베네수엘라 급변은 "21세기의 독트린"인가: 군사, 석유, 국제 질서의 연쇄

「전격 작전」의 다음 날, 세계가 본 것은 “승리”가 아니라 “설계도의 부재”였다

미국이 베네수엘라에서 니콜라스 마두로 씨를 구속했다——. 이 뉴스가 제시한 것은, 하나의 정권의 끝을 넘어, **국제 질서의 “다음 형태”**였다. 영국 가디언은, 오랫동안 "미국의 침공"을 선전해 온 차베스파(차비스모)의 “악몽”이 현실화된 아이러니를 그리면서, 유엔의 승인도 의회의 승인도 없는 힘의 행사가 가져오는 불길함을 지적한다. The Guardian

POLITICO의 분석 (전문가의 예측 및 견해를 모은 형식)도 같은 질문으로 수렴되어 간다. 즉——이것은 베네수엘라만의 사건이 아니다. 라틴 아메리카, 에너지 시장, 그리고 “규칙에 기반한 질서” 그 자체에 파문이 확산된다는 것이다. cronicaromaneasca.ro

무슨 일이 일어났는가: 초점은 "구속"보다 "그 후의 통치"

미국 측은, 과도기까지 베네수엘라에 관여할 취지의 발언을 하고, 석유 개발 및 복구에 미국 기업이 나설 가능성도 시사되었다고 여러 해설이 전한다. CFR (미국 외교 협의회)은, 발언이 "선거나 민주화의 로드맵"보다 "석유"에 중점을 두고 있는 점을 우려로 들며, 출구의 모호함이 최대의 불확실성이라고 정리한다. Council on Foreign Relations

한편, 작전의 정당성은 국제 사회에서도 불씨가 되어, 로마 교황이 베네수엘라의 주권과 법의 지배를 호소했다고 보도되었다. Reuters

예측①: "몬로 독트린의 재시동"——대중러이란에 대한 메시지

POLITICO를 바탕으로 한 해외 요약에서는, 이번 움직임이 역외 대국(중국, 러시아)에 대한 경고로 해석될 수 있는 점이 강조되고 있다. cronicaromaneasca.ro

실제로, 글로벌 어페어즈(시카고 카운슬 계열)의 논고는, 베네수엘라 개입이 베이징에 "미국보다 책임 있는 대국"을 연기할 기회를 주고, 유엔 외교에서도 미국 비판의 재료가 될 수 있다고 전개한다. 시카고 카운슬 온 글로벌 어페어즈
러시아 측도 반발을 강화하며, 메드베데프 씨 등이 "불법적이고 불안정을 초래한다"고 비판했다고 로이터는 전한다. Reuters

여기서 중요한 것은, **“누가 점수를 얻었는가”가 아니라 “누가 학습하는가”**이다. 이번이 성공 체험으로 받아들여지면, 다른 나라들도 "국내법", "수사", "테러" 등 다른 명목으로 경계선을 넓히려는 유혹에 빠질 수 있다.

예측②: "정당성의 손상"——규칙의 붕괴는 “적”보다 “동맹”을 혼란스럽게 한다

개입을 지지하는 사람들은 "독재자의 제거"를 평가한다. 그러나, 방법이 규범을 훼손한다면, 그 비용은 장기적으로 돌아온다. 가디언은, 국제법이 “누더기”처럼 되어가는 광경과, 트럼프식의 극장형 정치가 차베스의 정치 수법과 기묘하게 공명하는 점을 지적한다. The Guardian

글로벌 어페어즈도, 국제법이나 동맹 조정에 무관심한 태도가, 각국 지도자들에게 "미국을 자극하지 않는 보험"을 찾게 하고, 결과적으로 중국, 러시아로의 접근을 촉진할 가능성을 시사한다. 시카고 카운슬 온 글로벌 어페어즈

“질서”의 가치는, 적대국을 구속하는 것만이 아니다. 동맹의 불안을 억제하고, 투자와 복구를 불러오는 토대이기도 하다. 그것이 흔들리면, 베네수엘라의 재건 비용은 급등한다.

