L'ombre des réductions de la sécurité sociale plane sur les femmes : quelle est la réalité des impacts disproportionnés ? - Une étude allemande révèle que "60 % du fardeau" pèse sur les femmes

Les dépenses disparues du budget disparaissent-elles aussi de la vie quotidienne ?

Même si le soutien à la garde d'enfants est réduit, le besoin d'aller chercher les enfants ne disparaît pas. Même si les services de soins deviennent moins accessibles, l'accompagnement pour les repas ou les visites médicales ne devient pas inutile.

Après la réduction des dépenses administratives, le travail nécessaire reste. Si ce travail est pris en charge par la famille, qui va réduire ses heures de travail et qui va renoncer à ses revenus ?

Une étude publiée en Allemagne le 9 novembre 2026 a mis en lumière la destination de ce fardeau, souvent invisible dans les débats budgétaires.

Le Conseil des femmes allemand et l'institut de recherche "Dezernat Zukunft" ont montré que les réductions dans le domaine social du budget 2027 n'affectent pas de la même manière les hommes et les femmes. Le montant total des réductions ciblées s'élève à 8,4 milliards d'euros, dont environ 5 milliards d'euros, soit environ 60 %, toucheraient les femmes.

Même si les modifications budgétaires semblent neutres en termes de genre, dans la vie quotidienne, le fardeau est inégalement réparti. Comprendre ce mécanisme est également significatif pour réfléchir au soutien à l'enfance et aux soins au Japon.

Que signifie le chiffre "60 % affectent les femmes" ?

Les éléments mentionnés dans l'article original incluent les allocations logement, les infrastructures de garde d'enfants, les prestations supplémentaires pour enfants, les avances sur pensions alimentaires, l'assurance soins et l'assurance maladie.

Ces systèmes soutiennent directement le coût de la vie tout en constituant une base pour que quelqu'un dans la famille puisse continuer à travailler.

Il est important de noter ce que signifie le chiffre "60 %". Il ne s'agit pas de dire que 60 % des femmes perdent leurs prestations ou que les revenus de toutes les femmes diminuent dans la même proportion. Il s'agit du résultat d'une estimation par genre de l'impact des réductions ciblées par l'étude.

De plus, ce rapport traite des plans dans le cadre de l'élaboration du budget 2027. Cela ne signifie pas que tout a déjà été mis en œuvre et que l'impact sur les ménages a été observé.

En regardant uniquement le montant des réductions, cela peut sembler être un ajustement budgétaire par système. Cependant, si l'on suit la vie des bénéficiaires ou des utilisateurs de services, l'ampleur et la manifestation de l'impact peuvent varier même pour une réduction du même montant.

L'inégalité dans les tâches ménagères, la garde d'enfants et les soins conduit à une inégalité de revenus

La raison principale citée par l'étude est le déséquilibre du travail de soins non rémunéré.

Selon l'article original, en Allemagne, les femmes consacrent neuf heures de plus par semaine que les hommes aux soins des enfants, aux soins des personnes âgées et aux tâches ménagères. Cette charge conduit souvent à un travail à temps partiel ou à une interruption de carrière.

Le temps consacré aux soins familiaux et au travail ne provient pas de portefeuilles distincts. Une journée ne compte que 24 heures, et si les soins nécessaires augmentent, il faut ajuster quelque part entre le travail, le sommeil et le repos.

L'article original mentionne également qu'en Allemagne de l'Ouest, le revenu que les femmes gagnent tout au long de leur vie professionnelle est inférieur de 45 % à celui des hommes. Il s'agit d'une disparité de revenu à vie concernant l'Allemagne de l'Ouest, et non d'une différence de salaire horaire à l'échelle nationale ou d'une différence de salaire pour le même travail.

Néanmoins, c'est une perspective importante pour envisager les impacts à long terme. Ce qui est perdu en réduisant le travail, ce n'est pas seulement le salaire de ce mois-ci. Cela peut également affecter les opportunités d'acquérir de l'expérience, les possibilités de promotion et les économies pour la retraite.

Et si le revenu est faible, l'importance des prestations qui soutiennent la vie augmente. Réduire ces prestations signifie que ceux qui ont déjà peu de marge sont plus susceptibles de subir le fardeau.

La réduction du soutien à la garde d'enfants peut également signifier une réduction du "temps de travail"

Par exemple, si l'accès aux services de garde d'enfants devient difficile et qu'un membre de la famille doit rentrer tôt chaque jour.

