Auch mit einer 13%igen Steuer auf Verhütungsmittel wird es keine Babyboom geben – Zynismus und Besorgnis über Chinas Maßnahmen gegen den Geburtenrückgang

China hat erneut einen Schritt unternommen, der einen großen Wandel in der Bevölkerungspolitik symbolisiert.

Ab Januar 2026 werden Kondome, Verhütungspillen und andere Verhütungsprodukte mit einer Mehrwertsteuer von 13 % belegt. Einst machte das Land Verhütung günstig, weit verbreitet und einfach, um die Bevölkerung zu kontrollieren. Jetzt wird die Verhütung leicht verteuert, um die Geburtenrate zu erhöhen. Das klingt nach einer klaren Richtungsänderung der Politik.

Doch Klarheit bedeutet nicht unbedingt Effektivität.

China steht derzeit vor einem ernsthaften Geburtenrückgang und Bevölkerungsrückgang. Das Land, das einst die größte Bevölkerung der Welt hatte, hat diesen Status bereits an Indien abgegeben. Die Geburtenrate liegt weit unter dem Niveau, das erforderlich ist, um die Bevölkerung zu erhalten, und die Bereitschaft der jüngeren Generationen zu heiraten und Kinder zu bekommen ist schwach. Die Regierung hat verschiedene Maßnahmen zur Förderung der Geburtenrate, Unterstützung bei der Kindererziehung, medizinische Unterstützung und Förderung der Ehe eingeführt.

In diesem Kontext ist die Besteuerung von Verhütungsmitteln aufgetaucht.

Auf den ersten Blick scheint es die Idee zu sein, dass "wenn Verhütung etwas unbequemer wird, könnten mehr Geburten folgen". Doch die Entscheidungen von Paaren und jungen Menschen sind in der Realität nicht so einfach. Nur weil Kondome ein paar Yuan teurer werden, verschwinden nicht die Kosten für Bildung, Wohnen, Arbeitsplatzunsicherheit, die Belastung durch Kindererziehung und das Risiko einer Karriereunterbrechung für Frauen.

Der Autor des Originalartikels, der Demograf Dudley L. Poston Jr., ist ein Experte, der Chinas demografische Entwicklungen seit Jahren untersucht. Seine Sichtweise ist klar: Die früheren Maßnahmen der chinesischen Regierung zur Förderung der Geburtenrate führten nicht zu einer signifikanten Erholung der Geburtenrate. Auch die Besteuerung von Verhütungsmitteln wird voraussichtlich nicht ausreichen, um den Geburtenrückgang umzukehren.

Tatsächlich stellt die 13%ige Steuer auf Verhütungsmittel keine große Belastung für die Haushalte dar. Der zusätzliche Betrag für eine Packung Kondome oder einen Monat Verhütungspillen beträgt höchstens ein paar bis ein Dutzend Yuan. Gleichzeitig sind die Kosten, ein Kind in China bis zum 18. Lebensjahr großzuziehen, sehr hoch. In städtischen Gebieten sind die Belastungen durch Bildungskosten, außerschulische Aktivitäten, Wohnen, medizinische Versorgung, Kinderbetreuung und den Wettbewerb um Prüfungen erheblich, und die Entscheidung, Kinder zu haben, beeinflusst das gesamte Lebensdesign.

Das heißt, der Vergleich ist ungleich.

Die Preiserhöhung bei Verhütungsmitteln betrifft Beträge von "einigen Hundert bis Tausend Yen", während die Kindererziehung "mehrere Millionen Yen bis über zehn Millionen Yen" kostet. Menschen, die zögern, Kinder zu bekommen, tun dies nicht, weil Kondome billig sind. Sie sind vorsichtig, weil das Leben nach der Geburt eines Kindes zu belastend ist.

Auch in den sozialen Medien sind kühle Reaktionen auf diesen Punkt zu beobachten.

In den chinesischen sozialen Medien wird das Thema der Preiserhöhung von Verhütungsmitteln häufig verbreitet. Im Mittelpunkt der Reaktionen steht das Gefühl, dass "Verhütungsmittel auch dann noch günstiger sind, wenn sie etwas teurer werden, verglichen mit den Kosten für die Kindererziehung". Einige überlegen sogar, Vorräte anzulegen, um zukünftigen Preiserhöhungen zuvorzukommen. Hier zeigt sich eine Konsumentenpsychologie, die im Gegensatz zu den Zielen der Regierung steht: anstatt auf Verhütung zu verzichten, wird sie eher planvoller betrieben.

