« Tarifs douaniers d'urgence » contestés : la politique tarifaire de Trump remise en question par la justice, la Cour d'appel des États-Unis jugeant cela illégal

La Cour d'appel du circuit fédéral des États-Unis (CAFC) a jugé que la majorité des "tarifs mondiaux" de l'administration Trump étaient illégaux. L'opinion majoritaire était de 7 contre 4. Le jugement a clairement établi que le président ne peut pas imposer des tarifs étendus en vertu de l'IEEPA (International Emergency Economic Powers Act) car cela dépasse les prévisions de la loi, et que l'imposition des tarifs relève essentiellement de l'autorité du Congrès. Cependant, les tarifs ne seront pas immédiatement annulés et resteront en vigueur jusqu'au 14 octobre, laissant le temps à l'administration de faire appel à la Cour suprême.ReutersBloomberg.comThe Guardian

Cette décision confirme le jugement de mai du Tribunal du commerce international des États-Unis (USCIT) qui avait déclaré illégaux les tarifs basés sur l'IEEPA. À la suite de la suspension (stay) accordée lors de cet appel, les pratiques actuelles continueront pour le moment, mais le risque juridique est maximisé. En arrière-plan se trouvent des tarifs uniformes annoncés par l'administration comme "Jour de la Libération" et des tarifs d'urgence ciblant largement certains pays.AxiosAP News

Cependant, tous les tarifs n'ont pas été déclarés illégaux en bloc. Les tarifs basés sur la section 232 de la loi sur l'expansion du commerce, qui se fondent sur la sécurité nationale pour l'acier, l'aluminium et les automobiles, appartiennent à un cadre juridique distinct et ne sont pas immédiatement affectés, selon les principaux rapports. Sur le terrain, les marchés et les entreprises entrent dans une phase de tri des dispositions pour déterminer "ce qui s'arrête et ce qui reste".AxiosReuters

L'impact politique est considérable. Le président Trump a dénoncé le jugement comme une "catastrophe pour le pays" et a suggéré un renversement à la Cour suprême. Le ministère de la Justice a également exprimé son intention de faire appel, selon les rapports. D'autre part, les magazines économiques et les agences de presse soulignent que l'opinion majoritaire a interprété de manière restrictive la portée de l'IEEPA, limitant ainsi la discrétion de l'exécutif.The Economic TimesStraight Arrow NewsTIME

L'impact sur les entreprises et les ménages se fera en deux temps. À court terme, le "délai de grâce du jugement" signifie que le système tarifaire ne changera pas, limitant ainsi les perturbations des prix et des approvisionnements. Cependant, si la Cour suprême confirme l'illégalité, des questions pratiques surgiront rapidement, telles que : ① la possibilité et l'étendue des remboursements des tarifs déjà perçus, ② la renégociation des clauses de prix des contrats (pass-through), ③ la réévaluation des pertes de stock et des couvertures de change. À l'inverse, si l'administration l'emporte, le précédent des tarifs globaux basés sur l'IEEPA pourrait être renforcé, normalisant ainsi le "levier tarifaire" dans les négociations commerciales.Bloomberg.comArgus Media

À l'international, les homologues des pays alliés et des principaux partenaires commerciaux pourraient réévaluer les tarifs de rétorsion ou geler les négociations. Le jugement indique une forte vigilance judiciaire contre la "généralisation des pouvoirs d'urgence", ce qui incite les pays à recalculer la "réversibilité" des politiques commerciales américaines. En particulier, les différends concernant l'UE, le Canada, le Mexique et la Chine pourraient nécessiter un "réajustement" en fonction de l'évolution de la Cour suprême.Reuters

Température des réseaux sociaux : des avis partagés

Parmi les experts en politique commerciale et les membres de think tanks, il y a une tendance à saluer cette décision comme un "frein à l'excès de pouvoir". L'économiste libre-échangiste Scott Lincicome a exprimé une forte appréciation dès le jugement d'illégalité au stade du CIT, résumant cet appel comme "la mise en place de limites judiciaires claires sur les tarifs de l'IEEPA". L'historien économique Phil Magness a également salué la victoire et souligné les dangers d'une conception budgétaire dépendante des recettes tarifaires.X (formerly Twitter)

D'autre part, du côté de l'administration, des partisans du parti au pouvoir et des positions protectionnistes, les critiques persistent, affirmant que "la justice prive les États-Unis d'un outil légitime pour protéger leur industrie". Trump lui-même a vivement réagi, soulignant que "tous les tarifs restent en vigueur" en prévision d'une audience à la Cour suprême. Du côté de l'opposition, le gouverneur de Californie Gavin Newsom a accueilli favorablement la décision sur les réseaux sociaux, en ironisant avec "illégal, c'est illégal".Newsweek

À travers les médias, les principaux points communs des rapports sont "l'opinion majoritaire de 7 contre 4", "hors de la portée de l'IEEPA", "maintien en vigueur jusqu'au 14 octobre" et "appel à la Cour suprême". Les journaux économiques approfondissent l'impact sur les pratiques commerciales et l'inflation, tandis que les sections internationales examinent les répercussions sur les tarifs de rétorsion et le calendrier des négociations des autres pays.ReutersBloomberg.comSky News

Liste de vérification des pratiques commerciales

1. Inventaire des clauses contractuelles : clauses de transfert de prix des tarifs, conditions de déclenchement des clauses de difficulté/changement matériel défavorable, révision des Incoterms.

2. Diversification des approvisionnements et conception des stocks : en gardant à l'esprit la possibilité et le calendrier des remboursements tarifaires, assurer une marge de manœuvre pour les stocks et les fournisseurs.

3. Réévaluation de l'origine et des codes tarifaires (HS) : délimiter strictement les tarifs issus de l'IEEPA et ceux de la section 232.

4. Stratégie de prix : utiliser la période de statu quo jusqu'à la mi-octobre pour concevoir le "point de lancement" des révisions de prix et des résultats trimestriels.AxiosArgus Media

Trois points de bifurcation à venir

• Audition à la Cour suprême et définition des critères : comment définir la portée de l'IEEPA et où tracer la frontière avec le pouvoir de taxation du Congrès.TIME

• Contenu du risque de remboursement : étendue du remboursement en cas de confirmation de l'illégalité, période rétroactive, charge administrative. Cela pourrait avoir un impact direct sur les flux de trésorerie des importateurs.Argus Media

• Ajustement "froid-chaud" de la diplomatie et du commerce : possibilité que les contre-mesures et l'attitude de négociation des pays partenaires s'adoucissent ou, au contraire, se durcissent.Reuters
  
  

Références et sources (principaux rapports)

• Reuters "Most Trump tariffs are not legal, US appeals court rules", 2025/08/30 (résumé du jugement et délai de grâce).Reuters

• Bloomberg "Trump's Global Tariffs Found Illegal by US Appeals Court", 2025/08/29 (portée de l'affaire et impact pratique).Bloomberg.com

• The Guardian (flash info et analyse, mention de l'entrée en vigueur au 14/10).The Guardian

• AP / Yahoo Finance mises à jour en direct (contexte de l'affaire).AP NewsYahoo!ファイ