Certaines familles peuvent alterner entre les conjoints. D'autres, en raison de la flexibilité de leur lieu de travail ou des différences de revenus, peuvent voir l'un des deux réduire continuellement son travail. Dans le cas d'un parent seul, il se peut qu'il n'y ait personne avec qui alterner.

Ceci est un exemple pour expliquer le chemin de l'impact, et non un rapport d'événements survenus dans chaque famille selon l'étude.

Cependant, il y a un point à ne pas négliger lors de la réflexion sur le budget. Les dépenses pour la garde d'enfants ne soutiennent pas seulement le lieu où les enfants passent leur temps, mais aussi le temps pendant lequel les parents peuvent travailler.

Le même point de vue est nécessaire pour les soins. Si la famille prend en charge la réduction des services, le temps d'accompagnement pour les visites médicales ou de surveillance augmente. Si cela conduit à une réduction des heures de travail, cela affecte non seulement le ménage mais aussi l'employeur.

Les dépenses réduites dans les livres comptables de l'administration et le fardeau réduit pour la société ne coïncident pas nécessairement.

Sur les réseaux sociaux, des inquiétudes quant à la "compensation par les femmes" du retrait de l'administration

Sur les réseaux sociaux, des organisations concernées expriment leurs inquiétudes face aux réductions des prestations sociales et du soutien aux femmes.

Cependant, les publications vérifiées ne peuvent pas être considérées comme des réactions des utilisateurs généraux à l'étude du 9 novembre. Ce qui suit est une communication liée au même problème, mais ne représente pas l'opinion publique dans son ensemble.

La publication du Conseil des femmes allemand, partagée par BPW Germany sur LinkedIn, souligne que la réduction des prestations sociales affecte particulièrement les femmes. Au cœur de la publication se trouve la critique selon laquelle l'État pourrait compter sur le travail de soins non rémunéré des femmes pour compenser le retrait du soutien.

L'organisation de conseil et d'éducation pour les femmes à Berlin, BERIT, s'oppose également à la réduction des bases de soutien aux femmes sur LinkedIn. Elle soutient que les systèmes de conseil et de soutien sont des éléments essentiels pour soutenir la participation sociale et les opportunités de travail.

La préoccupation commune qui ressort de ces publications est que la réduction du soutien ne se limite pas à la question du montant des prestations, mais pourrait affaiblir les conditions permettant aux femmes de participer à la société et de continuer à travailler.

Cependant, les communications vérifiées sont biaisées du côté des organisations de soutien. On ne peut pas en conclure qu'il y a une vague de critiques sur les réseaux sociaux ou que la majorité des Allemands s'y opposent.

Au Japon aussi, le fardeau de "s'adapter au sein de la famille" n'est pas réparti équitablement

On ne peut pas appliquer directement le système allemand au Japon. Cependant, le problème de la disparité des charges de soins au sein de la famille existe également au Japon.

Selon l'enquête de base sur la vie sociale de 2021 du ministère des Affaires intérieures, dans les ménages "couple avec enfants" ayant des enfants de moins de six ans, le temps consacré aux tâches ménagères par jour est de 1 heure et 54 minutes pour le mari, et de 7 heures et 28 minutes pour la femme. Le temps consacré aux tâches ménagères inclut les tâches ménagères, les soins, l'éducation des enfants et les courses.

Il s'agit de la moyenne pour un type spécifique de ménage en 2021 et ne représente pas tous les couples actuels. De plus, la "différence de 9 heures par semaine" en Allemagne ne peut pas être comparée directement en raison des différences dans les cibles de l'enquête.

Néanmoins, cela peut servir de piste pour réfléchir à qui prend en charge les tâches ménagères et l'éducation des enfants nécessaires.

Lorsque le soutien diminue, dire "adaptez-vous au sein de la famille" semble neutre à première vue. Cependant, si le fardeau au sein de la famille est déjà inégal, le fardeau supplémentaire risque de se concentrer sur la même personne.

La suggestion pour le Japon n'est pas de fixer le rôle selon lequel "les femmes doivent s'occuper des tâches ménagères". Il est nécessaire de créer des conditions permettant à la fois aux hommes et aux femmes de prendre en charge le travail et les soins, en tenant compte des déséquilibres existants.

Renforcer le soutien pourrait également améliorer les finances

L'étude ne se contente pas de critiquer les réductions.

Elle propose de combiner l'expansion des services de garde d'enfants et de soins en journée complète avec une réforme du système fiscal pour les couples, afin de favoriser l'emploi des femmes.

