Isolement invisible, diagnostics en hausse : apprendre, travailler ou être laissé pour compte — La réalité et les solutions de l'ère des "un million de NEET" au Royaume-Uni

1. Déclaration de la "crise des opportunités"

Le gouvernement britannique a annoncé le 9 novembre 2025 le lancement d'une enquête indépendante en réponse à l'augmentation rapide des jeunes qui ne sont ni en emploi, ni en études, ni en formation (NEET). L'enquête sera dirigée par l'ancien ministre de la Santé, Alan Milburn, et le rapport final est prévu pour l'été 2026. Le ministre du Travail et des Pensions, Pat McFadden, a qualifié l'expansion du nombre de jeunes sans emploi ni études de "crise des opportunités" et a insisté sur la nécessité de faire face à la réalité que le soutien n'arrive pas à temps au moment crucial où les jeunes doivent choisir entre apprendre ou gagner leur vie. The Independent

2. Les chiffres de fond montrent l'ampleur

Les dernières estimations indiquent que le nombre de NEET âgés de 16 à 24 ans s'élève à 948 000 pour la période d'avril à juin 2025, représentant 12,5 % de l'ensemble. La tendance à la hausse par rapport au trimestre précédent et à l'année précédente ne s'arrête pas, et le gouvernement craint que le nombre ne dépasse un million dans les mois à venir. Un briefing de la bibliothèque du Parlement confirme ce niveau, qui s'approche du plus haut niveau des dix dernières années. En plus de l'expansion quantitative, le "changement qualitatif" parmi les jeunes ne doit pas être ignoré. The Independent

3. Qu'est-ce qui pousse les jeunes en dehors du système ?

En examinant le détail de l'augmentation, environ un jeune sur quatre cite la maladie ou le handicap de longue durée comme principale raison. Cela a considérablement augmenté par rapport à 12 % en 2013/14. La réception de l'élément santé du Crédit Universel (UC) ou des allocations de soutien à l'emploi a augmenté de plus de 50 % au cours des cinq dernières années, environ 80 % étant liés à la santé mentale ou aux troubles neurodéveloppementaux (comme le TDAH). Les retards d'apprentissage après la pandémie de Covid-19, la réduction des opportunités d'expérience professionnelle et la désindustrialisation régionale rendent plus difficile le passage des jeunes à leur "premier emploi". The Independent

Les disparités régionales sont également marquées. À Dudley, dans les West Midlands, il est estimé qu'un jeune de 16 à 17 ans sur cinq est NEET, et des voix s'élèvent sur le terrain pour dénoncer les obstacles à l'emploi initial dus à l'accent mis sur l'expérience et la pression sur les coûts salariaux due à l'augmentation du salaire minimum, réduisant ainsi les "marges pour les inexpérimentés". The Guardian

4. Pivot des politiques : s'éloigner de l'"automatisation" du diagnostic et des allocations

McFadden souligne qu'il ne faut pas se contenter de "fixer les allocations au diagnostic", mais plutôt de partir du principe "comment soutenir pour apprendre/travailler" après le diagnostic. Il ne s'agit pas simplement de rendre les allocations plus strictes. L'idée est de réorganiser les politiques disparates telles que le soutien en santé mentale, la rééducation, la formation professionnelle, et les incitations pour les employeurs, en un parcours intégré de rétablissement de carrière pour les jeunes. Le rapport final de l'enquête est prévu pour l'été 2026, avec des recommandations attendues couvrant le marché du travail, l'éducation et le bien-être social. The Independent

5. "Consensus" et "conflit" qui se répandent sur les réseaux sociaux

Sur les réseaux sociaux, plusieurs tendances émergent autour de ce mouvement.

• Ceux qui visualisent la crise à travers les données
  Les think tanks et les ONG répètent l'ampleur de 948 000 personnes et les risques de chronicité, soulignant l'importance de l'"intervention précoce" car l'inactivité des jeunes est directement liée à des désavantages multiples en termes de salaire, de santé et d'isolement plus tard. X (anciennement Twitter)

• Ceux qui, tout en étant d'accord avec la "crise des opportunités", questionnent la mise en œuvre
  Dans les publications et partages des médias, la phrase "crise des opportunités" se répand symboliquement. Cependant, les réactions des abonnés soulignent la nécessité de ne pas se contenter d'une enquête, mais de créer un système "d'accompagnement" qui offre simultanément un soutien mental et des formations/emplois. Facebook

• Ceux qui pointent le "mismatch" entre régions et industries
  Dans les régions, le manque de qualité et de quantité des offres d'emploi est souligné, tandis que dans les zones urbaines, le déséquilibre entre le salaire de départ et le coût de la vie est critiqué, indiquant que les systèmes uniformes à l'échelle nationale ne suffisent pas. Les vidéos explicatives et les courtes analyses se répandent également, élargissant la "perception" des problèmes. Instagram

6. Les "révisions de conception" nécessaires maintenant

Cette enquête indépendante est une opportunité de repenser les politiques à partir des réalités du terrain. Trois grands points de discussion émergent.

1. L'"intégration" de la santé mentale et de l'emploi
   Proposer dès le diagnostic un "package" comprenant un emploi à temps partiel avec une sécurité psychologique, des apprentissages en ligne, et un soutien par les pairs. Ne pas séparer les parcours médicaux et de réhabilitation professionnelle. The Independent

2. Réduire le coût du "premier emploi"
   Associer des subventions pour réduire les coûts fixes et les risques de l'embauche de débutants pour les employeurs avec des micro-qualifications à court terme utiles sur le terrain (numérique, soins, emplois verts, etc.). Il est crucial de construire des "ponts courts" vers les secteurs en croissance régionaux. City AM

3. Alerte précoce et intégration des données
   Relier en toute sécurité les données sur les absences, les signes de décrochage, les consultations CAMHS (santé mentale des enfants et adolescents), et les services de bien-être, scolaires et professionnels pour minimiser les "périodes de vide" dans le soutien. Le NEET n'est pas un "état" mais un "bouchon de transition", et il faut un système pour détecter et débloquer rapidement ces bouchons. GOV.UK

7. Ce qui est en vue

Le Royaume-Uni a déjà renouvelé à plusieurs reprises ses politiques pour la jeunesse. Cependant, la caractéristique de cette fois-ci est qu'il tente de faire face directement non seulement à l'augmentation quantitative, mais aussi à l'augmentation du ratio des facteurs de santé et à l'asymétrie régionale, qui sont des "changements structurels". L'enquête indépendante n'est qu'une préparation pour "concevoir des opportunités à partir du diagnostic". Ce qui est mis à l'épreuve, c'est la capacité de mise en œuvre après l'enquête—c'est-à-dire la capacité de relier "apprendre/travailler" sur la même carte dans les écoles, cliniques, formations et lieux de travail à travers le pays. The Independent