ช่องแคบฮอร์มุซ "การปิดล้อมกลับด้าน" เริ่มใหม่ ผลกระทบจากราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้นและค่าผ่านทาง 20% ที่กระทบญี่ปุ่น

สหรัฐฯ ปิด "ทะเลอิหร่าน" อีกครั้ง

สหรัฐฯ ได้ประกาศเริ่มการปิดล้อมทางทะเลต่ออิหร่านอีกครั้ง ทำให้ความตึงเครียดเกี่ยวกับช่องแคบฮอร์มุซเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ฟื้นฟูการปิดล้อมเรืออิหร่าน และแสดงท่าทีว่าสหรัฐฯ จะเป็น "ผู้พิทักษ์" ที่รับประกันความปลอดภัยของช่องแคบฮอร์มุซ นอกจากนี้ยังได้แสดงความคิดที่จะเรียกเก็บค่าผ่านทางจากสินค้าที่ผ่านช่องแคบในอัตรา 20% ของมูลค่าสินค้า

อย่างไรก็ตาม คำว่า "ปิดล้อม" ในที่นี้ไม่ได้หมายถึงการหยุดเรือทุกลำที่ผ่านช่องแคบฮอร์มุซ

คำเตือนการเดินเรือจากศูนย์ข้อมูลทางทะเลร่วมที่นำโดยกองทัพเรือสหรัฐฯ ระบุว่าเป้าหมายของการปิดล้อมคือเรือที่เข้าและออกจากท่าเรืออิหร่าน สถานีขนถ่ายน้ำมัน และพื้นที่ชายฝั่ง การผ่านช่องแคบของเรือที่เป็นกลางที่มีจุดหมายปลายทางนอกอิหร่านจะไม่ถูกขัดขวางตามหลักการ

อย่างไรก็ตาม "การสามารถผ่านได้" และ "การดำเนินการอย่างปลอดภัยตามปกติ" ไม่ใช่สิ่งเดียวกัน

ในพื้นที่เป้าหมาย คาดว่าจะมีการเรียกเรือ การตรวจสอบ การค้นหา การเปลี่ยนเส้นทาง และการจับกุม และมีความเป็นไปได้ที่จะมีการใช้มาตรการบังคับกับเรือที่ไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง การที่เรือรบสหรัฐฯ และเรือของกองกำลังปฏิวัติอิหร่าน เรือเร็วขนาดเล็ก โดรน และหน่วยขีปนาวุธชายฝั่งเผชิญหน้ากันในพื้นที่แคบ อาจนำไปสู่การปะทะทางทหารได้อย่างรวดเร็ว

ดังนั้น ปัญหาครั้งนี้ไม่ใช่แค่ "ช่องแคบจะปิดทั้งหมดหรือเปิดอยู่"

สิ่งที่สำคัญสำหรับการขนส่งทางทะเลจริงๆ คือ บริษัทเรือสามารถยอมรับความเสี่ยงได้หรือไม่ สามารถมีลูกเรือได้หรือไม่ บริษัทประกันภัยยอมรับหรือไม่ และผู้ส่งสินค้าสามารถรับภาระค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมได้หรือไม่ แม้ว่าจะสามารถเดินเรือได้ตามกฎหมาย แต่ถ้าค่าประกันภัยหรือเหตุผลด้านความปลอดภัยทำให้เรือบรรทุกน้ำมันหลีกเลี่ยงการเดินเรือ สถานการณ์ที่ใกล้เคียงกับการปิดล้อมทางเศรษฐกิจก็จะเกิดขึ้น

ทำไมความคาดหวังในการหยุดยิงถึงพังทลาย

ระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน มีการลงนามในบันทึกความเข้าใจเพื่อผ่อนคลายความตึงเครียดในเดือนมิถุนายน และมีความคาดหวังในการฟื้นฟูการขนส่งทางทะเล

อย่างไรก็ตาม การโจมตีเรือ การดำเนินการทางทหารระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน และความขัดแย้งเกี่ยวกับสิทธิ์ในการจัดการช่องแคบยังคงดำเนินต่อไป สหรัฐฯ อ้างว่า "อิหร่านคุกคามความปลอดภัยของเรือพาณิชย์" ขณะที่อิหร่านตอบโต้ว่า "สหรัฐฯ ละเมิดอธิปไตยและความมั่นคง"

ความขัดแย้งระหว่างทั้งสองประเทศได้เปลี่ยนจากการรักษาความปลอดภัยในการเดินเรือธรรมดาไปสู่การต่อสู้เพื่ออำนาจในการกำหนดระเบียบของช่องแคบฮอร์มุซ

สำหรับอิหร่าน ช่องแคบคือเส้นชีวิตด้านความมั่นคงที่ติดกับชายฝั่งของตน และเป็นหนึ่งในไม่กี่การ์ดกลยุทธ์ที่สามารถใช้ในช่วงที่ถูกคว่ำบาตร สำหรับสหรัฐฯ การไม่ปล่อยให้ประเทศใดประเทศหนึ่งควบคุมเส้นทางเดินเรือระหว่างประเทศที่มีผลต่อการจัดหาพลังงานของโลกนั้นเชื่อมโยงโดยตรงกับคำมั่นสัญญาต่อพันธมิตรและศักดิ์ศรีทางทหาร

