特朗普政府是否会对毒品卡特尔采取军事行动 - 毒品战争的新阶段：全面动员军队和情报机构，拉丁美洲在联盟与对立中摇摆

1. 发生了什么—“毒品战争”进入军事阶段

“将贩毒集团视为‘武装恐怖组织’而非‘毒品贩卖组织’。”特朗普政府明确了这一立场，并准备采取包括军队和情报机构参与的强制措施。据Investing.com报道，国务卿马尔科·卢比奥表示，“通过FTO指定，可以利用包括国防部和情报机构在内的美国其他力量，在有机会的情况下针对这些团体。”

在美国主要报纸的报道之后，《华盛顿邮报》和CBS报道称，总统已下达“指示”，考虑动用军事力量。白宫虽然避免详细说明，但强调“总统的首要任务是本土防卫”。The Washington Postcbsnews.com

2. 法律基础—FTO指定和总统令14157

这一政策转变的基础是上任首日签署的总统令14157（FTO/SDGT指定框架的建立）以及随后的国务院恐怖组织指定。今年2月，多个贩毒集团和TCO（跨境犯罪组织）被指定为FTO/SDGT，除了资产冻结和对外援助的切断外，调查和起诉的杠杆也增加了。The White House美国国务院White & Case LLP

同时，国会研究局和法律事务所的客户警报整理了通过恐怖组织指定和反恐法（ATA）扩大民事和刑事适用范围的要点，以及在采取军事行动时的权限和限制（国会批准、战争权力决议、国际法）等法律问题。Congress.govwilmerhale.com

3. 军队的“选择”—监视、扣押、远程打击

目前尚未确认有“登陆入侵”的计划。相反，现实的选项集中在“监视、扣押、外科手术式无力化”。负责北美防卫的美军暗示将从2025年初开始扩大对墨西哥贩毒集团的空中监视。此外，春季报道了无人机使用的考虑，海上运输网络的扣押以及对国外基地（制造实验室、集散地）的有限打击等选项也在讨论中。

4. 墨西哥的反应—“没有入侵”。主权界限不动摇

最强烈反应的是邻国墨西哥。总统谢恩鲍姆明确表示“没有美国军队的入侵”，虽然会合作，但不会接受领土主权的侵犯。外交部也重申不承认单方面的军事行动。这条“红线”表明，尽管保持紧密的安全合作，但不允许军队在墨西哥领土上展开行动的立场是一贯的。ReutersThe GuardianEl País

5. 中南美的地缘政治—对委内瑞拉及区域国家的影响

部分报道聚焦于委内瑞拉的犯罪网络（如特伦·德·阿拉瓜）及区域内美军选项的扩大。这不仅可能提高墨西哥的紧张局势，还可能影响整个地区。区域媒体也传达了警惕感，外交和军事博弈正在加速。El País

6. 美国国内的支持与反对—“保卫边境”vs“引发泥潭”

支持者以芬太尼危机等“国内损害”的严重性为理由，正当化将贩毒集团视为恐怖组织的严惩化和跨境应对。国务卿卢比奥也反复强调，FTO指定使得国防部和情报机构的利用成为可能。

另一方面，批评者警告称，军事行动在法律和战略上复杂，可能损害对墨西哥的关系，并增加报复和升级的风险。《华盛顿邮报》指出“新批准的有无及范围不明”，并提到法律上的漏洞。《卫报》也传达了单方面方法可能损害合作的风险。The Washington PostThe Guardian

7. 社交媒体的温度感—官方发布与草根的骚动

政府和执政党的信息是明确的。卢比奥部长在X上多次强调FTO指定的重要性，展示了政府的强硬立场。

另一方面，普通用户的反应是分裂的。在美军社区的论坛和社交媒体上，有“如果是海上和国外的有限行动可以理解”的现实主义声音，同时也有担心“泥潭化和滥用风险”的帖子。例如，在Reddit的军事主题帖子中，“如果发展为直接的地面行动将是噩梦”，“执法机构的界限可能变得模糊”等评论位居前列。以下是一个例子。

“The order lays the groundwork for potential direct military operations at sea and on foreign land against the cartels. This is…a horrific nightmare.”（抄）
（帖子众多。支持与反对势均力敌，同时质疑法律界限和行动的制约的声音在扩大）Reddit

8. 什么将成为“现实”—值得关注的检查点

• 选项的具体化：海上扣押、国外实验室无力化、网络中断、ISR（信息、监视、侦察）的常态化等，实际采用的工具是什么。

• 法律的运用：基于FTO/SDGT指定的司法和制裁的加强在多大程度上能减少“军队的出场”。美国国务院Congress.gov

• 与墨西哥的合作：在扩大联合行动和信息共享框架的同时，如何守住主权界限。墨西哥的“没有入侵”原则不动摇。The GuardianEl País

• 国内政治的影响：国会的参与、预算、选举政治。白宫的“本土防卫”信息强烈，但长期运用需要制度上的支持。The Washington Post

9. 结语—谁来重新定义“毒品战争”

将贩毒集团纳入恐怖组织框架，重新编排了美国的安全、外交和法律制度的交汇点。军队的参与带来了威慑和快速性，但从尊重主权和长期稳定的角度来看，也存在脆弱性。当前重要的是，军事、司法、外交三层如何联动。没有与墨西哥的合作，难以期望持续的成果。对跨境犯罪的“外科手术式方法”是否成为实务的中心，还是被“战争迷雾”笼罩。答案取决于即将展示的具体措施内容以及两国应划定的界限的描绘。ReutersThe Guardian

Powered by Froala Editor