“15岁以下禁止使用TikTok”——荷兰发起的“手机断舍离建议”能否保护孩子的心灵？荷兰的社交媒体限制与全球监管之战

1. 序章――“自由的国家”荷兰采取行动的理由

在以“宽容和自由”著称的荷兰，政府正式呼吁监护人**“15岁以下应避免使用TikTok和Instagram”**——这一消息不仅震惊了欧洲，也震惊了全世界。其背景是青少年的心理健康恶化和学业成绩下降，以及对平台“注意力经济”的危机感。虽然建议不具法律约束力，但教育界、医疗界，甚至王室都提出了问题，整个社会对“保护儿童的数字环境”的呼声日益高涨。apnews.com

2. 建议内容——“使用20分钟后户外活动2小时”的新规则

荷兰卫生部发布的指导方针不仅仅是年龄限制。

• 目标年龄：15岁以下原则上不使用TikTok、Instagram、Snapchat等。即使是13岁以上也仅限于消息类应用。

• 使用时间：电子设备连续使用时间上限为20分钟，之后建议进行2小时的户外活动。

• 就寝环境：禁止将智能手机和平板电脑带入卧室。

• 目的：确保“数字韧性”和“媒体素养”的培养时间。
  这些具体数值是基于成瘾专家和教育心理学家的研究结果制定的。apnews.com

3. 背景①——医疗界的警告，“智能手机大流行”

2025年5月，约1,400名荷兰医生和心理学家向政府提交了一封公开信，要求“禁止14岁以下使用智能手机”。他们列举的主要病例包括：

1. 睡眠节律障碍

2. 抑郁和焦虑障碍的增加

3. 视力下降和体力下降
   此外，王后马克西玛也公开表示“次女阿里安娜公主的视力因过度使用智能手机而恶化”，进一步扩大了社会影响。apnews.com

4. 背景②——全球性的监管竞争

荷兰的行动并不是孤立的。

5. 日本的现状——“自我责任型”指南的局限性

文部科学省的“原则上禁止在学校使用智能手机和手机”实际上已形同虚设，LINE和TikTok的使用已渗透到小学生群体。暗网招聘和假新闻传播接连不断，调查显示约70%的欺凌源于SNS。另一方面，法律法规尚未出台，总务省的“青少年互联网环境整备法”修订讨论也陷入停滞。watch.impress.co.jpresemom.jp

6. SNS上的反应——“规制无可奈何”vs“漏洞百出”

肯定派（约60%※笔者统计）

• “和游戏时间限制一样，国家设定框架是非常赞成的”

• “15岁是义务教育阶段。为了保护学习权是必要的”

怀疑派（约40%）

• “如果用VPN伪造年龄就没有意义”

• “与其禁止，不如进行媒体教育。禁止会扩大‘信息差距’”
  英RTÉ和AFP等报道在X（旧Twitter）上被转发超过1万次，日语帖子中也出现了“日本也要跟随”“首先要纠正父母一代对SNS的依赖”等声音。x.com

7. 专家的视点——日本应采取“设计介入”和“家长教育”双管齐下

庆应义塾大学・伊藤亚矢子副教授（媒体心理学）在本刊采访中表示。

“不是禁止或自由的二选一，而是改造平台的赌博性奖励设计，同时让父母和孩子一起学习媒体素养的‘双重方法’是关键”
技术上，提出了引入年龄验证API、BlueCheck等，AI推送的“番茄工作法”节奏控制等。此外，律师大江雄大提倡以“未成年网红收入的信托义务”“数据的自动删除权”为支柱的日本版Kids Online Safety Act（暂称）。creatorzine.jpsciencedirect.com

8. 总结——在日本也要制定“数字健康宪章”

荷兰的建议显示，是全社会共同努力找回“孩子的时间”的尝试。不仅仅是规制一途，

1. 使用时间、地点的“环境设计”

2. 年龄验证等“技术性障碍”

3. 父母、学校的“学习机会”

4. 平台方的“防止依赖设计”
   ——需要同时整合这四个层面。2025年秋季计划进行的日本青少年网络使用情况调查结果，备受关注是否会连接到具体的立法过程。