जर्मनी की अर्थव्यवस्था में नौकरशाही में कटौती से बड़ा उछाल? "250 मिलियन घंटे" प्रशासनिक सुधार का जापान से सवाल

एक ही कंपनी का नाम या पता बार-बार दर्ज करना। पहले से जमा किए गए प्रमाण पत्र को किसी अन्य कार्यालय से फिर से मांगा जाना। आवेदन की सामग्री की तुलना में, संलग्न दस्तावेजों को इकट्ठा करने में अधिक समय लगना।

एक-एक करके यह छोटे-छोटे काम हो सकते हैं, लेकिन अगर पूरे समाज में इन्हें इकट्ठा किया जाए तो यह बहुत सारा समय बन जाता है। उस समय को वापस पाने से कितनी आर्थिक प्रभावशीलता हो सकती है। जर्मनी में रिपोर्ट किए गए एक अध्ययन से पता चलता है कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं के सुधार को "काम के समय के उपयोग" के दृष्टिकोण से कैसे देखा जा सकता है।

हालांकि, दक्षता में सुधार सभी के लिए तुरंत लाभदायक नहीं होता। अध्ययन में अल्पकालिक बेरोजगारी की संभावना भी शामिल है। जापान को केवल बड़े आर्थिक प्रभाव के आंकड़ों पर ध्यान नहीं देना चाहिए, बल्कि उस प्रभाव को प्राप्त करने के मार्ग पर भी ध्यान देना चाहिए।

प्रक्रियात्मक बोझ को 25% कम करने से क्या होगा

BUSINESS-PANORAMA द्वारा 29 सितंबर 2026 को प्रकाशित dts संचार के एक लेख के अनुसार, अध्ययन से पता चला कि यदि जर्मनी के नौकरशाही और प्रशासनिक बोझ को एक चौथाई कम कर दिया जाए, तो 250 मिलियन घंटे का श्रम समय मुक्त हो जाएगा और पांच वर्षों के भीतर वास्तविक आर्थिक गतिविधि का आकार 42 बिलियन यूरो तक बढ़ सकता है।

शोधकर्ता क्लाउस मिचेलसेन, सिमोन युंकर, जो अनुसंधान और विकास आधारित फार्मास्यूटिकल कंपनियों के उद्योग संघ के सदस्य हैं, और बर्लिन तकनीकी आर्थिक विश्वविद्यालय के फर्डिनेंड फिच्टनर हैं। जर्मन आर्थिक समाचार पत्र हैंडेल्सब्लाट ने इस अध्ययन को कवर किया।

यहां बोझ को कम करने का मतलब यह नहीं है कि सरकारी कर्मचारियों की संख्या को एक समान 25% कम कर दिया जाए। इसका मतलब है कि कंपनियों आदि द्वारा प्रक्रियाओं में खर्च किए गए प्रयास को कम करना और वहां काम करने वाले लोगों को अधिक उत्पादक कार्यों की ओर मोड़ना।

इसके अलावा, 42 बिलियन यूरो सरकार के खर्च में कटौती या कंपनियों के लाभ में वृद्धि नहीं है। रिपोर्टिंग से पता चलता है कि यह पूरे अर्थव्यवस्था पर प्रभाव है, और यह पहले से प्राप्त परिणाम नहीं है, बल्कि कुछ शर्तों पर आधारित एक अनुमान है।

मूल लेख के संक्षिप्त विवरण से, 250 मिलियन घंटे की गणना अवधि या मॉडल के विवरण की पुष्टि नहीं की जा सकती। "हर साल निश्चित रूप से इतना बचत होगा" या "जापान में भी यही अनुपात लागू होता है" के रूप में इसे नहीं पढ़ा जा सकता।

दक्षता के आगे, बेरोजगारी का जोखिम भी है

अध्ययन द्वारा दिखाए गए संक्रमण प्रक्रिया एक साधारण सफलता की कहानी नहीं है।

प्रक्रियाएं कम होने पर, कंपनियों के भीतर आवश्यक कार्य की मात्रा भी कम हो जाती है। यदि नए कार्य या मांग तुरंत उत्पन्न नहीं होती, तो कर्मचारियों की अधिकता हो सकती है। रिपोर्ट के अनुसार, पहले दो वर्षों में अधिकतम 23,000 लोग अपनी नौकरी खो सकते हैं।