예측③: "석유는 “전리품”이 아니라 “무거운 숙제”"——이라크의 교훈

석유는 베네수엘라의 최대 매력이며, 최대의 함정이기도 하다. 뉴요커는, 이라크 전쟁 후의 경험에서, 석유 기업은 “계약”만으로 움직이지 않으며, 장기적인 정치 안정이 없으면 거액의 투자를 감행할 수 없다고 회고한다. The New Yorker

글로벌 어페어즈도, 인프라 복구에 필요한 자금 규모나, 치안 및 정치의 혼란이 에너지 시장에 싫어하는 점을 논하고, 단기적으로 증산이라는 낙관론에 신중하다. 시카고 카운슬 온 글로벌 어페어즈

즉 "석유로 회수한다"는 발상은, 안정적인 통치의 설계가 없으면, 그림의 떡이 되기 쉽다.

예측④: "“다음 48시간”이 가장 위험하다"——권력의 공백과 무장화

애틀랜틱 카운슬은, 앞으로의 분기를 여러 시나리오로 정리한다. 최선은, 주변 간부가 협상에 기울고, 선거 및 이행 정권으로 부드럽게 이행하는 것이다. 최악은, 잔존 세력이나 무장 집단이 분열하고, 게릴라화 및 범죄화된 폭력이 장기화되는 것이다. Atlantic Council

CFR도, 미국 측이 민주화 과정보다 석유 및 통치의 “실리”에 치우쳐 보인다면, 베네수엘라 국내의 기대 ("누가 정통인가", "언제 선거인가")와 충돌하여, 치안 및 행정이 붕괴할 위험을 시사한다. Council on Foreign Relations

“독재자 부재”는, 즉시 “국가 기능의 회복”을 의미하지 않는다. 여기를 잘못 읽으면, 다음에 오는 것은 축제가 아니라 공백이다.

예측⑤: "세계로의 파급"——대만, 우크라이나, 그리고 “모방”의 유혹

SNS에서도 가장 확산된 논점 중 하나가 "다른 지역에 대한 시사"이다. Reddit에서는, 이번 사건을 대만 및 우크라이나와 연결하여 추측하는 게시물이 산재하며, 예를 들어 "미국이 베네수엘라, 중국이 대만, 러시아가 우크라이나…라는 거래가 있는 것이 아닌가"라는 목소리도 나왔다 (추측 기반으로 근거는 제시되지 않았다). Reddit

이러한 “연상” 그 자체가, 국제 정치의 불확실성을 증폭시킨다. 확증 없는 의심이 시장과 여론을 흔들고, 각국의 강경파에 순풍을 주기 때문이다.

SNS의 반응: 칭찬과 혐오가, 같은 속도로 증식했다

1) 전문가 커뮤니티 (LinkedIn): 논점은 "서반구", "중국, 러시아", "출구"

LinkedIn에서는, POLITICO 기사 링크와 함께, 미국 국무장관의 "서반구" 발언을 인용하여 지정학의 문맥에서 공유하는 게시물이 보인다. LinkedIn
마찬가지로, 기사를 "중요한 논점 정리"로 소개하는 게시물도 여러 개 확인할 수 있으며, 찬반이라기보다는 “의제 설정”으로 돌아다니는 인상이 강하다. LinkedIn

2) 대중적 SNS/게시판 (Reddit): 직관적인 이분화—— "독재 타도" vs "제국주의"

Reddit의 스레드에서는,

• "석유를 노린 것이 아닌가?"

• "출구 전략이 없으면 수렁에 빠진다"

• "다음은 다른 나라에도 미칠 것인가"
  라는 논점이 뒤섞여 교차한다. 예를 들어 “다음은 어디인가”를 불안해하는 댓글이나, 미국 내 정치에 대한 분노를 표출하는 댓글이 가시화되고 있다. Reddit

※SNS의 특징으로, 일차 정보 (공식 발표, 현지 보도)와 추측이 혼재합니다. 본고에서는, 추측은 "그렇게 말해지고 있다"는 범위에 머물며, 사실 관계는 보도 및 분석 소스 측에서 확인할 수 있는 것에 맞추고 있습니다.

앞으로의 주목점 (체크리스트)

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