« Zéro enfant en attente » : les « enfants cachés en attente » derrière les chiffres invisibles des besoins en garde d'enfants et comparaison internationale

1. Introduction

« Zéro enfant en attente ». Cette phrase puissante apparaît comme un rayon d'espoir pour les parents qui travaillent. Cependant, derrière ce zéro, des enfants appelés « enfants en attente cachés » restent à la porte.

Étant donné qu'ils ne sont pas inclus dans les statistiques, il est difficile de rendre visible le problème. Cet article met en lumière les contradictions de la politique de garde d'enfants au Japon à travers la définition et l'ampleur des enfants en attente cachés, la réalité des parents, et une comparaison avec l'étranger.

2. Définition du « zéro enfant en attente » et le tour de passe-passe des chiffres

Selon la définition nationale, les enfants qui n'ont pas pu entrer dans une garderie agréée, mais qui souhaitent uniquement une garderie spécifique ou qui ne cherchent pas activement un emploi, sont exclus des enfants en attente. Ainsi, même si une municipalité atteint le « zéro », en réalité, les besoins en garde d'enfants ne sont pas satisfaits et le fardeau invisible continue au sein des familles.

Dans une enquête menée dans les 23 arrondissements de Tokyo et la région de Tama, il y avait un écart évident entre les 264 enfants définis par l'État et les 11 965 enfants en attente cachés.jcptogidan.gr.jp

3. Données récentes : Cas d'Osaka et de Sakai

En avril 2025, la ville d'Osaka a annoncé pour la première fois depuis le début des enquêtes qu'il n'y avait plus d'enfants en attente. Cependant, elle a également révélé qu'il y avait 2 528 enfants en attente d'utilisation, montrant que l'atteinte du « zéro » ne signifie pas la résolution du problème.city.osaka.lg.jpmainichi.jpDans la ville voisine de Sakai, 716 enfants non utilisés ont également été mentionnés, rendant difficile la compréhension des chiffres réels en raison des différences de définition.sakai-times.com

4. Effondrement du plan de carrière : le « sacrifice » des parents

Selon une enquête de l'Institut de recherche économique de Dai-ichi Life, environ la moitié des travailleurs ayant un plan de carrière avant la naissance ont dû le modifier ou l'abandonner après la naissance.dlri.co.jpDe nombreux cas obligent les parents à se tourner vers les grands-parents, le télétravail, le travail à temps partiel ou même à quitter leur emploi. Le coût élevé des garderies et le manque de personnel éducatif poussent également les parents à devenir des « enfants en attente cachés ».

5. Fardeau invisible et développement de l'enfant

Dans les foyers avec des enfants en attente cachés, il est difficile de bénéficier de soins collectifs adaptés à la croissance ou de soins spécialisés. Lorsque les parents renoncent à travailler, le revenu du ménage diminue, ce qui affecte également l'investissement éducatif pour les enfants. Les disparités d'opportunités en matière d'éducation précoce et de formation sociale pourraient conduire à des écarts de compétences et de revenus.

6. Situation à l'étranger et comparaison avec le Japon

6-1. États-Unis : Déserts de garde d'enfants

Aux États-Unis, environ 51 % des résidents vivent dans des zones à pénurie de garderies, appelées « déserts de garde d'enfants ».childcaredeserts.orgft.comLe coût moyen dépasse celui des frais de scolarité universitaires, avec une forte dépendance au secteur privé pour la garde d'enfants.

6-2. France : La bataille pour les crèches

Dans la région parisienne, le taux de réussite pour obtenir une place en crèche publique est inférieur à 50 %, les ménages à faible revenu étant prioritaires même si les deux parents travaillent.eurochild.orgLes familles qui n'obtiennent pas de place doivent se tourner vers des nourrices ou des crèches privées, ce qui augmente le fardeau financier.

6-3. Australie : Listes d'attente multiples

Selon une enquête, 65 % des familles sont inscrites sur des listes d'attente de plus de six crèches pendant 18 mois.abc.net.auMême dans les banlieues, la pénurie est grave, retardant le retour au travail des mères.

6-4. Scandinavie : Garantie municipale et subventions

Les pays nordiques comme la Suède prônent le « droit à la garde d'enfants », obligeant les municipalités à fournir une place en crèche dans un délai de 3 à 4 mois. Les frais sont plafonnés en fonction des revenus, favorisant l'égalité des sexes au travail.nordics.infonhwstat.org

7. Pourquoi ces écarts existent-ils ?

8. Propositions pour une solution

1. Uniformisation et publication des définitions
   ・Inclure les enfants en attente d'utilisation dans les normes nationales et les municipalités doivent publier mensuellement.
   
   
   

2. Extension des petites garderies et des modèles dirigés par les entreprises
   ・Augmenter non seulement le nombre de places, mais améliorer les conditions des éducateurs pour garantir la qualité.
   
   
   

3. Congés parentaux flexibles et soutien au retour au travail
   ・Prévenir la « rupture de carrière » avec des congés partiels et des formations de requalification.
   
   
   

4. Plafonnement des frais de garde et allocations
   ・Soutien aux ménages à faibles et moyens revenus avec un plafond lié aux revenus et des allocations à la manière nordique.
   
   
   

5. Diffusion du partage de la garde d'enfants dans la communauté
   ・Introduire divers systèmes d'autres pays, tels que le système de garde familiale en Australie.
   
   

9. Conclusion

L'objectif de « zéro enfant en attente » n'est qu'une étape. Il est nécessaire de concevoir un système qui va au-delà de la magie des chiffres et qui s'aligne sur la réalité vécue par les parents et les enfants. En regardant à l'étranger, certains pays parviennent à réduire les délais d'attente et à concilier carrière et parentalité en augmentant la transparence et la prise en charge publique. Au Japon, il est urgent d'améliorer les conditions des éducateurs, d'élargir les places en garderie et de revoir les définitions. Rendre visibles les « enfants en attente cachés » et reconstruire la garde d'enfants en tant qu'infrastructure sont les clés pour lutter contre la baisse de la natalité et promouvoir une société de participation égale des sexes.