네팔, 소셜 미디어 일제 차단! 시민들은 TikTok으로, 기업들은 혼란으로: 등록할 것인가 철수할 것인가, 26개 플랫폼의 '분기점'

1) 무슨 일이 일어났는가——“미등록”된 26개 서비스가 일제히 대상에

9월 4일 (현지 시간), 네팔의 정보통신부는 통신 규제 당국(NTA)에 미등록 SNS 및 OTT 총 26개 서비스의 차단을 명령했습니다. 대상에는 Facebook, Instagram, YouTube, X, WhatsApp, LinkedIn, Reddit, Discord 등이 포함되며, 통신 사업자 및 ISP가 순차적으로 차단을 구현하고 있습니다. 등록이 완료된 플랫폼은 순차적으로 복구가 가능하다고 합니다. TechCrunch카트만두 포스트

2) 정부가 요구한 "4가지 세트"——등록, 현지 창구, 불만 처리, 자율 규제

정부는 2023년의 "소셜 미디어 운영 지침"을 근거로, (1) 국내 등록, (2) 현지 연락 책임자, (3) 불만 처리 창구, (4) 자율 규제 담당의 설치——를 준수할 것을 요구했습니다. 8월 말의 통지에서 7일간의 유예를 주었지만, 많은 대기업은 응답이 늦었다고 합니다. 통신부 장관은 "충분한 시간을 주었다"고 설명하며, 등록 후 복구할 방침을 나타냈습니다. TechCrunch

3) 대법원의 위치——의무화는 승인, 그러나 “차단을 직접 명령한” 것은 아니다

9월 초에 공개된 대법원의 판결문은, 온라인/소셜 미디어의 "등록 및 감독"을 정당화하는 취지를 나타냈습니다. 한편, "미등록 즉시 차단"을 직접 명령한 것은 아니며, "법의 틀 안에서 적절한 조치를" 정부에 촉구하는 톤이었다고 현지 신문은 전합니다. 즉, 정치적인 구현 재량의 여지를 남긴 채, 규제의 방향성에 “공인”을 준 모양새입니다. 카트만두 포스트

4) 구현의 현장——통신 각사는 “단계적 차단”, 교통 정리는 DNS/IP 기반

대형 통신 및 ISP는 NTA의 지시에 따라 순차적으로 차단을 진행하고 있습니다. IP 추출이나 DNS 수준의 차단을 진행하는 기술 팀이 편성되어, 지역이나 회선에서 “보이는 방식”에 차이가 생기는 과도기도 발생하고 있습니다. 한 이동통신 회사는 트래픽의 절반 가까이가 SNS에서 유래하며, 수익에 대한 영향을 경계하고 있습니다. 카트만두 포스트myrepublica.nagariknetwork.com

5) 어떤 서비스가 “생존했다”인가——TikTok과 Viber는 등록 완료

차단의 예외로 언급된 것은 TikTok과 Viber 등 이미 등록된 플랫폼입니다. 2024년에는 TikTok을 둘러싼 금지와 해제의 “요동”이 있었지만, 이번에는 절차 준수를 전제로 서비스 지속이 인정되고 있습니다. TechCrunch카트만두 포스트

6) 이용 실태에서 보이는 “국민의 고충”

NTA와 Statcounter의 추정에 따르면, 네팔의 인터넷 보급률은 90% 이상입니다. SNS 이용에서는 Facebook이 압도적이며, X와 YouTube도 일정한 기반을 가지고 있습니다. 이러한 “생활 기반화”된 서비스의 중단은 정보 접근, 학습, 소상공인, 국경을 넘는 가족 커뮤니케이션에 직격탄을 가합니다. TechCrunch

7) 해외 미디어와 인권 단체의 시각——“표현의 자유”에 대한 한파

Committee to Protect Journalists(CPJ)는 “언론인의 활동과 사람들의 정보 접근을 현저히 방해한다”고 비판했습니다. Access Now는 중국식 “그레이트 파이어월”과 유사한 구조라고 경고했습니다. 정부는 혐오, 사기, 허위 정보 대책을 내세우지만, 투명성 및 이의 제기 절차의 약점이 우려되고 있습니다. TechCrunchCommittee to Protect Journalists

8) 국내의 반응——정권 여야 및 공적 기관에서도 재고 요구

국내 인권위원회(NHRC)는 “중대한 우려”를 표명하며 재검토를 요청했습니다. 여야 정치인들로부터도 시민의 기본권 및 민주주의에 반한다는 목소리가 나왔습니다. 대법원에는 정부 결정을 다투는 신청도 제출되어 있습니다(접수 대기 중). 카트만두 포스트Setopati

9) “SNS의 목소리” 다이제스트——시민, 사업자, 정책 당국의 발신

• 현지 사용자/중소 사업자: Instagram이나 WhatsApp의 판로가 중단되어, 급히 TikTok이나 Viber로 판촉 및 연락처를 옮기는 움직임. 통신 혼잡으로 일시적인 지연도 보고되었습니다. 카트만두 포스트

• 정책 당국: 정보통신부의 보도 설명은 “반복적으로 요청했으나 응하지 않았다. 등록하면 복구”. 차단 명령의 PDF 통지도 공시되었습니다. TechCrunch

• 플랫폼 측: X가 등록 절차에 대한 관심을 보였고, 국산 SNS인 Hamro Patro는 신청 서류를 제출. Meta는 비공식적인 타진은 있었지만, 공식 서한은 미착이라는 보도. 카트만두 포스트

• 현지 보도 및 시민 사회: 혼란과 반발의 확대를 지속 보도. 해외 미디어도 등록 의무화의 국제 비교를 교차하여 논점화. Al JazeeraAP News

10) 앞으로의 시나리오——“절차 준수로 복구”는 실무적으로 가능한가

정부는 “등록하면 복구”라고 명확히 하고 있지만, 등록, 라이선스 취득, 갱신, 현지 담당자 임명 등의 업무 부담, 운영 비용, 표현의 자유에 대한 배려, 투명한 이의 제기——모두 국제 기업에게 판단 자료가 됩니다. 단계적 복구가 현실성을 띠는 한편, 전면 철수나 기능 제한(광고 및 수익화의 일부 중단)과 같은 “타협점”도 선택지에 오를 것입니다. TechCrunchCommittee to Protect Journalists

11) 지역 비교에서 보이는 “규제의 흐름”

인도나 EU, 호주, 브라질 등에서도 현지 창구 설치나 신속한 삭제 체제, 벌금 등의 강화가 진행되고 있습니다. 네팔의 일제 차단은 그 극단적인 적용 예로 국제적으로 주목받고 있습니다. 제도 설계의 요체는, (1) 투명한 명령 공개, (2) 신속하지만 남용되기 어려운 절차, (3) 사법 심사의 실효성, (4) 기업 및 시민 사회와의 협의 프로세스의 상설화에 있습니다. Al Jazeera

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