คำมั่นสัญญาใหม่ของจีนในการลดก๊าซเรือนกระจก: สามารถเป็นผู้นำที่แท้จริงในการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้หรือไม่?

บทนำ——ค้นหาความหมายที่แท้จริงของ "7〜10%"

เมื่อวันที่ 24 กันยายน 2025 จีนได้ประกาศการมีส่วนร่วมที่กำหนดระดับประเทศ (NDC) ใหม่ในที่ประชุมสุดยอดของสหประชาชาติ โดยตั้งเป้าลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (GHG) ลง 7〜10% จากจุดสูงสุดภายในปี 2035 นี่เป็นครั้งแรกที่จีนได้ระบุการลดปริมาณที่แน่นอนของเศรษฐกิจทั้งหมด และการให้คำมั่นเชิงตัวเลขโดยประเทศที่ปล่อยก๊าซมากที่สุดในโลกนี้ได้สร้างคลื่นสะเทือนในแวดวงการเมืองระหว่างประเทศ บทความนี้จะวิเคราะห์เนื้อหา ความเป็นไปได้ การประเมินระหว่างประเทศ และปฏิกิริยาจากโซเชียลมีเดียNature

อะไรคือสิ่งใหม่——การเปลี่ยนไปสู่ "ปริมาณที่แน่นอน" และเป้าหมายเสริม

NDC ครั้งนี้ไม่ได้มุ่งเน้นเพียงแค่ความเข้มของการปล่อยหรือเป้าหมายการจัดการตามภาคส่วน แต่เน้นไปที่การลดลงจากจุดสูงสุดนอกจากนี้ยังมีการกำหนดนโยบายเพื่อเพิ่มสัดส่วนพลังงานที่ไม่ใช่ฟอสซิลให้มากกว่า 30% ภายในปี 2035ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการออกแบบที่รวมพลังงานหมุนเวียน การใช้ไฟฟ้า และแหล่งดูดซับ (ป่าไม้) แม้ว่านี่จะเป็นความก้าวหน้าในแง่ของ "ความชัดเจนของทิศทาง" แต่ก็มีการวิพากษ์วิจารณ์ว่าขอบเขตการลดนั้นยังคงน้อยอยู่Nature

ขนาดของผลสำเร็จ——การขยายพลังงานหมุนเวียนที่ไม่เคยมีมาก่อน

เพื่อสนับสนุนความสามารถในการดำเนินการ การขยายพลังงานหมุนเวียนของจีนมีความโดดเด่นมาก พลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์รวมกันจะถึง 1,200GW ภายในสิ้นปี 2024บรรลุเป้าหมายปี 2030 ก่อนกำหนดถึง 6 ปี นอกจากนี้ในฤดูใบไม้ผลิปี 2025 พลังงานลมและแสงอาทิตย์มีความจุอุปกรณ์เกินกว่าพลังงานความร้อนเป็นครั้งแรกอย่างไรก็ตาม ในแง่ของ "ส่วนแบ่งการผลิตไฟฟ้า" เชื้อเพลิงฟอสซิลยังคงมีความได้เปรียบ และข้อจำกัดของระบบและการขาดแคลนความสามารถในการปรับตัวเป็นอุปสรรคLive Science

เหตุผลที่ยังคง "ไม่เพียงพอ"——ช่องว่างระหว่างวิทยาศาสตร์และความทะเยอทะยาน

กลุ่มสิ่งแวดล้อมและนักวิจัยหลายคนมองว่า **7〜10%** นั้นไม่เพียงพอในการควบคุมภาวะโลกร้อนให้อยู่ที่ 1.5℃ 350.org กล่าวในแถลงการณ์ว่า "ไม่เพียงพอแต่เปลี่ยนแปลงได้" แม้ว่าความเป็นไปได้ในการดำเนินการจะสูง แต่ในแง่ของความสอดคล้องทางวิทยาศาสตร์ ควรมีการลดที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น การวิเคราะห์โดยสื่ออิสระและผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายกฎหมายยังชี้ให้เห็นว่าเป้าหมายครั้งนี้ "ไม่เพียงพอ" และจำเป็นต้องรอการออกแบบรายละเอียดและการยื่นอย่างเป็นทางการLive Science

แกนของการเมืองระหว่างประเทศ——"การดำเนินการของจีน" และ "การถอนตัวของสหรัฐฯ"

การประกาศครั้งนี้ยังได้กระตุ้นการถกเถียงเกี่ยวกับการเป็นผู้นำทางการทูตด้านสภาพภูมิอากาศ จีนซึ่งมีการลงทุนในเทคโนโลยีสะอาดและกำลังการผลิตที่ใหญ่โตได้ครอบงำประเทศอื่น ๆ ในขณะที่สหรัฐฯ ถูกมองว่ามีการลดลงของนโยบายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาและสูญเสียแรงดึงดูดระหว่างประเทศ แม้ว่าเป้าหมายเชิงตัวเลขของจีนจะน้อย แต่การเป็นผู้นำใน "การดำเนินการและห่วงโซ่อุปทาน"กำลังเอนเอียงไปทางจีน——การเปรียบเทียบนี้โดดเด่นในการประชุมครั้งนี้The Washington Post

ปฏิกิริยาในอินเทอร์เน็ต——"มีแรงผลักดัน แต่เป้าหมายยังไม่ทัน"

