"15세 미만은 TikTok 금지" - 네덜란드발 '스마트폰 단절 권고'로 아이들의 마음을 지킬 수 있을까? 네덜란드의 SNS 제한과 세계 규제 전쟁

1. 서장――“자유로운 나라” 네덜란드가 발을 내디딘 이유

「관용과 자유」의 이미지가 강한 네덜란드에서, 국가가 보호자에게 **「15세 미만은 TikTok·Instagram을 자제하라」**고 공식적으로 권고한――이 뉴스는 유럽뿐만 아니라 전 세계를 놀라게 했습니다. 배경에는 10대의 정신 건강 악화와 학력 저하, 그리고 플랫폼의 “주의 경제”에 대한 위기감이 있습니다. 권고는 법적 구속력을 가지지 않지만, 교육 현장이나 의료계, 더 나아가 왕실까지 문제 제기를 하는 등, 사회 전체에서 「아이들의 디지털 환경을 지키자」는 분위기가 높아지고 있습니다.apnews.com

2. 권고 내용――「20분 사용 후 2시간 야외 활동」의 새로운 규칙

네덜란드 보건부가 발표한 지침은 단순한 연령 제한에 그치지 않습니다.

• 대상 연령：15세 미만은 TikTok, Instagram, Snapchat 등을 「원칙적으로 사용하지 않는다」. 13세 이상이라도 메시지 앱에 한정.

• 사용 시간：전자 기기 연속 20분을 상한으로 하고, 그 후 2시간의 야외 활동을 권장.

• 수면 환경：침실에 스마트폰·태블릿 반입 금지.

• 목적：「디지털 회복력」과 「미디어 리터러시」를 기르기 위한 “대기 시간”을 확보.
  이러한 구체적인 수치는, 중독 전문의와 교육 심리학자의 연구 결과를 바탕으로 책정되었습니다.apnews.com

3. 배경①――의료 현장이 경종, 「스마트폰 팬데믹」

2025년 5월, 네덜란드의 의사·심리학자 약 1,400명이 정부에 「14세 이하의 스마트폰 금지」를 요구하는 공개 서한을 제출. 그들이 제기한 주요 증례는,

1. 수면 리듬 장애

2. 우울·불안 장애의 증가

3. 시력 저하·체력 저하
   더욱이 왕실의 막시마 왕비도 「차녀 아리안 공주의 시력이 스마트폰 과다 사용으로 악화되었다」고 공표하며, 사회적 영향을 확산시켰습니다.apnews.com

4. 배경②――세계적인 규제 경쟁

네덜란드의 움직임은 고립된 것이 아닙니다.

5. 일본의 현황――"자기 책임형" 가이드라인의 한계

문부성의 "스마트폰·휴대전화의 학교 반입 원칙 금지"는 실질적으로 형해화되었고, LINE·TikTok의 이용은 초등학생 층까지 침투. 암흑 아르바이트 모집이나 가짜 뉴스 확산이 잇따르고, 괴롭힘의 약 7할이 SNS 유래라는 조사도 있습니다. 한편으로 법 규제는 없고, 총무성 "청소년 인터넷 환경 정비법"의 개정 논의도 답보 상태입니다.watch.impress.co.jpresemom.jp

6. SNS上の反応――「규제 불가피」vs「허점투성이」

긍정파（약 60%※필자 집계）

• 「게임 시간 규제와 마찬가지로, 국가가 틀을 제시하는 것은 대찬성」

• 「15세는 의무교육 과정. 학습권을 지키기 위해 필요」

회의파（약 40%）

• 「VPN으로 나이를 속이면 의미가 없다」

• 「금지보다는 미디어 교육을. 금지는 “정보 격차”를 넓힌다」
  영국 RTÉ와 AFP 등의 보도가 X（구 Twitter）에서 1만 건 이상 리트윗되었고, 일본어 게시물에서도 「일본도 따라가야」「우선 부모 세대의 SNS 의존을 고쳐야 한다」는 목소리가 산발적으로 보였습니다.x.com

7. 전문가의 시각――일본은 “설계 개입”과 “부모 교육”의 두 가지 접근을

게이오대학 이토 아야코 준교수（미디어 심리학）는 본지 취재에 이렇게 말합니다.

「금지냐 자유냐의 양자택일이 아니라,플랫폼의 도박적 보상 설계를 개변하고, 동시에 부모와 자녀가 미디어 리터러시를 배우는 “더블 어프로치”가 열쇠」
기술적으로는, 연령 검증 API・BlueCheck 등의 도입, AI 피드의 “포모도로식” 리듬 제어 등이 제안되고 있습니다. 또한 변호사 오에 유다이 씨는 「미성년 인플루언서 수익의 신탁 의무」「데이터의 자동 삭제 권리」를 기둥으로 하는 일본판 Kids Online Safety Act（가칭）을 제안하고 있습니다.creatorzine.jpsciencedirect.com

8. 요약――「디지털 웰빙 헌장」을 일본에서도

네덜란드의 권고가 시사하는 것은,“아이들에게 시간을” 사회 전체가 되찾으려는 시도입니다. 규제 일변도가 아니라,

1. 이용 시간・장소의 “환경 설계”

2. 연령 검증 등 “기술적 장벽”

3. 부모와 학교의 “학습 기회”

4. 플랫폼 측의 “의존 방지 디자인”
   ――의 네 가지 층을 동시에 정비할 필요가 있습니다.2025년 가을에 예정된 일본의 청소년 인터넷 이용 실태 조사 결과가 구체적인 입법 과정으로 이어질지 주목됩니다.