Japan verbietet umfassend Werbung für Online-Casinos – Das geänderte Grundgesetz zur Bekämpfung der Spielsucht tritt in Kraft, um den Zugang zu ausländischen Websites einzuschränken.

Inhaltsverzeichnis

1. Einleitung

2. Hintergrund der Online-Casino-Regulierung

3. Überblick über die Gesetzesänderung

4. Konkrete verbotene Handlungen

5. Umsetzungsplan und Betriebssystem

6. Gründe für das Fehlen von Strafen und Wirksamkeit

7. Auswirkungen auf ausländische Websites und Betreiber

8. Verantwortung von SNS-Plattformen und Werbeagenturen

9. Unterschiede zum IR-Gesetz und staatlichem Glücksspiel

10. Internationaler Vergleich: Neueste Entwicklungen in Großbritannien, Australien und Südkorea

11. Auswirkungen auf den Markt und die Branche

12. Suchtprävention und Risikokommunikation

13. Häufig gestellte Fragen (FAQ)

14. Zukünftige Herausforderungen und Perspektiven

15. Zusammenfassung
    
    

1. Einleitung

In Japan verbietet Artikel 185 des Strafgesetzbuches grundsätzlich das Glücksspiel, aber Online-Casinos mit ausländischer Lizenz haben sich als Grauzone schnell ausgeweitet, und Werbung hat sich über soziale Netzwerke verbreitet. Die Regierung ist besorgt über die Verschärfung der Abhängigkeit und den Kapitalabfluss und hat ab 2024 eine parteiübergreifende Untersuchungskommission eingesetzt. Mit dieser Änderung wird die rechtliche Lücke geschlossen und die Absicht, Werbung und Verführungsaktionen zu unterbinden, klar formuliert.amusement-japan.co.jp

2. Hintergrund der Online-Casino-Regulierung

• Rasanter Anstieg der Nutzer: Die geschätzte Anzahl der Nutzer in Japan im Jahr 2023 beträgt etwa 3 Millionen, und das Marktvolumen übersteigt 1 Billion Yen.pechanga.net

• Geschickte SNS-Werbung: Streamer-Übertragungen mit japanischen Untertiteln und Affiliate-Posts von bekannten Influencern ziehen junge Menschen an.

• Schwierigkeiten bei der Strafverfolgung: Die Server befinden sich im Ausland, was die Beweisführung für "gewohnheitsmäßiges Glücksspiel" nach dem Strafgesetzbuch erschwert.
  
  
  
  

3. Übersicht der Gesetzesänderung

• Rechtsgrundlage: Neuer Artikel 13-2 bis 13-4 des "Grundgesetzes zur Bekämpfung der Spielsucht".

• Verkündung und Inkrafttreten: Verkündung Ende Juni 2025, Inkrafttreten nach einer dreimonatigen Bekanntmachungsfrist Ende September.nippon.com
  
  
  
  

4. Konkrete verbotene Handlungen

1. Bannerwerbung, Videoanzeigen, Listing-Anzeigen

2. Beiträge und Live-Streams auf sozialen Netzwerken wie X, Instagram, TikTok

3. Blogartikel, Vergleichsseiten, Bewertungsseiten

4. App-Store-Beschreibungen, Affiliate-Links

5. Offline verteilte Flyer, Eventeinladungen
   
   
   

Punkt: Auch wenn der Werbetreibende ein ausländisches Unternehmen ist, fällt es unter die Regelung, wenn es sich an in Japan lebende Personen in japanischer Sprache richtet. Auch "indirekte Verführung" wie VPN-Leitartikel unterliegt der Regulierung.ggrasia.com

5. Zeitplan und Betriebsstruktur

• Ende Juni 2025: Verkündung

• Juli bis September: Ausarbeitung von Ministerialverordnungen und Richtlinien, Branchenbriefings

• Ende September: Inkrafttreten, Beginn der Überwachung von Verstößen gegen Werberichtlinien

• Geschäftsjahr 2026: Wirkungskontrolle, bei Bedarf zusätzliche Gesetzgebung
  
  
  
  

6. Gründe für das Fehlen von Strafen und Wirksamkeit

• Verwaltungsführung anstelle von strafrechtlichen Sanktionen, um ein Gleichgewicht mit der Ausdrucksfreiheit zu wahren.

• Stattdessen werden das Recht auf Löschungsanfrage und das Recht auf Zugangssperranfrage gestärkt.

• Plattformen sind verpflichtet, "angemessene Maßnahmen" zu ergreifen, und bei Nichteinhaltung werden Verwaltungsmaßnahmen wie die Veröffentlichung des Firmennamens ergriffen.
  