ในโซเชียลมีเดีย มีปฏิกิริยาทันทีจากหลากหลายมุมมอง นี่คือประเด็นสำคัญบางส่วน (สรุปและแก้ไข)

• นักวิเคราะห์พลังงาน Lauri Myllyvirta โพสต์ว่า **"เป้าหมายยังคงจำกัดเมื่อเทียบกับบูมพลังงานสะอาดในปัจจุบัน"** ซึ่งหมายความว่าสถานการณ์จริงอาจเกินกว่าเป้าหมายที่ตั้งไว้X (formerly Twitter)

• องค์กรพลเมืองเช่น 350.org ได้โพสต์บน Facebook และแถลงการณ์ว่า **"แม้ว่าจะไม่ถึงระดับที่โลกต้องการ แต่การเปลี่ยนไปสู่การลดปริมาณที่แน่นอนของเศรษฐกิจทั้งหมดเป็นความก้าวหน้า"** พร้อมกับการดำเนินการบนถนนเพื่อเรียกร้องให้มีการเพิ่มเป้าหมายFacebook

• ในชุมชนธุรกิจและนโยบาย (LinkedIn) มีความสนใจใน"การเกิน 30% ของพลังงานที่ไม่ใช่ฟอสซิล" "การเป็นกระแสหลักของ EV" "การขยายการดูดซับของป่าไม้"และแผนที่เส้นทางการดำเนินนโยบายLinkedIn

※ข้างต้นคือสรุปของแต่ละโพสต์และเป็นการย่อและจัดโครงสร้างใหม่จากแหล่งที่มา (ดูรายละเอียดที่แหล่งที่มา)

มุมมองจากยุโรป——เงื่อนไขของ "ความร่วมมือ" และการแข่งขัน

ยุโรปมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับจีนในห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยีสะอาด แต่ในแง่ของระดับความทะเยอทะยานของเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ ยุโรปได้เรียกร้องมาตรฐานที่สูงขึ้น ในครั้งนี้ยังมีการประเมินว่า "ไม่เพียงพอ" จากฝั่งยุโรป และมีการรายงานว่ามีการเรียกร้องให้มีการปรับปรุงขึ้นเป็นเงื่อนไขของความร่วมมือ นี่แสดงถึงสถานะปัจจุบันของความสัมพันธ์ระหว่างยุโรปและจีนที่เกี่ยวข้องกับนโยบายเทคโนโลยีและอุตสาหกรรมและการทูตด้านสภาพภูมิอากาศReuters

ความเสี่ยงในการดำเนินการ——ภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกของถ่านหินและกริด

ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดคือการสร้างโรงไฟฟ้าถ่านหินใหม่และข้อจำกัดของระบบการดูดซับพลังงานหมุนเวียนที่มีการเปลี่ยนแปลงของกำลังการผลิตสูงจำเป็นต้องมีการเสริมสร้างเครือข่ายการส่งไฟฟ้า การจัดเก็บพลังงาน และการตอบสนองต่อความต้องการ แต่ในปัจจุบันยังคงมีการให้ความสำคัญกับการดำเนินการของเชื้อเพลิงฟอสซิล และเกิดการลดกำลังการผลิตของพลังงานหมุนเวียน การที่สามารถพลิกกลับด้วยนโยบายและการออกแบบตลาดจะเป็นตัวกำหนดการบรรลุ "7〜10%" หรือมากกว่านั้นReuters

เกี่ยวกับการกำหนด "ผู้นำ"

ดังนั้น จีนเป็นผู้นำด้านสภาพภูมิอากาศหรือไม่ คำตอบแบ่งออกเป็นสองส่วน

• หากให้ความสำคัญกับขนาดของการดำเนินการและห่วงโซ่อุปทานจีนเป็นศูนย์กลางของโลกในด้านอุปกรณ์พลังงานหมุนเวียน ยานยนต์ไฟฟ้า และห่วงโซ่อุปทานพลังงานแสงอาทิตย์ และเป็น**"ผู้นำในการดำเนินการ"**AP News

• หากให้ความสำคัญกับความสอดคล้องทางวิทยาศาสตร์และระดับความทะเยอทะยาน7〜10% นั้นไม่เพียงพอ และไม่สามารถเรียกว่าเป็น**"ผู้นำด้านเป้าหมาย"**ได้ เส้นทางการลดที่สูงขึ้น (เช่น 20〜30% ภายในปี 2035) เป็นที่ต้องการในระดับนานาชาติ350

สุดท้าย การประเมิน "ความเป็นผู้นำ" จะเปลี่ยนไปตามการมองว่าเป็น**"ปริมาณ (การดำเนินการ)"**หรือ**"คุณภาพ (ความทะเยอทะยาน)"**ในอนาคต รายละเอียดของ NDC ที่จะยื่นอย่างเป็นทางการ(ขีดจำกัดตามภาคส่วน มาตรการเมทาน การปฏิรูปตลาดไฟฟ้า การลงทุนในระบบ การขยายตลาดคาร์บอน) จะดึงการประเมินนั้นให้ใกล้เคียงกับความเป็นจริงJust Security

จุดตรวจสอบในอนาคต

1. การยื่นอย่างเป็นทางการต่อ UNFCCCและรายงานความคืบหน้าตามกรอบความโปร่งใสJust Security

2. การยับยั้งการสร้างถ่านหินใหม่และการทำให้โรงไฟฟ้าที่มีอยู่มีความยืดหยุ่น (การจัดเก็บพลังงาน การเผาผสมไฮโดรเจน การ