Von Frauen kommt auch Kritik aus einem anderen Blickwinkel. Die Besteuerung von Verhütungsmitteln wird nicht nur als Steueränderung wahrgenommen, sondern als ein erneuter Eingriff des Staates in die persönliche Körper- und Fortpflanzungswahl.

China hat lange Zeit die Ein-Kind-Politik verfolgt. Früher wurde die Geburtenrate zur Bevölkerungsregulierung eingeschränkt, jetzt wird sie zur Bekämpfung des Geburtenrückgangs gefördert. In beiden Zeiten ist gemeinsam, dass der Staat stark in die Familienplanung des Einzelnen eingegriffen hat. Das Unbehagen und der Widerstand in den sozialen Medien rühren nicht nur daher, dass Kondome teurer werden. Es ist das Gefühl, dass sich die Zeiten von "nicht gebären" zu "gebären" ändern, während die persönliche Wahl den politischen Zielen untergeordnet wird.

Wichtig bei der Betrachtung dieses Problems ist, dass die Besteuerung von Verhütungsmitteln als Maßnahme gegen den Geburtenrückgang ein viel zu kleiner Hebel ist.

Die chinesische Regierung hat die Ein-Kind-Politik bereits abgeschafft und das System dahingehend geändert, dass zwei oder sogar drei Kinder erlaubt sind. Doch die Geburtenrate hat sich nicht wie erhofft erholt. Dies zeigt, dass die Geburtenrate nicht steigt, wenn Menschen nicht das Gefühl haben, dass sie "gebären wollen" oder "gebären können", auch wenn es institutionell erlaubt ist.

Auch Beispiele aus Singapur und Südkorea zeigen, dass es schwierig ist, die Geburtenrate allein durch Geldleistungen und Unterstützung bei der Kindererziehung dramatisch zu erhöhen. Südkorea hat über Jahre hinweg enorme Mittel in Maßnahmen gegen den Geburtenrückgang investiert, doch die Geburtenrate ist auf einem der niedrigsten Niveaus weltweit. Singapur hat eine Kombination aus Elternzeit, Zuschüssen, Steuervergünstigungen und Wohnungsbaupolitik eingeführt, konnte sich jedoch nicht aus der niedrigen Geburtenrate befreien.

Warum wirken solche Maßnahmen nicht?

Ein Grund ist, dass der Geburtenrückgang nicht nur ein finanzielles Problem ist. Natürlich ist die wirtschaftliche Belastung groß. Aber das allein erklärt es nicht. Mit steigendem Bildungsniveau, zunehmenden Beschäftigungsmöglichkeiten für Frauen, fortschreitender Urbanisierung und vielfältigeren Lebensentwürfen wird Heirat und Geburt nicht mehr als "selbstverständlicher Lebensweg" angesehen. Die Entscheidung, keine Kinder zu haben oder nur ein Kind zu haben, wird zu einer realistischen Option in der Gesellschaft.

Zudem ist in China das Wettbewerbsumfeld in städtischen Gebieten hart. Die Investitionen in die Bildung, um Kinder in gute Schulen zu bringen, die Belastung durch den Kauf von Wohnraum, die Pflege der Großeltern, die Arbeitsplatzunsicherheit der Jugend, lange Arbeitszeiten und die ungleiche Verteilung von Hausarbeit und Kindererziehung zwischen den Geschlechtern kommen zusammen. Für die junge Generation ist die Geburt eines Kindes sowohl eine Freude als auch ein Lebensrisiko.

In dieser Situation wird eine 13%ige Steuer auf Verhütungsmittel kaum die Geburtenrate erhöhen. Vielmehr besteht die Sorge, dass der Zugang zu Verhütung für einkommensschwache Schichten und junge Menschen auch nur geringfügig verschlechtert wird. Wenn der Gebrauch von Verhütungsmitteln abnimmt, könnten ungewollte Schwangerschaften und das Risiko von sexuell übertragbaren Krankheiten steigen. Anstatt die Geburtenrate zu erhöhen, könnte dies die öffentliche Gesundheitslast nur vergrößern.

