Japón prohíbe por completo los anuncios que inducen a los casinos en línea: se aprueba la Ley Básica Revisada sobre Medidas contra la Adicción al Juego, para restringir el acceso a sitios extranjeros.

Índice

1. Introducción

2. Antecedentes de la regulación de casinos en línea

3. Resumen de la ley enmendada

4. Actos específicos prohibidos

5. Calendario de implementación y sistema operativo

6. Razón de la falta de sanciones y efectividad

7. Impacto en sitios y operadores extranjeros

8. Responsabilidades de las plataformas de redes sociales y agencias de publicidad

9. Diferencias con la Ley IR y el juego público

10. Comparación internacional: Tendencias recientes en Reino Unido, Australia y Corea

11. Impacto en el mercado y la industria

12. Medidas contra la adicción y comunicación de riesgos

13. Preguntas frecuentes (FAQ)

14. Desafíos y perspectivas futuras

15. Conclusión
    
    

1. Introducción

En Japón, el artículo 185 del Código Penal prohíbe el juego por principio, pero los casinos en línea con licencia extranjera han crecido rápidamente como una zona gris, y la publicidad también ha proliferado a través de las redes sociales. El gobierno, preocupado por el agravamiento de la adicción y la fuga de capitales, establecerá un comité de estudio bipartidista a partir de 2024. Con esta enmienda, se llenará el vacío legal y se manifestará la política de cortar la publicidad y las actividades de atracción en sí mismas.amusement-japan.co.jp

2. Antecedentes de la regulación de casinos en línea

• Aumento de usuarios: En 2023, se estima que hay aproximadamente 3 millones de usuarios en Japón, con un mercado que supera el billón de yenes.pechanga.net

• Sofisticación de la publicidad en redes sociales: Transmisiones de streamers con subtítulos en japonés y publicaciones de afiliados de influyentes famosos atraen a los jóvenes.

• Dificultades en la represión: Los servidores están en el extranjero, lo que dificulta probar el "juego habitual" según el Código Penal.
  
  
  
  

3. Resumen de la ley enmendada

• Base legal: Se establece un nuevo artículo 13-2 a 13-4 en la "Ley Básica sobre Medidas contra la Adicción al Juego".

• Promulgación y entrada en vigor: Promulgación a finales de junio de 2025, entrada en vigor a finales de septiembre tras un período de notificación de 3 meses.nippon.com
  
  
  
  

4. Actos específicos prohibidos

1. Publicidad de banners, videos y listados

2. Publicaciones y transmisiones en vivo en redes sociales como X, Instagram, TikTok

3. Artículos de blogs, sitios de comparación y reseñas

4. Descripción en tiendas de aplicaciones, enlaces de afiliados

5. Folletos distribuidos offline, invitaciones a eventos
   
   
   

Punto: Incluso si el anunciante es una empresa extranjera, si se dirige a residentes en Japón en japonés, está sujeto a regulación. Los artículos de guía de VPN y otras "atracciones indirectas" también están sujetos a regulación.ggrasia.com

5. Cronograma de implementación y sistema operativo

• Finales de junio de 2025: Promulgación

• De julio a septiembre: Formulación de ordenanzas ministeriales y directrices, reuniones informativas para la industria

• Finales de septiembre: Implementación, inicio de la supervisión de anuncios infractores

• Año fiscal 2026: Evaluación de efectividad, legislación adicional si es necesario
  
  
  
  

6. Razón de la ausencia de sanciones y efectividad

• Se opta por un enfoque de orientación administrativa en equilibrio con la regulación de la expresión, sin establecer sanciones penales.

• En su lugar, se fortalecen los derechos de solicitud de eliminación y los derechos de solicitud de bloqueo de acceso.

• Se requiere que las plataformas tomen "medidas razonables", y en caso de incumplimiento, se tomarán medidas administrativas como la divulgación del nombre de la empresa.
  
