“เด็กที่รอเข้าเรียนศูนย์เด็กเล็กเป็นศูนย์” ที่ซ่อนอยู่เบื้องหลัง 'เด็กที่รอเข้าเรียนศูนย์เด็กเล็กที่ซ่อนอยู่' ── ความต้องการดูแลเด็กที่ไม่ปรากฏในตัวเลขและการเปรียบเทียบกับต่างประเทศ

1. บทนำ

“เด็กที่รอคอยศูนย์” วลีที่ทรงพลังนี้เป็นแสงสว่างแห่งความหวังสำหรับพ่อแม่ที่ทำงาน แต่เบื้องหลังของศูนย์นี้ เด็กที่เรียกว่า “เด็กที่รอคอยซ่อนเร้น” ยังคงยืนอยู่หน้าประตู

เนื่องจากพวกเขาไม่รวมอยู่ในสถิติ ทำให้ปัญหามองเห็นได้ยาก ในบทความนี้ เราจะเปิดเผยความขัดแย้งในนโยบายการดูแลเด็กของญี่ปุ่นผ่านการนิยามและขนาดของเด็กที่รอคอยซ่อนเร้น สภาพของผู้ปกครอง และการเปรียบเทียบกับต่างประเทศ

2. นิยามของ “เด็กที่รอคอยศูนย์” และกลลวงของตัวเลข

ตามนิยามของประเทศ เด็กที่สมัครเข้าโรงเรียนที่ได้รับอนุญาตและไม่สามารถเข้าได้ จะไม่ถูกนับเป็นเด็กที่รอคอยหากพวกเขาหวังเพียงโรงเรียนเฉพาะหรือไม่ได้ทำกิจกรรมหางาน ดังนั้น แม้ว่าเทศบาลจะบรรลุ “ศูนย์” แต่ความต้องการการดูแลเด็กจริงๆ ก็ยังไม่ถูกตอบสนองและภาระที่มองไม่เห็นในครอบครัวก็ยังคงอยู่

จากการสำรวจใน 23 เขตและพื้นที่ทามะของโตเกียว พบว่ามีความแตกต่างอย่างชัดเจนระหว่างเด็กที่รอคอยซ่อนเร้น 11,965 คนเมื่อเทียบกับ 264 คนตามนิยามของประเทศjcptogidan.gr.jp

3. ข้อมูลล่าสุด: กรณีของเมืองโอซาก้าและซาไก

เมืองโอซาก้าได้ประกาศ “เด็กที่รอคอยศูนย์” เป็นครั้งแรกในเดือนเมษายน 2025 แต่ในเวลาเดียวกันก็ได้ประกาศ “เด็กที่รอการใช้บริการ” จำนวน 2,528 คน แสดงให้เห็นว่าการบรรลุ “ศูนย์” ไม่ได้หมายถึงการแก้ปัญหาcity.osaka.lg.jpmainichi.jpในเมืองซาไกที่อยู่ติดกัน มีการระบุเด็กที่ไม่ได้ใช้บริการ 716 คน ทำให้การเข้าใจจำนวนจริงยากขึ้นเนื่องจากความแตกต่างในนิยามsakai-times.com

4. การล่มสลายของแผนการทำงาน: ความ “ไม่ไหว” ของผู้ปกครอง

จากการสำรวจของสถาบันวิจัยเศรษฐกิจไดอิจิเซเมอิ พบว่าประมาณครึ่งหนึ่งของผู้ที่มีแผนการทำงานก่อนคลอดได้เปลี่ยนแปลงหรือสูญเสียแผนหลังคลอดdlri.co.jpมีหลายกรณีที่ไม่สามารถเข้าโรงเรียนอนุบาลได้ ทำให้ต้องพึ่งพาปู่ย่าตายาย เปลี่ยนไปทำงานที่บ้าน ทำงานลดชั่วโมง หรือออกจากงาน ค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็กที่สูงและการขาดแคลนพนักงานดูแลเด็กยังผลักดันให้ผู้ปกครองกลายเป็น “เด็กที่รอคอยซ่อนเร้น”

5. ภาระที่มองไม่เห็นและการพัฒนาของเด็ก

ในครอบครัวของเด็กที่รอคอยซ่อนเร้น การดูแลกลุ่มและการดูแลเฉพาะทางตามการเจริญเติบโตเป็นเรื่องยาก ผู้ปกครองที่ยอมแพ้ในการทำงานทำให้รายได้ครัวเรือนลดลง และส่งผลกระทบต่อการลงทุนในการศึกษาของเด็ก ความไม่เท่าเทียมกันของโอกาสในการศึกษาและการพัฒนาสังคมอาจนำไปสู่ความไม่เท่าเทียมกันทางการศึกษาและรายได้

