Interdiction des jeux d'argent réel dans toute l'Inde : sauver la jeunesse ou tuer l'industrie ?

1. Ce qui se cachait derrière la "croissance explosive"

L'Inde est désormais considérée comme le deuxième plus grand marché de jeux en ligne au monde après la Chine. Environ 480 millions de personnes s'adonnent à des jeux en ligne, au cœur desquels se trouvent les "jeux d'argent en ligne" où l'on parie de l'argent ou des points.Lexology

Jeux de cartes comme le rami, poker en ligne, sports fantastiques, jeux de prédiction de cricket…. Avec un seul smartphone, on peut participer en quelques minutes, et des publicités flamboyantes promettant "de réaliser des rêves à partir de quelques centaines de roupies" ont envahi la télévision et les réseaux sociaux. Cependant, derrière cette image glamour, des personnes voient leur vie discrètement détruite.

Selon les estimations du gouvernement, environ 450 millions de personnes en Inde perdent chaque année 200 milliards de roupies (plus de 200 milliards de yens) dans les jeux d'argent en ligne.Phys.org

De plus, ces pertes ne sont pas de simples "frais de divertissement". Dettes, désintégration familiale, dépression, et même suicide — cette chaîne de conséquences est devenue visible en tant que problème social ces dernières années.

2. Les chercheurs révèlent "la dépendance en tant que modèle économique"

La dernière analyse rapportée par Phys.org a qualifié ce problème d'"exploitation". Une équipe de chercheurs dirigée par M. Gaurav Pathak de la Jindal Global Law School en Inde a analysé les données financières des grandes entreprises de jeux d'argent en ligne et les statistiques de suicide, concluant que le modèle économique repose essentiellement sur la dépendance des utilisateurs.Phys.org

Selon eux, certaines entreprises investissent jusqu'à 70 % de leur chiffre d'affaires dans les coûts de promotion.Phys.org

Bonus, cashback, paris gratuits…. Les utilisateurs sont "accrochés" par l'expérience de "gagner" au début, puis les taux augmentent progressivement. Même en cas de pertes, des notifications push et des e-mails continuent de les tenter en disant "vous pouvez récupérer avec une victoire de plus".

Dans les cliniques, le nombre de jeunes diagnostiqués avec un "trouble du jeu sur Internet" augmente.Phys.org

Certains psychiatres avertissent que "la nature est presque identique à la dépendance au jeu, seul l'écran du smartphone remplace le casino".

3. La fin d'un débat de 150 ans sur "compétence vs chance"

La réglementation du jeu en Inde remonte à la "Loi sur les jeux publics (Public Gambling Act, 1867)" du 19ème siècle. Cette loi a adopté l'idée que les "jeux de compétence pure" ne sont pas des jeux de hasard, interdisant uniquement les jeux dominés par la chance.Phys.org

En conséquence, des débats interminables tels que "le rami est-il un jeu de compétence ?" ou "les sports fantastiques le sont-ils ?" ont continué, et les tribunaux ont dû juger "compétence ou chance" pour chaque jeu. Les jugements variaient d'un État à l'autre, rendant un jeu légal dans un État et illégal dans un autre.Phys.org

Cependant, la numérisation a radicalement changé la situation. À une époque où une application unique peut s'étendre à des utilisateurs à travers le pays et être fournie depuis des serveurs étrangers, la démarcation "par État" ou "par jeu" ne suffit plus.

4. Loi PROG : interdiction "uniforme" des jeux avec mises

Pour mettre fin à ce chaos, en août 2025, le Parlement fédéral indien a adopté la "Loi sur la promotion et la régulation des jeux en ligne (Promotion and Regulation of Online Gaming Act, 2025 : PROG)".King Stubb & Kasiva

Le point clé de cette loi est simple.