दूसरी ओर, दीर्घकालिक में, मूल्य में गिरावट और वास्तविक आय में वृद्धि से उपभोग और निवेश को प्रोत्साहन मिलेगा। विशेष रूप से व्यक्तिगत उपभोग में बड़ी वृद्धि की संभावना है, जिसमें 18 बिलियन यूरो की वृद्धि का संकेत दिया गया है। मिचेलसेन ने 2030 के अंत के बाद एक धीमी आर्थिक उछाल की संभावना का उल्लेख किया है।

यहां महत्वपूर्ण बात यह है कि "कार्य समाप्त होने" और "किसी अन्य कार्य में अपनी क्षमता दिखाने" के बीच एक दूरी है।

जो व्यक्ति दस्तावेजों की जांच कर रहा था, वह अगले दिन से बिक्री, विकास, देखभाल आदि के कार्यों में स्थानांतरित नहीं हो सकता। आवश्यक कौशल, कार्यस्थल, और वेतन सभी अलग हो सकते हैं। समय को कम करने की योजना और लोगों के संक्रमण का समर्थन करने की योजना को एक साथ डिजाइन करना ही दक्षता के लाभों को व्यापक बना सकता है।

जापान को सोचना चाहिए कि भर्ती से पहले कौन से कार्य कम किए जा सकते हैं

जापान के कार्यस्थलों में इस चर्चा को लाने पर, यह प्रश्न बन जाता है "लोगों को बढ़ाने से पहले, क्या कोई कार्य है जिसे कम किया जा सकता है?"

उदाहरण के लिए, एक छोटे स्टाफ वाली कंपनी में, यदि प्रबंधक आवेदन पत्र बनाने में व्यस्त हैं। यदि आवश्यक दस्तावेजों की जांच और प्रतिलिपि कम हो जाती है, तो वह समय ग्राहक सेवा, उत्पाद सुधार, और कर्मचारियों के विकास में लगाया जा सकता है। बड़े व्यवसायों की तरह समर्पित विभाग नहीं होने वाले कार्यस्थलों में, कुछ घंटों की बचत से कार्य करने के तरीके में बदलाव आ सकता है।

हालांकि, यह जर्मनी के अध्ययन से जापान के लिए विचार किए गए सुझाव हैं, और जापान में प्रभाव का संख्यात्मक पूर्वानुमान नहीं है।

जापान में परिणाम मापने के लिए, "ऑनलाइन किए गए प्रक्रियाओं की संख्या" पर्याप्त नहीं है। आवेदकों द्वारा तैयारी में लगाए गए समय, एक ही जानकारी को दर्ज करने की बारंबारता, पुनः प्रस्तुतियों की संख्या, कार्यालय तक यात्रा, और प्रक्रिया के परिणाम की प्रतीक्षा के दिनों को भी देखना आवश्यक है।

यदि आवेदन स्क्रीन बनाई जाती है, लेकिन संलग्न दस्तावेजों को किसी अन्य कार्यालय से प्राप्त करना, उन्हें प्रिंट करना, और फिर से स्कैन करके भेजना पड़ता है, तो बोझ का केंद्र बना रहता है।

"कागज को स्क्रीन में बदलने" से "एक बार जमा करने पर ही पर्याप्त" की ओर

जापान में भी, इस समस्या को हल करने के लिए व्यवस्था बनाई जा रही है।

डिजिटल एजेंसी द्वारा विकसित किया जा रहा बेस रजिस्ट्री, पता और कॉर्पोरेट नाम जैसी कई प्रणालियों में संदर्भित बुनियादी जानकारी का डेटाबेस है। एजेंसी का कहना है कि एक बार प्रस्तुत की गई जानकारी को फिर से प्रस्तुत करने की आवश्यकता नहीं होगी, जिससे "वन्स ओनली" का कार्यान्वयन होगा।

