지구 온난화는 멈추지 않는다, 그때 어떻게 생존할 것인가? COP30이 제시한 기후 적응의 새로운 상식

벨렝에서 도착한 "3배 증가" 메시지

2025년 11월, 브라질 북부 도시 벨렝. 뜨거운 습기와 대아마존 강에서 불어오는 바람이 교차하는 이 도시에서 세계의 시선이 집중되고 있다. 제30회 유엔 기후변화협약 당사국총회(COP30), 통칭 "아마존 COP"이다.위키피디아

회의장 한쪽에서 마이크 앞에 선 사람은 유엔의 안토니오 구테흐스 사무총장이었다. 그는 "아마존 생태계에 대한 '돌이킬 수 없는 손상'의 위험"을 다시 경고하면서, "기후 적응을 위한 자금을 3배로 늘리는 것이 필수적이다"라고 각국 대표들에게 호소했다. 산업혁명 이전부터의 기온 상승을 1.5℃ 이내로 억제하겠다는 파리 협정의 목표를 "아직 간신히 붙잡고 있지만, 이대로 가면 손가락 사이로 빠져나갈 것"이라고 표현하며, "파리 협정 이후 10년, 전진은 했지만 전혀 충분하지 않다"고도 말했다.InfoMoney

연설의 서두에서는 브라질의 룰라 대통령의 "탁월한 리더십"을 칭찬했다. 산림 보호와 사회 정책을 축으로, 브라질을 '기후 선진국'으로 다시 국제 무대에 내세우려는 룰라 정권. 그 홈인 벨렝에서, 구테흐스는 "적응"이라는, 그동안 어느 정도 조연이었던 주제에 스포트라이트를 비추었다.InfoMoney

COP30과 아마존 "돌이킬 수 없는 지점"

COP30이 벨렝에서 열리고 있는 것에는 상징 이상의 의미가 있다. 여기는 아마존 유역에 가까운 "숲의 입구"이며, 세계 최대의 열대림의 운명이 기후 위기의 향방과 직결되어 있는 장소이기 때문이다.

과학자들은 아마존이 일정 이상의 벌채와 온난화에 노출되면, 광대한 숲이 한순간에 사바나와 같은 건조 식생으로 이동하는 "돌이킬 수 없는 지점(포인트 오브 노 리턴)"을 넘을 가능성을 반복해서 경고해왔다. 구테흐스가 말하는 "돌이킬 수 없는 손상"은 바로 이 시나리오이며, 한 번 임계점을 넘으면 이산화탄소 흡수원이어야 할 숲이 오히려 대량의 CO₂를 방출하는 '거대한 배출원'으로 변할 수 있다.InfoMoney

그 전초전이라고 할 수 있는 것이, 2023년에 같은 벨렝에서 열린 "아마존 정상회의"이다. 여기서 채택된 "벨렝 선언"에는 8개의 아마존 국가들이 협력하여 지속 가능한 발전과 불법 벌채 대책을 통해 "아마존의 돌이킬 수 없는 지점을 피하는" 것이 명시되었다.위키피디아 COP30은 그 연장선상에 있는 "본 무대"로 자리매김하고 있다.

"적응"과 "완화"──온난화 대책의 또 다른 기둥

여기서 다시 정리하고 싶은 것은 "기후 변화의 완화(mitigation)"와 "적응(adaptation)"의 차이이다.

• 완화:
  온실가스 배출을 줄이거나, 숲 등의 흡수원을 늘려서, 애초에 온난화 자체를 억제하는 노력. 재생 에너지 도입, 탈석탄, 전기차 보급 등이 대표적 예이다.

• 적응:
  이미 일어나고 있거나 앞으로 피할 수 없는 기후 변화에 대해, 사회나 인프라를 "피해를 최소화할 수 있는 형태로 재구성하는" 노력. 제방 강화, 조기 경보 시스템, 내열성이 높은 작물로의 전환, 도시의 열섬 현상 대책 등이 포함된다.위키피디아

파리 협정 이후, 세계의 주목과 투자의 대부분은 "완화"로 향해왔다. CO₂ 감축량은 숫자로 쉽게 나타낼 수 있고, "탄소 중립", "넷 제로"와 같은 캐치프레이즈로 쉽게 떨어뜨릴 수 있기 때문이다.

한편, 적응은 "무엇이 일어날지"가 지역에 따라 다르고, "당연히 해야 할 일, 성공해도 뉴스가 되기 어려운" 성질을 가진다. 제방이 무너지지 않은 것, 열파로 사망자가 '늘지 않은 것'은 헤드라인이 되기 어렵다. 결과적으로, 자금도 정치적 관심도 뒷전으로 밀려왔다.

3,000억 달러 규모의 격차──왜 "3배 증가"인가

그러나, 최근 몇 년 동안 상황은 급변했다. 연일 기록적인 열파, 전례 없는 규모의 홍수와 산불이 "새로운 정상"이 되면서, 각국은 "현재의 인프라와 사회 시스템으로는 버틸 수 없다"는 것을 절감하기 시작했다.

