¿Impuesto sobre la renta cero solo para los jóvenes? La propuesta de Andy Burnham en el Reino Unido cuestiona la brecha generacional en Japón

¿Por qué la propuesta de reducción de impuestos para los jóvenes en el Reino Unido no es irrelevante para los japoneses?

La propuesta de "reducción de impuestos para la Generación Z" que ha surgido en el Reino Unido está generando un gran debate.

El origen de este debate es el informe de que el influyente político británico Andy Burnham está considerando un paquete de políticas que incluye la exención del impuesto sobre la renta durante tres años después de comenzar a trabajar, para apoyar la compra de viviendas por parte de las generaciones más jóvenes. Los principales destinatarios son la Generación Z, es decir, aquellos nacidos desde finales de la década de 1990 hasta principios de la década de 2010. El objetivo es aumentar los ingresos netos de los jóvenes que comienzan a trabajar y facilitarles ahorrar para el pago inicial de una vivienda.

A primera vista, esto puede parecer una noticia política del Reino Unido lejana a Japón. Sin embargo, en realidad incluye un tema bastante importante para Japón. Esto se debe a que el problema central de este debate es que "los jóvenes ya no pueden imaginar un futuro normal incluso si trabajan normalmente".

En el Reino Unido, el aumento de los precios de la vivienda y la pesada carga de los alquileres han dificultado que los jóvenes adquieran una vivienda propia. En Japón, el aumento de los precios de la vivienda en las áreas urbanas, la carga del alquiler, el reembolso de préstamos estudiantiles, el peso de las contribuciones a la seguridad social y la incertidumbre sobre el futuro están proyectando una gran sombra sobre la planificación de la vida de los jóvenes. Además, en el Reino Unido, el Brexit ha reducido las oportunidades de estudiar, trabajar y vivir libremente dentro de la UE. Japón no ha experimentado un evento como el Brexit, pero en otras formas, como la disminución de la población, la depreciación del yen, el bajo crecimiento y el aumento de la carga de la seguridad social, las opciones de las generaciones más jóvenes están siendo limitadas.

Por eso, la propuesta de Burnham no solo es relevante como "política para los jóvenes del Reino Unido", sino que también sirve como un material para reflexionar sobre hasta qué punto Japón está realmente comprometido en devolver el futuro a sus jóvenes.

¿Cuál es la visión de Burnham?

Según los informes, el núcleo de la política que Burnham está considerando es la propuesta de eximir a los jóvenes del impuesto sobre la renta durante los primeros tres años de empleo a tiempo completo. Con esto, se busca facilitar que los jóvenes ahorren para el pago inicial de una vivienda y escapen de lo que se conoce como la "trampa del alquiler".

El paquete de políticas no solo incluye apoyo para la compra de viviendas, sino también un sistema llamado rent to buy que facilita la transición del pago del alquiler a la compra, apoyo al transporte público para jóvenes, y una revisión de las políticas educativas y de empleo. Es decir, no se trata solo de una reducción de impuestos, sino de un enfoque que busca apoyar integralmente a los jóvenes en "trabajar", "moverse", "vivir" y "crear activos".

Este punto también es relevante para Japón. El apoyo a los jóvenes en Japón a menudo se discute en el contexto de las políticas de natalidad y apoyo a la crianza de los hijos. Sin embargo, antes del matrimonio y el nacimiento, hay problemas como no poder tener una vivienda estable, no poder prever el presupuesto familiar futuro y los altos costos de movilidad y educación. Si se quiere considerar seriamente las políticas para los jóvenes, es necesario apoyar no solo "después de tener hijos", sino también la etapa previa en la que "los jóvenes construyen una base de vida".

Reacciones divididas en las redes sociales: ¿"Esperanza" o "populismo"?

La reacción en las redes sociales ante esta propuesta está bastante dividida.