सुधार का मूल्य आवेदन पत्र के नए रूप में नहीं है, बल्कि उपयोगकर्ताओं को एक ही चीज़ को बार-बार करने की आवश्यकता नहीं है।

उदाहरण के लिए, क्या प्रशासन को सही ढंग से संदर्भित की जा सकने वाली जानकारी को हर बार आवेदक से दर्ज कराना आवश्यक है? क्या किसी अन्य एजेंसी द्वारा रखी गई जानकारी की पुष्टि करने के लिए व्यक्ति को प्रमाण पत्र ले जाना आवश्यक है? ऐसे प्रश्नों से प्रक्रियाओं को पुनर्गठित करना वास्तविक बोझ को कम करने में मदद कर सकता है।

बेशक, जानकारी को जोड़ने से सब कुछ ठीक नहीं होता। यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि कौन किस उद्देश्य के लिए जानकारी देखता है, और गलतियों के सुधार और दुरुपयोग के लिए उपाय भी तैयार करने की आवश्यकता है। उपयोगिता और विश्वसनीयता को एक साथ बढ़ाना सुधार को स्थायी बनाने की शर्त बनता है।

एसएनएस पर दिखाई देने वाली असंतोष: "वही दस्तावेज़, फिर से क्यों?"

इस अनुमान के प्रति एसएनएस की प्रतिक्रिया, जितनी जानकारी उपलब्ध थी, उतनी पर्याप्त रूप से एकत्रित नहीं की जा सकी। यहां, संबंधित पृष्ठभूमि के रूप में, जर्मनी की प्रशासनिक प्रक्रियाओं के बारे में मौजूदा Reddit पोस्ट को प्रस्तुत किया गया है। यह इस रिपोर्ट के प्रति सीधी प्रतिक्रिया नहीं है, न ही यह संपूर्ण जनमत का प्रतिनिधित्व करने वाला सर्वेक्षण है।

"German bureaucracy is no joke" थ्रेड में, एक पोस्टर ने ईयू ब्लू कार्ड की प्रक्रिया को आगे बढ़ाते हुए शिकायत की कि पहले से ही कई बार प्रस्तुत किए गए दस्तावेजों को फिर से मांगा गया। यह पोस्टर का व्यक्तिगत अनुभव है और प्रशासनिक पक्ष की स्थिति की पुष्टि नहीं की जा सकती, लेकिन पुनः प्रस्तुतियों के प्रति असंतोष स्पष्ट रूप से व्यक्त किया गया है।

टिप्पणियों में, कुछ ने कर्मचारियों की संख्या को समस्या के रूप में देखा, जबकि अन्य ने तर्क दिया कि काम की मात्रा के लिए पर्याप्त लोग नहीं हैं और संख्या कम करने से पहले काम को कम करना चाहिए।

इसके अलावा, कुछ उपयोगकर्ताओं ने कहा कि सामान्य प्रक्रियाएं ऑनलाइन पूरी हो जाती हैं और कार्यालय जाने का मौका कम होता है। आवश्यक प्रक्रियाओं और व्यक्ति की स्थिति के आधार पर, प्रशासन की उपयोगिता के प्रति मूल्यांकन भिन्न हो सकता है।

इस चर्चा से यह स्पष्ट होता है कि केवल कर्मचारियों की संख्या से समस्या को समझाना कठिन है। लोग कहां पर अटकते हैं और क्या बार-बार दोहराते हैं, यह जानना महत्वपूर्ण है। सुधार की शुरुआत उन विशिष्ट अनुभवों की जांच से होती है।

"केवल नौकरशाही को खत्म करने" से आगे नहीं बढ़ा जा सकता

मूल लेख में सुधार की कठिनाइयों पर एक अन्य अध्ययन का भी उल्लेख किया गया है।

समाजशास्त्री स्टीफन क्यूल ने रोमन हर्ज़ोग संस्थान के लिए एक अध्ययन में 1950 के दशक के बाद से नौकरशाही की आलोचना की छह लहरों की जांच की। सुधार में बड़ी मेहनत लगाई गई, लेकिन पर्याप्त प्रगति नहीं हुई। उन्होंने सुझाव दिया है कि नौकरशाही को एक समान रूप से दोषी ठहराने से पहले एक बार रुकना चाहिए।

