1. 发生了什么——“在部件层面”封锁的第二幕

10月28日（美国东部时间），美国FCC以3−0全票通过的新规则。焦点在于将对“Covered List”目标企业的部件所含设备的许可停止扩大，并且即使是已批准产品，如果存在安全隐患，也可以从市场上撤回。此前，“更换品牌的OEM产品”或“使用旧批准编号继续销售的型号”成为漏洞，而此举将堵住这些漏洞。目标不仅限于通信设备，还包括监控摄像头和智能手表等消费设备。Investing.com

Covered List包括华为、中兴、中国移动、中国电信、监控摄像头巨头海康威视、大华、无线电设备的海能达等。新决定是为了响应2021年的《安全设备法》和2022年的新批准停止措施，进一步缩小**“混合部件”或“已批准型号”**的灰色地带。Investing.com

2. 相关“周边战线”——EC、通信运营商、测试实验室

在投票之前的10月，美国主要电子商务网站删除了数百万件禁止或未批准设备的商品。类别涵盖监控摄像头、智能手表和各种小工具。此次决定将成为这次“清理”行动的制度性支持，防止在部件层面的再流入。Reuters

此外，FCC于10月15日启动了香港通信运营商HKT的对美许可撤销程序。过去曾让中国电信美洲公司、中国联通（美洲）、太平洋网络/ComNet等退出市场，网络侧的收紧也在同步进行。此外，还启动了撤销中国政府参与的7个测试实验室的认证的审查，深入到“认证入口”的封锁。Reuters

3. 企业和现场面临的“实际影响”

• 零售和电子商务：需要加强算法检测再上架、卖家审核和型号绑定。相同内容不同标签的OEM产品或旧FCC ID的销售将更容易被堵住。Reuters

• SI/施工业者：监控摄像头和无线电设备的现有设备更换和维护成本将增加。库存滞留或退货、废弃的费用负担也不容忽视。海康威视反驳称“并非基于个别产品的证据”，但运营负担难以避免。Investing.com

• 认证和测试行业：如果中国实验室的认证撤销推进，可能会导致替代第三方机构的审查集中和交付周期延长。Investing.com

• 供应链：在部件层面的追踪（BOM管理、可追溯性）和替代部件采购将成为竞争力的分水岭。

4. 社交媒体上讨论了什么（论点地图）

支持者（安全和政策社区）

• 在LinkedIn上，“堵住漏洞的合理下一步”的评价在业内人士的帖子中很突出。特别是对DJI等“别名销售”或通过部件流入的担忧，认为此次决定将抑制这种情况。LinkedIn

现场和实务派（卖家和施工业者）

• 在Reddit的eBay卖家论坛上，Dahua产品的上架突然被阻止的经历被频繁分享，“同型号的商品还在其他地方上架，为什么只有我被阻止”的困惑被广泛讨论。在CCTV板块中，也有很多人建议避免使用中国品牌的NVR。Reddit

担忧者（中小企业和地方自治体）

• 依赖价格优势的中国设备的小型企业和自治体的成本增加的担忧也被提及。在Facebook等平台上，**“NDAA合规”的误解和混淆也被看到，“合规=合法”并不成立**这一点（FCC的批准和Covered List是不同的）被专家解释并广泛传播。Facebook