Lo que destaca primero son las voces que dan la bienvenida al apoyo a los jóvenes. En el Reino Unido, muchos jóvenes apenas pueden pagar el alquiler, y mucho menos comprar una vivienda. Desde la perspectiva de estos grupos, parece que la política finalmente está comenzando a enfrentar directamente la base de vida de los jóvenes. Especialmente para los jóvenes que perdieron la libertad de trabajar y estudiar en Europa debido al Brexit, la política que prioriza a las generaciones jóvenes parece refrescante.

Por otro lado, también hay una fuerte reacción escéptica. La mayor duda es la fuente de financiación. Si se exime del impuesto sobre la renta durante tres años, naturalmente, los ingresos fiscales disminuirán. Los informes sugieren que el costo podría ascender a decenas de miles de millones de libras. El presupuesto del Reino Unido no tiene margen, y hay muchas otras presiones de gasto, como defensa, servicios públicos, pensiones y atención médica. En las redes sociales, surgen preguntas como "suena bien, pero ¿quién pagará?" y "¿no se trasladará la carga a otra generación?".

Además, hay preocupaciones sobre los vacíos fiscales. Los expertos en impuestos señalan que podría haber evasión fiscal, como padres que utilizan a sus hijos para transferir ingresos, y que podría ser difícil definir quiénes son los beneficiarios. Si solo se aplica a los empleos a tiempo completo, surge la pregunta de qué pasará con los jóvenes que trabajan a tiempo parcial, son autónomos, trabajan en la economía gig, o combinan el trabajo con el cuidado o los estudios.

Y otro aspecto que se refleja fuertemente en las redes sociales es la insatisfacción de la generación millennial. En la comunidad política del Reino Unido en Reddit, mientras se apoya a la Generación Z, la postura de mantener el triple bloqueo de las pensiones ha suscitado reacciones como "¿qué pasa con la generación millennial?". La generación millennial también ha experimentado la crisis financiera, la pandemia de COVID-19, el aumento de los precios de la vivienda y el estancamiento salarial. Desde su perspectiva, mientras se habla de apoyo a los jóvenes y protección a los ancianos, sienten que son los únicos que caen en el vacío de las políticas.

Esta podría ser una reacción que también ocurra en Japón. Si en Japón se propusieran políticas como "cero impuestos sobre la renta solo para los veinteañeros" o "reducción de las contribuciones a la seguridad social solo durante los primeros tres años después de graduarse", es probable que los treintañeros y cuarentones digan "nosotros hemos soportado la recesión laboral, la precarización, el aumento de los precios de la vivienda y los costos de crianza, ¿por qué estamos excluidos?". El apoyo a los jóvenes es necesario, pero las políticas que dividen por generaciones inevitablemente generan insatisfacción en otras generaciones.

Brexit y los jóvenes: no solo se perdió la economía

Lo interesante de este artículo es que vincula la propuesta de reducción de impuestos para la Generación Z con la esperanza de reconsiderar el Brexit.

Para los jóvenes británicos, el Brexit no es solo una política comercial. Con la salida de la UE, los ciudadanos británicos perdieron el derecho a trabajar, estudiar y vivir libremente dentro de la UE. Los jóvenes, en particular, sienten que han perdido oportunidades de estudiar en el extranjero, trabajar, emprender, emigrar e intercambiar culturalmente. Además, muchos jóvenes no tenían derecho a voto en el referéndum de 2016. Sienten que están cargando con las consecuencias de una elección que no decidieron plenamente.

Esto se puede entender de manera un poco diferente si se traslada a Japón. Los jóvenes japoneses no han visto su futuro arrebatado por un solo referéndum nacional. Sin embargo, con el bajo crecimiento a largo plazo, las prácticas laborales rígidas, la concentración en las áreas urbanas, el aumento de la carga de la seguridad social y el estancamiento de los salarios reales, sus opciones se han ido reduciendo poco a poco. No ha habido un gran evento político, por lo que el problema es menos visible.