जापान में भी, इस दृष्टिकोण का उपयोगी हो सकता है।

रिकॉर्ड और समीक्षा का उद्देश्य धोखाधड़ी को रोकना, निष्पक्षता बनाए रखना, और दुर्घटनाओं की जांच करना होता है। सभी जटिल प्रक्रियाएं अनावश्यक नहीं होतीं। दूसरी ओर, अतीत की परिस्थितियों के कारण बढ़ी हुई और अस्पष्ट उद्देश्यों वाली जांच प्रक्रियाओं की भी समीक्षा की जानी चाहिए।

प्रश्न यह है कि वह प्रक्रिया क्या सुरक्षा प्रदान कर रही है और क्या वही उद्देश्य कम बोझ के साथ प्राप्त किया जा सकता है।

वापस पाए गए समय का उपयोग किसके लिए किया जाएगा

यदि जापान में सुधार के लिए जर्मनी के अनुमान का उपयोग किया जाए, तो तीन दृष्टिकोण आवश्यक होंगे।

पहला, कटौती के लक्ष्यों को स्पष्ट करना। डुप्लिकेट प्रविष्टि, प्रमाण पत्र का पुनः प्राप्त करना, केवल औपचारिक जांच आदि, जो उपयोगकर्ता और कर्मचारियों के समय को खर्च करते हैं, की पहचान करना।

दूसरा, यह सुनिश्चित करना कि बोझ को किसी और पर नहीं डाला जा रहा है। यदि काउंटर सेवाएं कम हो जाती हैं, लेकिन आवेदक को जटिल प्रक्रियाएं करनी पड़ती हैं, तो यह पूरे समाज की दक्षता में सुधार नहीं है।

तीसरा, बचाए गए समय और मानव संसाधनों का उपयोग करने की योजना बनाना। पुनः नियुक्ति, प्रशिक्षण, और परामर्श सेवाओं का विस्तार आदि, कटौती के बाद के कार्य करने के तरीकों पर विचार करना आवश्यक है।

250 मिलियन घंटे की संख्या बड़ी है। हालांकि, उस समय का मूल्य उत्पन्न होगा या नहीं, यह इस बात पर निर्भर करेगा कि प्रक्रियाओं के समाप्त होने के बाद क्या किया जा सकता है।

जापान का लक्ष्य यह होना चाहिए कि आवेदक अपने मूल कार्य या जीवन में वापस लौट सकें, और प्रशासनिक अधिकारी भी आवश्यक समर्थन पर ध्यान केंद्रित कर सकें। दस्तावेजों को कम करने के सुधार की सफलता, कम किए गए पृष्ठों की संख्या से अधिक, वापस पाए गए समय के उपयोग में दिखाई देगी।

स्रोत URL

1. BUSINESS-PANORAMA／dts संचार (29 सितंबर 2026)
   श्रम समय, आर्थिक प्रभाव, अल्पकालिक बेरोजगारी के अनुमान, क्यूल के अध्ययन के बारे में विवरण।
   https://business-panorama.de/news.php?newsid=6713079

2. डिजिटल एजेंसी "बेस रजिस्ट्री"
   जापान की बुनियादी जानकारी के प्रबंधन और एक ही जानकारी की पुनः प्रस्तुति को अनावश्यक बनाने के लिए वन्स ओनली की व्याख्या।
   https://www.digital.go.jp/policies/base_registry

3. Reddit "German bureaucracy is no joke"
   जर्मनी की प्रशासनिक प्रक्रियाओं के बारे में मौजूदा उपयोगकर्ता पोस्ट और टिप्पणियां। पुनः प्रस्तुतियों के प्रति असंतोष, कर्मचारियों के बारे में विचारों का टकराव, ऑनलाइन प्रक्रियाओं के प्रति भिन्न मूल्यांकन का संदर्भ। यह अध्ययन के प्रति सीधी प्रतिक्रिया नहीं है।
   https://www.reddit.com/r/germany/comments/1rvby91/german_bureaucracy_is_no_joke/