俄罗斯瞄准东欧的非军事化：美国特使向普京总统施压

为了结束战争的谈判中，为什么战场之外国家的防御体系也成为问题？

2026年11月12日，德国《WELT》的一篇视频文章提出了这样的疑问。标题中提到，俄罗斯最终的要求是“东欧的非军事化”。

文章报道了在阿布扎比进行的乌克兰磋商后，美国的贾里德·库什纳和史蒂夫·维特科夫前往莫斯科的动向。特派记者克里斯托夫·瓦纳表示，两人将推动普京总统将欧洲纳入谈判进程。

这里需要明确的是，“东欧的非军事化”并不是此次谈判中达成的条件，而是对俄罗斯目标的报道分析。

即便如此，这个词语的重要性在于，结束乌克兰战争的谈判可能会成为重新调整整个欧洲安全保障的讨论。

“非军事化”能提高谁的安全？

单听“非军事化”这个词，似乎是减少武器、降低战争风险的努力。

然而，在实际谈判中，“谁在何地减少什么”至关重要。

如果双方以可验证的方式限制军备，结果与仅一方被限制防御能力或盟国支持的情况会大相径庭。在后者中，削减军备未必会带来安全的提升。

例如，即使一个国家的部队和装备部署受到限制，但周边的军事压力没有改变，该国可能反而处于不稳定的地位。

因此，在评估和平方案时，需要关注内容而非听起来温和的词语。涉及的武器、地理范围、互惠性、监控方法以及违反时的应对措施等条件会改变“军备限制”的意义。

2021年俄罗斯要求的背景

理解此次论点的线索在于2021年12月俄罗斯提出的安全协议草案。

对北约的提案中，包含了停止北约进一步扩张的要求，以及以1997年5月27日为基准限制在其他欧洲国家部署的部队和武器的条款。

这并不是仅针对乌克兰一国的提案，而是涉及欧洲广泛范围内联盟活动和军事力量部署的要求。

然而，不能将当时的提案与当前的谈判条件直接等同。2021年的文件是展示俄罗斯过去寻求何种安全框架的背景资料。

另一方面，北约在2022年1月也表示愿意就降低风险、透明度和军备控制进行协商。问题不仅在于是否对话，而在于如何在降低军事紧张的同时维护各国选择自身安全保障的原则。

为什么欧洲坚持“谈判席位”