Ironischerweise müssen Länder, die die Geburtenrate erhöhen wollen, den jungen Menschen "Sicherheit" bieten.

Sicher arbeiten können. Sicher wohnen können. Kinder sicher betreuen lassen können. Auch nach der Geburt nicht die Karriere verlieren. Bildungskosten, die das Haushaltsbudget nicht sprengen. Männer, die sich an der Kindererziehung beteiligen. Eine Struktur, in der nicht nur Frauen die Opfer tragen. Erst wenn diese Grundlagen vorhanden sind, entsteht das Gefühl, dass es "vielleicht in Ordnung ist, Kinder zu haben".

Die Besteuerung von Verhütungsmitteln sendet jedoch eine Botschaft, die in die entgegengesetzte Richtung dieser Sicherheit geht.

Es erscheint nicht als eine Politik, die eine "gesellschaftliche Umgebung schafft, in der es leicht ist, Kinder zu haben", sondern als eine Politik, die die "Entscheidung, keine Kinder zu haben, etwas unbequemer macht". Was die Menschen wollen, ist keine Bestrafung für das Nichtgebären, sondern Unterstützung, die das Leben nach der Geburt nicht zerstört. Der Zynismus in den sozialen Medien verbreitet sich, weil viele Menschen diese Diskrepanz intuitiv verstehen.

Chinas Geburtenrückgangsproblem ist auch mit dem Konzept der "Falle der niedrigen Geburtenrate" verbunden. Wenn die Geburtenrate unter ein bestimmtes Niveau fällt, ändern sich die Werte und Familienvorstellungen der gesamten Gesellschaft, und es wird schwierig, sich davon zu erholen. Wenn mehr Menschen in der Umgebung keine Kinder haben und ein Leben ohne oder mit nur einem Kind normal wird, wird es auch für die nächste Generation einfacher, dieselbe Entscheidung zu treffen. Der Rückgang der Geburtenrate wird nicht nur als vorübergehende wirtschaftliche Schwankung, sondern als kultureller Wandel in der Gesellschaft verankert.

China könnte sich genau in dieser Phase befinden.

Aufgrund der Ein-Kind-Politik haben die heutigen jungen Erwachsenen oft wenige Geschwister. Die Pflegebelastung für die Eltern ist hoch, und das Netzwerk der Verwandten ist kleiner geworden. Viele Menschen arbeiten aufgrund der Urbanisierung weit entfernt von ihrem Heimatort, und das System, in dem die gesamte Familie die Kindererziehung unterstützt, ist schwächer geworden. In einer solchen Gesellschaft erfordert es nicht nur eine institutionelle Erlaubnis, sondern auch erhebliche wirtschaftliche Mittel und zeitliche Freiräume, zwei oder drei Kinder zu haben.

Deshalb wird die Besteuerung von Verhütungsmitteln wahrscheinlich nur eine symbolische Politik bleiben.

Als Symbol ist es verständlich. Das Land ist nicht mehr in der Ära der Bevölkerungsbeschränkung, sondern in der Ära der Geburtenförderung. Verhütungsprodukte, die einst steuerlich begünstigt waren, werden wieder wie normale Produkte behandelt. Dienstleistungen im Zusammenhang mit Kindererziehung und Heirat werden steuerlich unterstützt. Die Richtung der Politik ist klar.

Aber Symbole bringen keine Babys zur Welt.

Was die Geburtenrate beeinflusst, ist nicht nur eine Zeile in der Steuertabelle. Ob junge Menschen Hoffnung für die Zukunft haben. Ob Frauen nach der Geburt respektiert werden. Ob Kindererziehung nicht nur in der Familie eingeschlossen ist. Ob Wohnen und Bildung nicht zu übermäßigen Wettbewerbsfaktoren werden. Ob die soziale Sicherheit die Angst vor dem Alter lindert. Nur wenn diese Bedingungen zusammenkommen, wird die Geburtenrate steigen.

Die Besteuerung von Verhütungsmitteln ist ein Zeichen für die Ernsthaftigkeit der demografischen Krise, der sich China gegenübersieht. Aber es ist unwahrscheinlich, dass sie selbst die Lösung ist. Vielmehr zeigt die Reaktion in den sozialen Medien die Distanz zwischen Regierung und Bürgern.