Los jóvenes británicos han perdido la "libre circulación con la UE". Los jóvenes japoneses están perdiendo la certeza de que "si trabajas normalmente, puedes vivir normalmente". Aunque las formas son diferentes, lo que tienen en común es que las generaciones jóvenes están viendo reducirse sus opciones para el futuro.

Si se implementara la misma política en Japón, el debate se centraría más en las contribuciones a la seguridad social que en el impuesto sobre la renta

Entonces, ¿qué pasaría si Japón introdujera una "exención del impuesto sobre la renta para los jóvenes" al estilo británico?

En resumen, es posible que en Japón no tenga el mismo impacto reducir solo el impuesto sobre la renta. Esto se debe a que, para los jóvenes japoneses, no solo el impuesto sobre la renta, sino también las contribuciones a la seguridad social, los impuestos municipales, el alquiler, el reembolso de préstamos estudiantiles, los costos de comunicación y los costos educativos se sienten como una carga pesada en conjunto.

En particular, las contribuciones a la seguridad social son una carga muy grande para la generación activa en Japón. El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar explica que el gasto en prestaciones de seguridad social aumenta cada año, alcanzando 144.1 billones de yenes en el presupuesto del año fiscal 2026. El Ministerio de Finanzas también estima que la tasa de carga nacional para el año fiscal 2025 será del 46.2%. Es decir, en Japón, no solo los impuestos, sino toda la carga para sostener la seguridad social pesa sobre la generación activa.

Si se quiere apoyar seriamente a los jóvenes, no solo se debe reducir el impuesto sobre la renta, sino también combinar la reducción de las contribuciones a la seguridad social, el subsidio para la vivienda, el subsidio para el alquiler, la reducción de la carga del reembolso de préstamos estudiantiles, la creación de empleo en áreas locales, el mantenimiento del transporte público y la reducción de los costos de cuidado y educación. La visión de Burnham en el Reino Unido muestra precisamente esta perspectiva de "ver múltiples cargas en conjunto".

En Japón, el apoyo a los jóvenes tiende a centrarse en "subsidios" y "apoyo a las familias con hijos". Sin embargo, antes de que los jóvenes avancen hacia el matrimonio y el nacimiento, necesitan una base en términos de lugar para vivir, lugar para trabajar, medios de transporte y ahorros futuros. Si no se aborda esto, las políticas de natalidad no tendrán un efecto suficiente.

El problema de la vivienda en Japón no es solo "falta de casas"

En el debate del Reino Unido, el tema central es que los jóvenes no pueden acceder al mercado de la vivienda. En Japón, el problema de la vivienda también está profundamente relacionado con la planificación futura de los jóvenes.

Sin embargo, el problema de la vivienda en Japón es un poco diferente al del Reino Unido. En todo Japón, la población está disminuyendo y el número de casas vacías está aumentando. Por otro lado, en algunas áreas urbanas como la región de Tokio, los precios de la vivienda se mantienen altos, lo que dificulta que los jóvenes y las familias con hijos aseguren un lugar para vivir. Es decir, en Japón, hay un desajuste en el que "hay casas de sobra en todo el país, pero son caras en los lugares donde los jóvenes quieren vivir".

La Oficina del Gabinete analiza que el aumento de los hogares unipersonales contribuye significativamente a la disminución de la tasa de propiedad de vivienda entre los menores de 50 años. Además, los cambios en la etapa de vida, como el matrimonio, el nacimiento y la crianza de los hijos, están relacionados con los motivos para adquirir una vivienda hasta los 40 años. Esta es una observación importante. ¿Es que no pueden casarse o tener hijos porque no pueden tener una vivienda, o es que la demanda de vivienda propia disminuye porque no se casan o tienen hijos? En la realidad, ambos aspectos están entrelazados.