关于欧洲参与的问题，不能仅用外交礼仪或面子来解释。

如果和平后的安全保障、部队部署、监控活动等被讨论，直接受其影响的欧洲国家的意愿是不可或缺的。

如果由美国和俄罗斯决定大框架，并要求欧洲执行和承担费用，不仅合意的正当性会受到质疑，执行的可能性也会被问及。

对于乌克兰也是如此。即便实现了欧洲的参与，这并不意味着乌克兰自身的意愿得到了充分尊重。欧洲国家的立场与作为战争当事国的乌克兰的立场即使有重叠，也不完全相同。

此外，“欧洲”并不是一个谈判者。谁来代表，能在多大程度上反映哪个国家的关切，这也需要协调。

增加谈判席位可能是进步。然而，准备了座位与发言被反映在合意内容中是两个不同的问题。

社交媒体上显现的期待与警惕——解读谈判当事者的发声

此次确认的社交媒体相关信息中，显著的是谈判当事者的发声。以下是报道中介绍的帖子摘要，并不代表一般用户的整体反应或舆论趋势。

库什纳在X上表示，对囚犯交换的期待是促成家庭团聚和建立信任。然而，他也承认谈判当事者之间仍存在巨大分歧。

从这一发声中可以看出，美国方面希望在人道方面取得成果，以推动政治谈判的进展。然而，囚犯交换的进展与领土或安全保障的对立解决需要分开考虑。

乌克兰总统泽连斯基在社交媒体上呼吁美国采取强硬立场，对发动战争的俄罗斯施加影响力。

此外，乌克兰谈判代表鲁斯特姆·乌梅罗夫在X上表示，重视战争结束和对乌克兰安全的保障。

这些都是关于和平的发声，但侧重点不同。美国方面强调谈判的推进和信任的培养，而乌克兰方面则重视在停止战争后不再遭受攻击的条件。

此外，WELT页面上显示的评论数为零，因此无法得出“读者愤怒涌入”或“欧洲社交媒体一片欢迎”的反应。

欧洲参与的动向是进步，但这不等于和平的达成

在WELT文章介绍的访问前景中，11月12日的后续报道表明，欧洲代表将参与未来的和平谈判。

这是谈判形式上的变化。然而，参与者的增加并不意味着领土和安全保障的对立已得到解决。

在解读未来的协议时，至少有三个方面是重要的。

首先，乌克兰自身是否能接受。

其次，谁来确认停战的违反，发生违反时如何应对。

第三，和平条件在多大程度上限制周边国家的防御和决策。

停战的宣布具有重大意义。要将其转化为长期安全，需要在宣布后运作的机制。

涉及日本的“未经当事国同意不做决定”原则

这一问题不能仅作为与日本遥远地区的外交新闻来处理。

日本与欧洲在地理条件和联盟机制上有所不同。乌克兰的状况不能直接套用到日本。

然而，大国之间的谈判中，其他国家的安全选择在多大程度上可以被左右，这一问题具有共通性。

如果大国间的交易优先于当事国的同意，周边国家将不得不重新考虑联盟和支持的可靠性。反之，如果能在保护当事国的参与和意愿的同时找到停止战争的路径，其意义将超越欧洲。

日本读者应关注的不是谈判成功与否的标题，而是具体的结构：谁坐在席位上，谁承担义务，谁的安全得到保障。

被质疑的是，停止战争后的安全

《WELT》提出的“东欧非军事化”一词是对俄罗斯意图的分析，并非确定的和平条件。

然而，这一表述揭示了此次谈判的困难。结束战斗的条件可能涉及到之后欧洲的防御体系和各国的选择。

人道方面的进展和欧洲的谈判参与都是值得评价的动向。在此基础上，必须确认和平会减少谁的不安，给谁带来新的负担。

停止战争和创造不易再起战争的状态，能否实现这两者将成为评估未来谈判的标准。

出处与参考资料

1. WELT TV：2026年11月12日。关于库什纳和维特科夫访问莫斯科、欧洲的谈判参与以及特派员对“东欧非军事化”的分析。
   https://www.welt.de/politik/ausland/video6af5d86c5596369bf0edd65d/kushner-und-witkoff-in-moskau-im-endeffekt-wollen-die-russen-eine-entmilitarisierung-osteuropas.html

2. ABC News：关于美方莫斯科访问和社交媒体上的发声。
   介绍了库什纳关于囚犯交换和谈判的X帖子，以及泽连斯基对美国的请求。本文通过报道确认的帖子摘要。ABC News
   https://abcnews.com/International/witkoff-kushner-arrive-moscow-meet-putin-discuss-ukraine/story?id=138070892

3. Euronews：关于欧洲参与的谈判和乌克兰方面的发声。
   关于美国推动将欧洲纳入谈判，以及乌梅罗夫在X帖子中强调安全保障的重要性。Euronews
   https://www.euronews.com/2026/11/12/witkoff-and-kushner-arrive-in-moscow-seeking-putins-blessing-to-bring-europe-into-ukraine-

4. Reuters：关于11月12日磋商的后续报道。
   关于欧洲参与和平谈判的动向。reuters.com
   https://www.reuters.com/world/europe/us-envoys-arrive-moscow-latest-round-ukrainian-peace-talks-with-putin-2026-11-12/

5. 耶鲁大学麦克米兰中心：解读2021年俄罗斯的安全要求。
   关于以1997年为基准的部队和武器部署限制等，当时协议草案的背景资料。macmillan.yale.edu
   https://macmillan.yale.edu/stories/us-and-nato-open-talks-russia-over-ukraine-security-guarantees

6. 北约：关于2022年1月26日对俄罗斯提案的官方声明。
   解释了关于降低风险、透明度和军备管理的协商态度，以及维持安全保障基本原则的立场。NATO News
   https://www.nato.int/en/news-and-events/articles/news/2022/01/26/nato-conveys-written-proposals-to-russia