  
  
  

7. Impacto en sitios y operadores extranjeros

8. Responsabilidades de las plataformas de redes sociales y agencias de publicidad

Para las plataformas

• Fortalecimiento de algoritmos para la detección automática de anuncios ilegales

• Bloqueo de URL basado en listas del gobierno

• Verificación de identidad del anunciante (Know Your Advertiser)
  
  
  

Para las agencias

• Obligación de revisión de clientes

• Verificación previa de medios de visualización

• Obligación de informar rápidamente en caso de infracción
  
  
  se requiere.agbrief.com
  
  
  
  

9. Diferencias con la Ley IR y el juego público

• IR (Resort Integrado): Casino aprobado por el gobierno bajo la Ley de Desarrollo de Áreas de Instalaciones Turísticas Complejas Específicas. Publicidad permitida pero con ciertas restricciones.

• Juego público (carreras de caballos, ciclismo, etc.): La venta de boletos de apuestas en línea es legal, y la regulación de la publicidad se gestiona bajo leyes separadas (como la Ley de Carreras de Bicicletas).

• Casino en línea: No existe un sistema de licencias, violación del código penal. La revisión actual reafirma la "ilegalidad".
  
  
  
  

10. Comparación internacional

• Reino Unido: Prohibición de anuncios dirigidos a menores, regulación de Loot Box en 2024.

• Australia: Prohibición de anuncios nocturnos desde 2023.

• Corea del Sur: Prohibición total de anuncios de casinos extranjeros, con penas de hasta 3 años de prisión por violación.
  
  
  La enmienda de Japón es más estricta que la "regulación parcial" del Reino Unido y Australia, pero más suave que Corea del Sur al no establecer sanciones.gambleaware.org
  
  
  
  

11. Impacto en el mercado e industria

• Ingresos de agencias publicitarias ▼5 a 7 mil millones de yenes (estimación)

• Reducción drástica de ingresos por afiliación, cambio hacia productos alternativos

• Reducción de la carga de medidas contra el lavado de dinero en redes de pago y entidades financieras nacionales
  
  
  
  

12. Medidas contra la adicción y comunicación de riesgos

• Línea directa de adicción al juego disponible 24 horas

• Distribución de materiales de alfabetización en la educación escolar

• Creación de folletos multilingües: inglés, chino, coreano, vietnamita
  
  
  
  

13. Preguntas frecuentes (FAQ)

P1. ¿Qué pasa si vivo en el extranjero pero publico anuncios en japonés?
R. Si el objetivo son los usuarios dentro de Japón, está sujeto a regulación.

P2. ¿El póker en línea también está incluido?
R. Si tiene un elemento de apuesta, está incluido. Los juegos gratuitos sin premios están excluidos.

P3. ¿Qué pasa con los artículos que promueven VPN?
R. Si se determina que el propósito principal de la VPN es atraer a sitios de apuestas, podría considerarse una atracción ilegal.

14. Desafíos y perspectivas futuras

• Vigilancia de "lagunas" debido a la ausencia de sanciones

• Seguimiento de nuevas formas como casinos en blockchain

• Consideración de ordenanzas propias en grandes ciudades como Tokio y Osaka

• Marco de cooperación regulatoria transfronteriza con ASEAN
  
  
  
  

15. Resumen

La ley enmendada es un paso innovador para bloquear la publicidad de casinos en línea desde la "entrada" y prevenir la expansión de la adicción al juego en el mercado japonés. Sin embargo, la falta de sanciones hace que la cooperación de las plataformas y la colaboración internacional sean clave. Se requiere que los operadores de publicidad y medios establezcan rápidamente un sistema de cumplimiento.

Lista de artículos de referencia

• Japan Times “Japón revisa la ley para prohibir anuncios de casinos en línea” 2025/06/18 japantimes.co.jp

• Asahi Shimbun AJW “Ley aprobada para fortalecer medidas contra casinos en línea” 2025/06/18 asahi.com

• Nippon.com “Japón promulga ley para prohibir anuncios de casinos en línea” 2025/06/18 nippon.com

• GGRAsia “Ley para endurecer la campaña de Japón contra el juego en línea” 2025/06/18 ggrasia.com

• Asia Gaming Brief “Japón aprueba ley que prohíbe anuncios de juegos en línea” 2025/06/19 agbrief.com

• GambleAware “Impulsores de las restricciones de marketing de juegos de azar – Comparación internacional” 2024/11 gambleaware.org