ในปี 2030 รถยนต์ราชการทั้งหมดจะเปลี่ยนเป็นรถยนต์ไฟฟ้า—ผลกระทบจาก "การปฏิวัติยานพาหนะของบริษัท" ในสหภาพยุโรป

บทนำ

ในเดือนกรกฎาคม 2025 นิตยสารรายสัปดาห์ชั้นนำของเยอรมัน 'SPIEGEL' รายงานว่า "คณะกรรมาธิการยุโรปกำลังเตรียมข้อเสนอให้จำกัดยานพาหนะของบริษัทและรถเช่าใหม่ในเขต EU เป็นรถที่ปล่อยมลพิษเป็นศูนย์ (ZEV) ตั้งแต่ปี 2030 เป็นต้นไป" เป้าหมายสุดท้ายในการห้ามขายรถยนต์ที่ใช้เครื่องยนต์สันดาปภายใน (ICE) คือปี 2035 แต่ตามแหล่งข่าวจากกระทรวงคมนาคมของเยอรมัน สถิติที่แสดงว่าการใช้งานของบริษัทและธุรกิจคิดเป็น 60% ของการจดทะเบียนรถใหม่ในยุโรปเป็นเหตุผลในการเร่งดำเนินการ ข้อเสนอนี้มีเป้าหมายเพื่อเปลี่ยนการสั่งซื้อจำนวนมากจากบริษัทไปยังรถยนต์ไฟฟ้า (EV) เพื่อลด CO₂ และขยายการผลิตแบตเตอรี่ในระยะเริ่มต้น

ในขณะเดียวกัน ข้อเสนอนี้ยังมีความกังวลว่าจะเร่งให้เกิด "คอขวด" ในกลยุทธ์การลดคาร์บอนของภาคขนส่งยุโรป "Fit for 55" เช่น การขาดแคลนโครงสร้างพื้นฐานการชาร์จ การจัดหาวัสดุแบตเตอรี่ และการเปลี่ยนแปลงการจ้างงาน บทความนี้จะวิเคราะห์นโยบายเอกสารและสัมภาษณ์ผู้เกี่ยวข้อง รวมถึงข้อมูลจากโซเชียลมีเดีย เพื่อประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจ สังคม และเทคโนโลยีในหลายมิติ

1. สรุปข้อเสนอและพื้นฐานทางกฎหมาย

• กฎระเบียบที่แก้ไข: กฎระเบียบ EU 2019/631 (มาตรฐานการปล่อย CO₂ สำหรับรถยนต์นั่งและรถพาณิชย์ขนาดเล็ก)

• ข้อกำหนดหลัก: ①ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2030 รถยนต์ของบริษัทและรถเช่าที่จดทะเบียนใหม่ต้องเป็น ZEV ②ประเทศสมาชิกต้องให้บริษัทในประเทศของตนส่งแผนการเปลี่ยนแปลงฟลีท และหากไม่สำเร็จจะมีการปรับ ③รถ e-fuel และรถเซลล์เชื้อเพลิงไฮโดรเจนจะได้รับการยอมรับเป็น "เทียบเท่า ZEV" เป็นกรณีพิเศษ

• กระบวนการทางกฎหมาย: มุ่งหมายให้มีการพิจารณาในรัฐสภายุโรปและสภารัฐมนตรีในฤดูใบไม้ผลิ 2026 และรับรองในปี 2027 เพื่อบังคับใช้ในปี 2030

พื้นฐานทางกฎหมายคือกฎหมายภูมิอากาศยุโรป (บังคับใช้ในปี 2021) ที่กำหนดให้มีการลดการปล่อยในภาคขนส่งลง 90% เมื่อเทียบกับปี 1990 ภายในปี 2030

2. ปฏิกิริยาของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลัก

ผู้ผลิตรถยนต์

• โฟล์คสวาเกน (VW): ผู้รับผิดชอบกลยุทธ์กลุ่มกล่าวว่า "การมองเห็นความต้องการเป็นพื้นฐานในการตัดสินใจลงทุน ข้อเสนอเร่งรัดจะมีความเจ็บปวดในระยะสั้น แต่จะเป็นลมส่งท้ายในการเพิ่มอัตราการพึ่งพาตนเองของเซลล์แบตเตอรี่ในระยะกลางถึงยาว"

• BMW: ยืนยันเป้าหมายในการเพิ่มสัดส่วน EV ประสิทธิภาพสูงเป็น 40% ของยอดขายทั้งหมดภายในปี 2029 และยินดีที่ "จะช่วยให้ตลาด EV ระดับพรีเมียมมีเสถียรภาพด้านราคา"

• Stellantis: ประกาศว่าจะหยุดสายการผลิตเครื่องยนต์ ICE ที่โรงงาน Ludwigsburg ในปี 2027 และเปลี่ยนเป็นโรงงานประกอบแบตเตอรี่แบบโมดูล

