
  
  
  

13. คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

Q1. หากอาศัยอยู่ต่างประเทศแต่โฆษณาเป็นภาษาญี่ปุ่นจะเป็นอย่างไร?
A. หากมุ่งเป้าไปที่ผู้ใช้ในญี่ปุ่นจะถือว่าอยู่ภายใต้ข้อบังคับ

Q2. โป๊กเกอร์ออนไลน์ถือว่าอยู่ในขอบเขตหรือไม่?
A. หากมีลักษณะการพนันจะถือว่าอยู่ในขอบเขต ยกเว้นเกมฟรีที่ไม่มีรางวัล

Q3. บทความแนะนำ VPN จะเป็นอย่างไร?
A. หากวัตถุประสงค์หลักของ VPN คือการดึงดูดไปยังเว็บไซต์การพนัน อาจถือว่าเป็นการชักชวนที่ผิดกฎหมาย

14. ปัญหาและแนวโน้มในอนาคต

• การเฝ้าระวัง "ช่องโหว่" เนื่องจากไม่มีการกำหนดโทษ

• การติดตามรูปแบบใหม่เช่นคาสิโนบล็อกเชน

• การพิจารณากฎระเบียบเฉพาะในเมืองใหญ่เช่นโตเกียวและโอซาก้า

• กรอบความร่วมมือด้านกฎระเบียบข้ามพรมแดนกับอาเซียน
  
  
  
  

15. สรุป

กฎหมายที่แก้ไขเป็นก้าวสำคัญในการป้องกันการขยายตัวของการติดการพนันในตลาดญี่ปุ่นโดยการปิดกั้นโฆษณาคาสิโนออนไลน์จาก "ทางเข้า" อย่างไรก็ตาม เนื่องจากไม่มีการกำหนดโทษ ความร่วมมือจากแพลตฟอร์มและความร่วมมือระหว่างประเทศจึงเป็นกุญแจสำคัญ ผู้ประกอบการโฆษณาและสื่อจำเป็นต้องสร้างระบบการปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างรวดเร็ว

รายการบทความอ้างอิง

• Japan Times “Japan revises law to ban online casino ads” 2025/06/18 japantimes.co.jp

• Asahi Shimbun AJW “Law passed to strengthen measures against online casinos” 2025/06/18 asahi.com

• Nippon.com “Japan Enacts Bill to Ban Online Casino Ads” 2025/06/18 nippon.com

• GGRAsia “Law to toughen Japan’s campaign versus online gambling” 2025/06/18 ggrasia.com

• Asia Gaming Brief “Japan passes bill banning online gaming advertisements” 2025/06/19 agbrief.com

• GambleAware “Drivers of Gambling Marketing Restrictions – International Comparison” 2024/11 gambleaware.org