Selon une estimation présentée dans l'article original, cette réforme pourrait augmenter l'emploi féminin de l'équivalent de 209 000 emplois à temps plein d'ici 2031 et améliorer les finances publiques de 4,5 milliards d'euros en 2031.

"Équivalent temps plein" est un indicateur convertissant le temps de travail en équivalent temps plein. Cela ne signifie pas nécessairement que 209 000 personnes deviendront de nouveaux employés à plein temps. Cela inclut également l'augmentation du temps de travail des personnes déjà employées, exprimée dans la même unité.

L'idée est que si l'on crée un environnement où ceux qui veulent travailler peuvent le faire, les revenus et les recettes fiscales augmenteront, réduisant ainsi le besoin de certaines prestations complémentaires de revenu.

Cependant, il s'agit d'une estimation future et non d'un résultat confirmé. Même si des infrastructures sont mises en place, les services ne peuvent être fournis si le personnel ne peut être recruté, et il est difficile de lier l'emploi si les heures d'utilisation ou les coûts ne correspondent pas aux circonstances familiales.

Pour évaluer les politiques, il est nécessaire de vérifier les perspectives d'efficacité ainsi que les coûts d'infrastructure, le personnel et le temps nécessaire à la mise en œuvre.

Ne pas conclure par "on pourrait travailler plus"

Il y a un autre point à considérer dans l'explication selon laquelle l'expansion de l'emploi des femmes est bénéfique pour les finances.

Il ne faut pas transformer cela en une pression pour que les femmes travaillent plus qu'elles ne le font actuellement pour le bien des finances.

Ce qui est nécessaire, c'est que ceux qui veulent travailler puissent le faire, que ceux qui prennent en charge les soins puissent maintenir leur vie, et que le fardeau de l'éducation des enfants et des soins ne soit pas déterminé uniquement par le genre.

Pour cela, il est nécessaire de réfléchir à l'infrastructure des services de garde d'enfants et de soins, aux systèmes facilitant les congés au travail, et à la répartition au sein de la famille. Les conditions de travail des professionnels de la garde et des soins, qui soutiennent ces services, sont également fondamentales.

Il y a des limites à mesurer la valeur du soutien uniquement par l'augmentation des recettes fiscales. La possibilité d'élever des enfants en toute sécurité et le repos des aidants ont une signification en soi. Les effets sur l'emploi et les finances devraient être considérés comme une partie de cette valeur.

Dans les discussions budgétaires, poser la question de "qui perd du temps"

L'étude allemande a montré qu'évaluer les réductions des prestations sociales ne suffit pas en se basant uniquement sur les augmentations ou diminutions budgétaires.

Après avoir réduit les dépenses, qui prendra en charge les soins ? Comment le travail et le revenu de cette personne changeront-ils ? Y a-t-il un risque qu'un autre soutien soit nécessaire dans quelques années ?

Bien sûr, il ne s'agit pas de maintenir toutes les dépenses. Il y a de la place pour revoir les doublons et les inefficacités des systèmes. Cependant, même dans ce cas, il est nécessaire de vérifier que l'économie apparente ne se traduit pas par un transfert de fardeau vers les ménages.

Derrière le soutien public, il y a des personnes qui vont chercher les enfants, accompagnent les parents aux visites médicales, et font les tâches ménagères après le travail.

En plus de "combien peut-on économiser", il faut poser la question de "qui perd du temps". Ce n'est qu'avec cette perspective que l'on peut envisager les finances et la vie dans le même débat.

Sources et références

1. BUSINESS-PANORAMA/dts communication "Studie: Sozialkürzungen treffen Frauen überproportional"
   Article du 9 novembre 2026. Référence aux montants des réductions, à l'impact sur les femmes, à la différence de temps de travail de soins, à la disparité de revenu à vie, et à l'estimation des effets de la réforme sur l'emploi et les finances.
   https://business-panorama.de/news.php?newsid=6717415

2. Dezernat Zukunft "60 Prozent der Sozialkürzungen auf Kosten von Frauen"
   Explication par l'institut de recherche. Vérification des réductions ciblées, du stade de la délibération budgétaire, de l'équivalent temps plein, et des perspectives d'amélioration des finances en 2031.
   https://dezernat-zukunft.org/publikationen/60-prozent-der-sozialkuerzungen-auf-kosten-von-frauendezernat-zukunft.org

3. Communiqué de presse du Conseil des femmes allemand et de la présentation de la recherche
   Sujet de la recherche, réduction de 8,4 milliards d'euros et impact de 5 milliards d'euros sur les femmes, relation entre les infrastructures de soutien à la garde d'enfants et l'emploi.##HTML