อุตสาหกรรมรถเช่าและลีสซิ่ง

• Sixt: แสดงความกังวลว่าในแหล่งท่องเที่ยวของเยอรมัน เวลาพักเฉลี่ยของนักท่องเที่ยวสั้น และเครือข่ายการชาร์จบนทางหลวงยังไม่เพียงพอ "ในสถานการณ์ปัจจุบัน การดำเนินธุรกิจจะไม่สามารถดำเนินไปได้"

• Hertz Europe: ในทางกลับกัน ได้สั่งซื้อ EV เพิ่มอีก 150,000 คัน โดยเน้นที่ Tesla และ BYD "การเปลี่ยนแปลงในระยะเริ่มต้นจะเพิ่มความสามารถในการแข่งขันทั้งในด้านอัตราการหมุนเวียนสินทรัพย์และต้นทุนเชื้อเพลิง"

ผู้ดำเนินการฟลีทของบริษัท

• Deutsche Post DHL: รายงานว่ารถตู้ส่งของ 70% ได้เปลี่ยนเป็น EV แล้ว "ในเมืองใหญ่ระยะทางวิ่งสั้น แต่ในพื้นที่ชนบทระยะทางวิ่งในฤดูหนาวลดลงเป็นปัญหา"

• IKEA: วางแผนติดตั้งสถานีชาร์จสำหรับพนักงาน 6,000 แห่งภายในปี 2028 พร้อมกับการเปลี่ยนรถบริษัทเป็น EV ทั้งหมด

องค์กรสิ่งแวดล้อมและคลังสมอง

• Transport & Environment (T&E): ประเมินว่า "ฟลีทของบริษัทมีระยะทางวิ่งยาว และมีผลกระทบต่อการตลาดมือสองอย่างมาก เป็น 'ผลไม้ที่อยู่ต่ำ'"

• ACEA (สมาคมอุตสาหกรรมยานยนต์ยุโรป): ชี้ให้เห็นว่าการเร่งรัดกฎหมายโดยไม่มีแผนการจัดหาโครงสร้างพื้นฐานและโลหะหายากเป็น "ความเสี่ยงทางนโยบาย"
  
  
  

3. การวิเคราะห์ความคิดเห็นสาธารณะจากโซเชียลมีเดีย

ระหว่างวันที่ 20 ถึง 24 กรกฎาคม 2025 ได้รวบรวมโพสต์ 120,000 โพสต์บน X (เดิมคือ Twitter) และ Threads ที่มีแฮชแท็ก "#FleetEV" "#VerbrennerVerbot" ฝ่ายสนับสนุนประมาณ 46% ประเมินในเชิงบวกเกี่ยวกับ "การลดต้นทุนการบำรุงรักษา EV" และ "การท่องเที่ยวเมืองสะอาด" ฝ่ายคัดค้านประมาณ 41% เน้น "ความล่าช้าในการชาร์จ" และ "ระยะทางวิ่งในฤดูหนาว" ส่วนที่เหลือ 13% เป็นกลางหรือแบ่งปันข้อมูล

"EU 2030 ห้ามฟลีท ICE? เทคโนโลยีแบตเตอรี่พร้อมแล้ว แต่นักการเมืองยังไม่พร้อม" — @GreenEngineer

"การเดินทางระยะไกลด้วยรถเช่าแล้วต้องชาร์จทุก 30 นาที นรกชัดๆ" — @travel_jp

ในแง่ของภาษา โพสต์ภาษาเยอรมันมี 35% ภาษาอังกฤษ 28% ภาษาฝรั่งเศส 17% และภาษาญี่ปุ่น 3% ในแง่ภูมิศาสตร์ โพสต์ส่วนใหญ่มาจากเมืองในเยอรมัน ฝรั่งเศส และอิตาลี ในขณะที่พื้นที่ชนบทและแหล่งท่องเที่ยวมีแนวโน้มที่จะแสดงความเห็นในเชิงลบ

4. การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและผลกระทบทางเศรษฐกิจ

ในปี 2024 มีสถานีชาร์จเร็วสาธารณะใน EU ประมาณ 500,000 แห่ง ศูนย์วิจัยร่วมของคณะกรรมาธิการยุโรป (JRC) ประเมินว่าจำเป็นต้องมีสถานีชาร์จเร็วอย่างน้อย 1.5 ล้านแห่ง และในอุดมคติ 2 ล้านแห่งภายในปี 2030 มีความแตกต่างระหว่างประเทศสมาชิก โดยเยอรมัน ฝรั่งเศส และเนเธอร์แลนด์มีสัดส่วน 60% ของทั้งหมด ในขณะที่ประเทศบอลติกและยุโรปตะวันออกยังคงเป็น "พื้นที่แห้งแล้งการชาร์จ"