El apoyo a la vivienda para los jóvenes no es simplemente una política para hacer que compren casas. Es una política para ampliar las opciones de vida desde una etapa temprana. Un sistema que permita vivir con seguridad en alquiler, viviendas con espacio suficiente para criar hijos, un entorno laboral que permita trabajar en áreas locales, la circulación de viviendas usadas y formas de vivir que no dependan demasiado de las hipotecas. En el caso de Japón, establecer estas opciones diversas es más importante que el apoyo a la compra de viviendas al estilo británico.

Proteger las pensiones y ayudar a los jóvenes: ¿cómo explicar esa contradicción?

Una de las razones por las que la política de Burnham ha sido criticada en las redes sociales es que mantiene el triple bloqueo de las pensiones mientras promueve el apoyo a los jóvenes.

El triple bloqueo de las pensiones es un sistema en el Reino Unido que aumenta las pensiones al ritmo más alto entre el aumento de los salarios, el aumento de los precios o el 2.5%. Ha sido apoyado como una política para proteger la vida de los ancianos, pero debido a la gran carga fiscal, también hay un fuerte debate sobre su revisión. Burnham expresó en Reddit su intención de mantener este sistema, lo que ha planteado preguntas sobre la coherencia con el apoyo a los jóvenes.

Esta situación es muy familiar para Japón. En Japón, gran parte de las prestaciones de seguridad social se destinan a los ancianos. Por otro lado, la generación activa soporta la carga de los impuestos y las contribuciones a la seguridad social mientras tiene incertidumbre sobre si recibirán las mismas prestaciones en su vejez. Si se va a ampliar el apoyo a los jóvenes, ¿de dónde saldrá la financiación? ¿Se revisarán las prestaciones para los ancianos? ¿Se pedirá una contribución justa a los ancianos con activos? Estas son preguntas inevitables.

Sin embargo, si se convierte en un simple conflicto entre jóvenes y ancianos, el debate no avanzará. También hay ancianos en situación de pobreza. También hay jóvenes con altos ingresos. El problema no es solo la edad, sino que varía según los ingresos, los activos, la posesión de vivienda, la composición familiar y la región. Lo que se necesita en Japón no es fomentar el conflicto generacional, sino diseñar un sistema en el que "aquellos con capacidad de carga contribuyan más y se aumente la inversión en el futuro".

Lo que falta en la política japonesa es una "gran narrativa para los jóvenes"

La propuesta de reducción de impuestos para la Generación Z en el Reino Unido es rudimentaria, y tanto la financiación como el diseño del sistema son opacos. Sin embargo, lo que llamó la atención fue que el mensaje de "poner a los jóvenes en el centro de la política" era claro.

En la política japonesa también existen políticas para los jóvenes. Apoyo a la crianza de los hijos, sistemas de becas, deducciones fiscales para préstamos hipotecarios, políticas de aumento salarial, NISA, apoyo al reskilling, entre otras, son medidas individuales que existen. Sin embargo, queda la duda de si estas llegan a los jóvenes como una gran narrativa unificada.

Lo que los jóvenes quieren escuchar no es solo "vamos a darles unos miles de yenes". Quieren una respuesta a la pregunta de "¿puedo elegir trabajar, vivir y formar una familia en este país y planear mi vida hasta la vejez?". La visión de Burnham en el Reino Unido, al menos, mostró una postura política que enfrenta esta pregunta. En Japón, las políticas para los jóvenes deberían ser, en esencia, una estrategia nacional que cruce vivienda, impuestos, contribuciones a la seguridad social, educación, empleo y políticas regionales.

Es natural que surjan escepticismo y críticas en las redes sociales. Cuanto más audaz sea la política, más se cuestionarán la financiación y la equidad. Sin embargo, si se teme a las críticas y solo se acumulan pequeñas políticas, la incertidumbre sobre el futuro de los jóvenes no se resolverá. Lo importante es equilibrar la discusión de políticas con visión de futuro y la presentación de fuentes de financiación realistas.

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