  
  
  

7. Auswirkungen auf ausländische Websites und Unternehmen

8. Verantwortung von SNS-Plattformen und Werbeagenturen

Von den Plattformen wird

• Verstärkung der Algorithmen zur automatischen Erkennung illegaler Werbung

• URL-Blockierung basierend auf Regierungslisten

• Identitätsprüfung der Werbetreibenden (Know Your Advertiser)
  
  
  

Von den Agenturen wird

• Prüfungspflicht der Kunden

• Vorabprüfung der Anzeigemedien

• Schnelle Meldepflicht bei Verstößen
  
  
  erwartet.agbrief.com
  
  
  
  

9. Unterschiede zum IR-Gesetz und staatlich reguliertem Glücksspiel

• IR (Integrierte Resorts): Von der Regierung genehmigte Casinos gemäß dem Gesetz über die Entwicklung von speziellen integrierten Tourismusgebieten. Werbung erlaubt, aber mit bestimmten Einschränkungen.

• Staatlich reguliertes Glücksspiel (Pferderennen, Radrennen usw.): Online-Verkauf von Wettscheinen ist legal, Werberegelungen werden durch separate Gesetze (z.B. Fahrradrenngesetz) verwaltet.

• Online-Casinos: Kein Lizenzsystem, Verstoß gegen das Strafgesetz. Die aktuelle Änderung bestätigt die "Illegalität" erneut.
  
  
  
  

10. Internationaler Vergleich

• Vereinigtes Königreich: Verbot von Werbung, die auf Minderjährige abzielt, Regulierung von Lootboxen im Jahr 2024.

• Australien: Verbot von nächtlichen Werbesendungen ab 2023.

• Südkorea: Komplettes Verbot von Werbung für ausländische Casinos, bei Verstößen bis zu 3 Jahre Haft.
  
  
  Die japanische Reform geht über die "Teilregulierung" von Großbritannien und Australien hinaus, ist jedoch milder als Südkorea, da keine Strafen vorgesehen sind.gambleaware.org
  
  
  
  

11. Auswirkungen auf Markt und Industrie

• Umsatz der Werbeagenturen ▲5 bis 7 Milliarden Yen (Schätzung)

• Starker Rückgang der Affiliate-Einnahmen, Umschichtung zu alternativen Produkten

• Entlastung der Geldwäschebekämpfung für inländische Zahlungssysteme und Finanzinstitute
  
  
  
  

12. Suchtprävention und Risikokommunikation

• Beratungsstelle "Glücksspielsucht-Hotline" 24-Stunden-Service

• Verteilung von Lehrmaterialien zur Medienkompetenz in Schulen

• Erstellung von mehrsprachigen Broschüren: Englisch, Chinesisch, Koreanisch, Vietnamesisch
  
  
  
  

13. Häufig gestellte Fragen (FAQ)

F1. Was passiert, wenn ich im Ausland lebe, aber auf Japanisch werbe?
A. Wenn Sie japanische Nutzer ansprechen, unterliegt dies der Regulierung.

F2. Ist Online-Poker auch betroffen?
A. Wenn es Glücksspielcharakter hat, ja. Kostenlose Spiele ohne Preisgeld sind ausgenommen.

F3. Was ist mit Artikeln, die VPNs vorstellen?
A. Wenn der Hauptzweck des VPNs als Anreiz für Glücksspielseiten angesehen wird, könnte dies als illegale Anwerbung gelten.

14. Zukünftige Herausforderungen und Perspektiven

• Überwachung von "Schlupflöchern" aufgrund fehlender Strafen

• Anpassung an neue Formen wie Blockchain-Casinos

• Erwägung eigener Verordnungen in Großstädten wie Tokio und Osaka

• Kooperationsrahmen für grenzüberschreitende Regulierung mit ASEAN
  
  
  
  

15. Zusammenfassung

Das geänderte Gesetz ist ein bahnbrechender Schritt, um die Werbung für Online-Casinos von vornherein zu unterbinden und die Ausbreitung der Glücksspielsucht auf dem japanischen Markt zu verhindern. Da jedoch keine Strafen vorgesehen sind, sind die Zusammenarbeit mit Plattformen und die internationale Kooperation entscheidend. Werbe- und Medienunternehmen müssen schnell ein Compliance-System aufbauen.

Liste der Referenzartikel

• Japan Times “Japan revises law to ban online casino ads” 2025/06/18 japantimes.co.jp

• Asahi Shimbun AJW “Law passed to strengthen measures against online casinos” 2025/06/18 asahi.com

• Nippon.com “Japan Enacts Bill to Ban Online Casino Ads” 2025/06/18 nippon.com

• GGRAsia “Law to toughen Japan’s campaign versus online gambling” 2025/06/18 ggrasia.com

• Asia Gaming Brief “Japan passes bill banning online gaming advertisements” 2025/06/19 agbrief.com

• GambleAware “Drivers of Gambling Marketing Restrictions – International Comparison” 2024/11 gambleaware.org