Die Regierung denkt: "Wir wollen mehr Geburten."
Die Bürger denken: "Seht, warum wir nicht gebären können."

Solange diese Kluft nicht geschlossen wird, wird die Geburtenrate nicht steigen, egal wie hoch die Verhütungsmittel besteuert werden.

Chinas Bevölkerungspolitik hat einst befohlen, "nicht zu viel zu gebären", und fordert jetzt auf, "mehr zu gebären". Doch die heutigen jungen Menschen sind nicht so einfach, ihr Lebensdesign nur aufgrund staatlicher Anweisungen zu ändern. Ob man Kinder hat oder nicht, ist eine umfassende Entscheidung, die das zukünftige Leben, die Arbeit, die Freiheit, das Haushaltsbudget, die Gesundheit und die Partnerschaft umfasst.

Es ist möglich, eine 13%ige Steuer auf Verhütungsmittel zu erheben.
Aber man kann keine 13%ige Steuer auf Angst erheben, um sie zu beseitigen.
Man kann keine Steuer auf Kindererziehungskosten erheben, um sie zu senken.
Man kann die Karriereängste von Frauen nicht nur durch Steueränderungen beseitigen.

Was gegen den Geburtenrückgang notwendig ist, ist nicht, die Verhütung zu erschweren, sondern Geburt und Kindererziehung zu einer "nicht beängstigenden Wahl" zu machen. Dass Chinas Besteuerung von Verhütungsmitteln weltweit Aufmerksamkeit erregt, liegt nicht daran, dass sie mutig ist. Vielmehr scheint sie vom Wesentlichen des Geburtenrückgangs abzulenken.

Der Zynismus in den sozialen Medien ist nicht nur Netz-Ironie.
Es ist das Lebensgefühl der Betroffenen selbst.

Und genau dieses Lebensgefühl bestimmt die Geburtenrate.

Quellen-URL

Veröffentlicht auf FlaglerLive: "Tax on Contraceptives Will Not Encourage Fertility". Eine demografische Analyse von Dudley L. Poston Jr. über die Besteuerung von Verhütungsmitteln in China und deren Auswirkungen auf die Geburtenrate.
https://flaglerlive.com/condom-tax/

Reuters: Bericht über Chinas Abschaffung der Steuervergünstigungen für Verhütungsmittel und Verhütungspillen ab dem 1. Januar 2026, die mit einer Mehrwertsteuer von 13 % belegt werden.
https://www.reuters.com/business/healthcare-pharmaceuticals/china-taxes-condoms-contraceptive-drugs-bid-spur-birth-rate-2026-01-02/

Reuters: Bericht über die Diskussionen auf chinesischen sozialen Medien über die "Preiserhöhung von Kondomen" und die Reaktionen in Bezug auf Vorratskäufe und den Vergleich mit Kindererziehungskosten.
https://www.reuters.com/world/asia-pacific/warning-higher-condom-prices-goes-viral-china-stokes-stockpiling-talk-2026-04-23/

AP News: Bericht über den Zynismus in den sozialen Medien gegenüber der Besteuerung von Verhütungsmitteln in China, die Besorgnis über staatliche Eingriffe in den Körper von Frauen und die Risiken für die öffentliche Gesundheit.
https://apnews.com/article/china-tax-contraceptives-condoms-std-birth-2fa6bff0e283e141abf1d03f6425742f

The Guardian: Bericht über Chinas Bevölkerungsrückgang im Jahr 2025, den Rückgang der Geburtenzahlen, die Kosten der Kindererziehung und den Hintergrund der Maßnahmen gegen den Geburtenrückgang.
https://www.theguardian.com/world/2026/jan/19/china-population-falls-again-birthrate-record-low

China Law Translate: Erklärung, dass es sich bei der Besteuerung von Verhütungsmitteln nicht um eine "neue Steuer" handelt, sondern um das Ende der Steuerbefreiung, und dass es weiterhin öffentliche kostenlose Verhütungsprogramme gibt.
https://www.chinalawtranslate.com/en/reality-check-condom-tax/

ABC News: Bericht über den Hintergrund der Beendigung der Steuerbefreiung für Verhütungsmittel