• Les jeux où l'on paie une mise (stake) ou des frais de participation pour un retour financier sont interdits, qu'ils soient basés sur la compétence ou la chance

• Les contrevenants risquent jusqu'à 3 ans de prison ou de lourdes amendes

• Les services fournis depuis l'étranger mais destinés aux résidents indiens sont également soumis à la réglementation
  King Stubb & Kasiva

En revanche, les formes suivantes sont autorisées.

• Type "free-to-play" gratuit

• Type d'abonnement avec des frais mensuels

• Modèle publicitaire basé sur les revenus publicitaires

En d'autres termes, le gouvernement ne nie pas le divertissement en tant que tel. Il cherche à séparer la combinaison des mises et des méthodes de monétisation à forte dépendance.Phys.org

5. La perspective des chercheurs : une initiative de l'État-providence

L'article de M. Pathak et de son équipe positionne cette nouvelle loi non pas simplement comme "anti-business", mais comme une "reconception du marché des jeux en tant qu'État-providence".Phys.org

Les jeux d'argent en ligne ont tendance à être structurés de manière à ce qu'une minorité d'"utilisateurs intensifs" soutienne la majorité des revenus. Un modèle économique basé sur des utilisateurs misant des montants disproportionnés par rapport à leurs revenus peut être qualifié de "structurellement nuisible" du point de vue de la "protection des consommateurs".

L'équipe de recherche suggère que la loi PROG pourrait servir de "modèle de référence" pour d'autres pays. En réalité, en Europe et en Asie du Sud-Est, la réglementation autour des loot boxes et des gacha payants se renforce, et "la frontière entre jeu et pari" devient un enjeu politique international.King Stubb & Kasiva

6. L'opposition de l'industrie : "200 000 emplois" et un marché de "25 milliards de yens" en péril

L'industrie du jeu et certains analystes économiques critiquent ces réglementations comme étant "excessives".

L'industrie indienne des jeux en ligne, y compris les jeux d'argent en ligne, est estimée à environ 25 milliards de yens, avec environ 200 000 emplois liés.mint

Les entreprises de jeux d'argent réel dépensent plus de 450 milliards de roupies par an en publicité et sont de grands clients pour le parrainage de retransmissions sportives et le marketing d'influence.IPLF

Si la loi PROG rend les jeux d'argent réel effectivement "game over" —

• Fermeture ou retrait des applications existantes

• Licenciements massifs (un rapport indique qu'une entreprise envisage de réduire de 60 % son personnel en Inde)

• Diminution des revenus de parrainage pour les ligues sportives et les médias

Ces "effets secondaires" commencent à se concrétiser.IPLF

7. Débat constitutionnel : liberté d'entreprise ou bien public à protéger

La révision de la loi suscite également de vives disputes devant les tribunaux. Les entreprises affirment que cela viole la "liberté de choisir sa profession" et la "liberté d'entreprise" (article 19(1)(g) de la Constitution indienne) et ont intenté des poursuites pour inconstitutionnalité.King Stubb & Kasiva

Il y a aussi des questions soulevées du point de vue du fédéralisme, à savoir si la réglementation des jeux de hasard devrait être une compétence "étatique". Certains critiquent le gouvernement central pour avoir imposé une réglementation uniforme à l'échelle nationale, affirmant que cela constitue un "abus de pouvoir législatif".SSRN

Le gouvernement rétorque que "les jeux d'argent en ligne ne sont pas simplement un divertissement, mais posent un risque national en matière de criminalité financière, d'évasion fiscale et de blanchiment d'argent".The Economic Times

Il soutient qu'une intervention forte est justifiée du point de vue de l'intérêt public et de la protection des personnes vulnérables.

8. Réactions sur les réseaux sociaux : applaudissements et huées se mêlent

Le débat sur la légitimité de la loi se déroule non seulement dans les débats télévisés, mais aussi de manière intense sur les réseaux sociaux.

Sur X (anciennement Twitter), les hashtags #OnlineGamingBill2025 et #RealMoneyGaming sont souvent en tendance, remplissant les timelines de discussions pour et contre.

• "J'ai un frère qui perdait son argent à chaque jour de paie en jouant au