6. สถานการณ์ในต่างประเทศและการเปรียบเทียบกับญี่ปุ่น

6-1. สหรัฐอเมริกา: ทะเลทรายการดูแลเด็ก

ในสหรัฐอเมริกา ประมาณ 51% ของประชากรอาศัยอยู่ในพื้นที่ที่ขาดแคลนโรงเรียนอนุบาล ซึ่งเรียกว่า “ทะเลทรายการดูแลเด็ก”childcaredeserts.orgft.comค่าใช้จ่ายเฉลี่ยสูงกว่าค่าเล่าเรียนมหาวิทยาลัย และการพึ่งพาการดูแลเด็กในภาคเอกชนมีความเข้มแข็ง

6-2. ฝรั่งเศส: การแข่งขันเพื่อเข้าครูช

ในเขตเมืองหลวงปารีส โอกาสในการได้เข้าโรงเรียนครูชของรัฐต่ำกว่า 50% และครอบครัวที่มีรายได้ต่ำจะได้รับการพิจารณาเป็นพิเศษแม้ว่าจะทำงานทั้งคู่eurochild.orgครอบครัวที่ไม่ได้รับเลือกต้องพึ่งพาพี่เลี้ยงเด็กหรือโรงเรียนครูชเอกชน ซึ่งทำให้ภาระค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น

6-3. ออสเตรเลีย: รายการรอหลายรายการ

จากการสำรวจพบว่า 65% ของครอบครัวลงทะเบียนรอในโรงเรียนมากกว่า 6 แห่งเป็นเวลา 18 เดือนabc.net.auการขาดแคลนในเขตชานเมืองก็รุนแรงเช่นกัน และเป็นปัจจัยที่ทำให้การกลับไปทำงานของแม่ล่าช้า

6-4. สแกนดิเนเวีย: การรับประกันและการสนับสนุนจากเทศบาล

ประเทศสวีเดนและประเทศในสแกนดิเนเวียอื่นๆ ได้ประกาศ “สิทธิในการดูแลเด็ก” โดยเทศบาลมีหน้าที่ต้องจัดหาที่ว่างในโรงเรียนภายใน 3-4 เดือน ค่าใช้จ่ายจะถูกกำหนดตามรายได้และมีการตั้งขีดจำกัดสูงสุด เพื่อส่งเสริมความเท่าเทียมในการทำงานระหว่างเพศnordics.infonhwstat.org

7. ทำไมช่องว่างถึงเกิดขึ้น

8. ข้อเสนอเพื่อการแก้ไข

1. การรวมและการเปิดเผยนิยาม
   ・รวมเด็กที่รอการใช้บริการในมาตรฐานของประเทศ และเทศบาลต้องประกาศทุกเดือน
   
   
   

2. การขยายการดูแลเด็กขนาดเล็กและที่นำโดยบริษัท
   ・ไม่เพียงเพิ่มจำนวนการรับเข้า แต่ยังปรับปรุงสภาพการทำงานของพนักงานดูแลเด็กเพื่อรับประกันคุณภาพ
   
   
   

3. การลางานที่ยืดหยุ่นและการสนับสนุนการกลับเข้าทำงาน
   ・ป้องกัน “การหยุดชะงักของอาชีพ” ด้วยการลางานบางส่วนหรือการฝึกอบรมทักษะใหม่
   
   
   

4. การตั้งขีดจำกัดค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็กและเงินช่วยเหลือ
   ・สนับสนุนกลุ่มรายได้ต่ำถึงกลางด้วยขีดจำกัดตามรายได้และเงินช่วยเหลือแบบสแกนดิเนเวีย
   
   
   

5. การแพร่หลายของการแบ่งปันการดูแลเด็กในชุมชน
   ・นำระบบที่หลากหลายจากประเทศอื่น เช่น ระบบการดูแลเด็กในครอบครัวของออสเตรเลีย
   
   

9. สรุป

เป้าหมายของ “เด็กที่รอคอยศูนย์” เป็นเพียงจุดผ่านเท่านั้น การออกแบบระบบที่เข้าใจถึงความรู้สึกที่แท้จริงของชีวิตของพ่อแม่และเด็กเป็นสิ่งจำเป็น เมื่อมองไปยังต่างประเทศ มีประเทศที่ลดระยะเวลารอคอยและทำให้การทำงานและการเลี้ยงดูเด็กเป็นไปได้ด้วยการเพิ่มภาระของรัฐและความโปร่งใส ในญี่ปุ่น การปรับปรุงสภาพการทำงานของพนักงานดูแลเด็ก การขยายที่ว่างในการดูแลเด็ก และการทบทวนนิยามเป็นเรื่องเร่งด่วน การทำให้ “เด็กที่รอคอยซ่อนเร้น” มองเห็นได้และการสร้างการดูแลเด็กเป็นโครงสร้างพื้นฐานใหม่จะเป็นกุญแจสำคัญในการแก้ปัญหาการลดจำนวนประชากรและการสร้างสังคมที่มีส่วนร่วมของทั้งชายและหญิง