유엔 환경 계획(UNEP)이 2025년에 발표한 "적응 격차 보고서 2025"는 개발도상국만 해도, 2035년까지 매년 3,100~3,650억 달러의 적응 자금이 필요할 것으로 추산하고 있다. 그러나, 2023년에 실제로 개발도상국에 흘러간 국제적 공적 적응 자금은 260억 달러에 그쳐, 필요한 금액의 12~14분의 1 수준이다.UNEP - UN Environment Programme

이 '거대한 구멍'을 메우기 위해, COP29(아제르바이잔 바쿠)에서는 각국이2035년까지 연간 3,000억 달러의 기후 자금을 동원한다는 목표안이 제시되었지만, 많은 개발도상국으로부터 "전혀 불충분하다"는 강한 반발을 받았다.가디언

그래서 등장한 것이 바쿠와 벨렝을 잇는 "Baku to Belém Roadmap"이다. 현재의 3,000억 달러 목표를 최대 1.3조 달러 규모로까지 끌어올리는 구상이며, 그 핵심으로 "적응 자금을 대폭 늘리는" 것이 제시되고 있다. COP30 의장국인 브라질은 각국, 개발은행, 민간 자본을 끌어들여, 극단적 기후에 노출되는 국가들을 위한 대규모 적응 금융 패키지를 준비 중이다.위키피디아

COP30의 회장에서는, 재난에 반복적으로 시달리는 섬나라와 아프리카 국가들이 연합을 결성하여, "연간 적응 자금을 최소한 1,200억 달러로 '우선' 3배 증가시켜야 한다"고 호소하고 있다. 실제로 흐르고 있는 자금(260억 달러)과 새로운 필요액의 추정치(3,100억 달러)를 비교하면, 그것도 아직 '첫걸음'에 불과하다.폴리티코

벨렝에 울리는 기대와 차가운 계산

구테흐스의 "3배 증가" 발언은 이러한 흐름을 배경으로 하고 있다. 그렇다고 해서 회장의 분위기가 결코 낙관 일색인 것은 아니다.

협상의 현장에서는,

• 누가 얼마나 낼 것인가

• 어디까지를 무상 원조로 하고, 어디부터를 대출로 할 것인가

• 민간 자본을 어떻게 끌어들일 것인가

• 그리고 무엇보다, 그 돈이 정말로 가장 취약한 커뮤니티에 도달할 것인가

와 같은, 지루하지만 극히 정치적인 논점이 끊임없이 논의되고 있다.

브라질 정부는 자국의 인프라 투자와 아마존 보전과 동시에, 글로벌 사우스 전체의 '대변자'로서, 적응 자금 확보의 깃발을 들 준비를 하고 있다. 아마존 보호와 빈곤 감소, 재생 에너지 확대를 "하나의 이야기"로 엮어낼 수 있다면, 벨렝은 역사에 남을 COP가 될지도 모른다.Reuters

SNS에서 보이는 세계의 온도 차이

이러한 논의는 당연히 SNS에서도 큰 반응을 불러일으키고 있다. 여기서는 실제 게시물을 따르지 않고, X(구 Twitter)나 Instagram에서 두드러진 톤을 몇 가지 정리해보자.

1. 글로벌 사우스에서의 "드디어 적응이 주역으로"

아프리카나 남아시아, 라틴아메리카의 사용자들로부터는,

"드디어 '적응'의 이야기가 메인 테이블에 올랐다. 우리는 이미 1.5℃의 세계에 살고 있다"

와 같은 환영의 목소리가 두드러진다. 홍수로 집을 잃은 경험, 이상한 열파로 학교가 장기 휴교에 들어간 에피소드 등과 함께, "적응에 돈이 붙지 않으면, 생존할 기회조차 가질 수 없다"는 절실함이 수백 자의 게시물에 농축되어 있다.

2. 기후 활동가로부터의 "적응만으로는 부족하다"

한편, 기후 활동가 커뮤니티에서는,

"적응은 필요하지만, 그것만으로는 '가라앉는 배 안에서 물을 퍼내는' 작업에 불과하다. 배출을 줄이지 않으면 의미가 없다"

라는 목소리가 반복해서 발신되고 있다. 탈화석연료 문구가 약화될 때마다, "또 대기업에 배려했다", "적응 자금은 '면죄부'가 아니다"라는 비판이 난무한다. 적응과 완화를 대립적으로 받아들이지 않고, "둘 다 동시에 최대화할 필요가 있다"는 메시지를 어떻게 전달할지는 앞으로의 커뮤니케이션상의 큰 과제이다.

3. 브라질 국내의 복잡한 시선

브라질의 SNS 공간에서는, 다른 의미의 온도 차이가 보인다.

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