ในด้านเศรษฐกิจ ราคาตัวรถ EV สูงกว่า ICE โดยเฉลี่ย 25-30% แต่ต้นทุนรวมของการเป็นเจ้าของ (TCO) สำหรับฟลีทที่มีระยะทางวิ่งสูงจะกลับกันภายใน 5 ปี ธนาคารการลงทุนยุโรป (EIB) ประเมินว่าการขยายโครงสร้างพื้นฐานการชาร์จจะสร้างงานใหม่ 360,000 ตำแหน่ง ในขณะที่คาดว่าจะสูญเสียงาน 180,000 ตำแหน่งในอุตสาหกรรมชิ้นส่วนที่เกี่ยวข้องกับ ICE

5. ผลกระทบต่อเทคโนโลยีและห่วงโซ่อุปทาน

บริษัทแบตเตอรี่รายใหญ่ Northvolt (สวีเดน) วางแผนที่จะสร้างสายการผลิตเพิ่มเติม 60GWh ต่อปีเพื่อรองรับความต้องการฟลีทของบริษัทที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ประกาศว่าจะจัดหาลิเธียมและนิกเกิลจากอเมริกากลางและใต้และออสเตรเลียเพื่อสร้างห่วงโซ่อุปทานแบบหมุนเวียน

ในขณะเดียวกัน มีความกังวลเกี่ยวกับ "การพึ่งพามากเกินไป" ต่อการเข้ามาของโรงงาน CATL และ BYD ของจีนในยุโรป คณะกรรมาธิการยุโรปวางแผนที่จะปรับปรุง "กฎหมายวัตถุดิบเชิงกลยุทธ์" ภายในปี 2025 โดยมีเป้าหมายเพิ่มสัดส่วนการแปรรูปในประเทศของลิเธียมเป็น 40% ภายในปี 2030

6. ข้อเสนอแนะสำหรับบริษัทและนักลงทุนญี่ปุ่น

ผู้ผลิตรถยนต์ญี่ปุ่นกำลังเผชิญกับความท้าทายในการจัดการกับรถยนต์ไฮบริดที่มีสัดส่วนการขายสูงในยุโรป โตโยต้ามีแผนที่จะเปิดตัว EV ที่ใช้แบตเตอรี่โซลิดสเตตในปี 2027 และกำลังพัฒนาสัญญาเช่าขนาดใหญ่สำหรับฟลีทของบริษัท นิสสันวางแผนที่จะขยายการขาย EV รุ่นต่อจาก Leaf จากโรงงานในซันเดอร์แลนด์ สหราชอาณาจักร ให้กับบริษัทในยุโรป

ในด้านการค้า Mitsubishi Corporation ได้ลงทุนในเครือข่ายชาร์จเร็ว Fastned ของเนเธอร์แลนด์ ENEOS ได้ร่วมมือกับ E.ON ของเยอรมันในการพัฒนาสถานีชาร์จที่มีโซลาร์ในสถานที่เชิงพาณิชย์ สำหรับนักลงทุน ธุรกิจเช่า EV และกองทุนโครงสร้างพื้นฐานอสังหาริมทรัพย์สำหรับเครือข่ายการชาร์จอาจกลายเป็นธีมการลงทุนใหม่

7. กำหนดการและการสรุปประเด็นในอนาคต

• ตุลาคม 2025: เริ่มการปรึกษาสาธารณะของคณะกรรมาธิการยุโรป (8 สัปดาห์)

• ฤดูใบไม้ผลิ 2026: การพิจารณาในคณะกรรมการ ENVI ของรัฐสภายุโรปและการลงมติแก้ไข

• ฤดูใบไม้ร่วง 2026: การเจรจาไตรภาคี (รัฐสภา สภา คณะกรรมาธิการ)

• ต้นปี 2027: การรับรองอย่างเป็นทางการและเริ่มการแปลงเป็นกฎหมายในประเทศสมาชิก

• มกราคม 2030: บังคับใช้ ZEV สำหรับการจดทะเบียนใหม่ของฟลีทบริษัทและรถเช่า

ประเด็นหลักคือ ①การกำหนดข้อบังคับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการชาร์จ ②การสนับสนุนสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและแหล่งท่องเที่ยว ③ขอบเขตการใช้ e-fuel ④มาตรการชั่วคราวสำหรับประเทศสมาชิกที่กำลังพัฒนา ⑤กลไกการตรวจสอบและการลงโทษ

8. บทสรุป

ข้อเสนอเร่งรัดที่มุ่งเน้นไปที่ฟลีทบริษัทและรถเช่าในครั้งนี้เป็นความพยายามที่จะขยายระบบนิเวศ EV ทั้งหมดโดยการควบคุม "คันโยกความต้อง