ในโครงสร้างนี้ ทั้งสองฝ่ายไม่สามารถถอยหลังได้ง่ายๆ

หากสหรัฐฯ เพิ่มการป้องกันและการปิดล้อม อิหร่านอาจตอบโต้ด้วยการเฝ้าระวัง การเตือน การกำหนดเส้นทาง และการเข้าใกล้เรือ หากอิหร่านขัดขวางการผ่าน สหรัฐฯ อาจเพิ่มแรงกดดันรวมถึงการโจมตีทางอากาศและการจับกุม

การที่ทั้งสองฝ่ายอ้างว่า "อีกฝ่ายหนึ่งทำลายระเบียบก่อน" ทำให้การประนีประนอมกลายเป็นเรื่องยากในทางการเมืองภายในประเทศ

คำถามที่เกิดจาก "20% ของมูลค่าสินค้า"

สิ่งที่ทำให้ตลาดและโซเชียลมีเดียตื่นตระหนกเป็นพิเศษคือแนวคิดการเรียกเก็บภาระ 20% ที่ประธานาธิบดีทรัมป์เสนอ

แนวคิดคือการได้รับค่าตอบแทนตามมูลค่าสินค้าที่ผ่านช่องแคบเพื่อแลกกับการที่สหรัฐฯ ให้ความปลอดภัยแก่ช่องแคบ แต่ทั้งวิธีการดำเนินการและพื้นฐานทางกฎหมายยังไม่ชัดเจน

สิทธิ์ในการผ่านช่องแคบระหว่างประเทศของเรือไม่ใช่สิ่งที่ประเทศชายฝั่งหรือประเทศที่สามสามารถเรียกเก็บค่าธรรมเนียมได้อย่างอิสระ องค์การทางทะเลระหว่างประเทศยังแสดงท่าทีไม่เห็นด้วยกับการเรียกเก็บค่าผ่านทางในช่องแคบระหว่างประเทศ

แม้จะเปลี่ยนรูปแบบเป็นค่าธรรมเนียมสำหรับบริการด้านความปลอดภัย แต่ก็ยังมีปัญหาว่าใครจะเป็นผู้เก็บค่าธรรมเนียม ประเมินสินค้าชนิดใด และจัดการกับเรือที่ปฏิเสธอย่างไร

นอกจากนี้ ตัวเลข 20% นั้นไม่สามารถเปรียบเทียบกับระดับค่าธรรมเนียมการใช้ท่าเรือหรือค่าประกันภัยทั่วไปได้

หากใช้สัดส่วนเดียวกันกับมูลค่าของสินค้าต่างๆ เช่น น้ำมันดิบ LNG ผลิตภัณฑ์น้ำมัน วัตถุดิบเคมี และสินค้าคอนเทนเนอร์ จะกลายเป็นภาษีศุลกากรแทนที่จะเป็นค่าขนส่ง แม้จะไม่ได้เก็บเต็มจำนวน แต่ตลาดก็จะสะท้อน "ความเป็นไปได้ของภาระเพิ่มเติม" ในราคา

บริษัทเรือจะเพิ่มค่าธรรมเนียมเขตอันตรายในสัญญา บริษัทประกันจะเพิ่มค่าประกันสงคราม และผู้ส่งสินค้าจะมองหาเส้นทางหรือแหล่งจัดหาทางเลือก ค่าใช้จ่ายเหล่านี้จะถูกส่งต่อไปยังราคาสินค้าสุดท้าย

เป้าหมายของสหรัฐฯ อาจเป็นการกำจัดอิทธิพลของอิหร่านในขณะที่ให้ประเทศที่ใช้ช่องแคบรับภาระค่าใช้จ่ายในการป้องกันช่องแคบด้วย

อย่างไรก็ตาม หากแนวคิดการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเกิดขึ้นก่อนที่จะมีการปรับตัวกับพันธมิตรหรือประเทศในอ่าวอย่างเพียงพอ จะเกิดความขัดแย้งระหว่าง "การปกป้องเสรีภาพในการเดินเรือ" และ "การที่สหรัฐฯ ทำให้ช่องแคบเป็นแหล่งรายได้"

ผลลัพธ์อาจไม่เพียงแต่จะไม่ลดความแข็งแกร่งของอิหร่าน แต่ยังอาจขยายความไม่พอใจต่อสหรัฐฯ

ตลาดน้ำมันดิบได้ตอบสนองแล้ว

ราคาน้ำมันดิบพุ่งสูงขึ้นเนื่องจากความตึงเครียดที่กลับมาอีกครั้ง

ในขณะที่รายงานนี้ น้ำมันดิบเบรนท์ในทะเลเหนือได้เพิ่มขึ้นถึงประมาณ 85 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล และมีการเพิ่มขึ้นอย่างมากในวันก่อนหน้า สิ่งที่ตลาดกลัวไม่ใช่แค่การลดลงของการส่งออกน้ำมันดิบจากอิหร่านเท่านั้น

แต่ยังรวมถึงความล่าช้าในการขนส่งน้ำมันดิบและ LNG จากประเทศในอ่าว เช่น ซาอุดีอาระเบีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ คูเวต และกาตาร์ การขาดแคลนเรือบรรทุกน้ำมันและการเพิ่มขึ้นของค่าประกันภัยที่ผลักดันต้นทุนการจัดหาทั่วโลก

ช่องแคบฮอร์มุซไม่ใช่แค่เส้นทางทะเลแคบๆ ในตะวันออกกลาง แต่เป็นจุดคอขวดที่สำคัญที่สุดในการจัดหาน้ำมันของโลก และมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการขนส่งพลังงานไปยังเอเชีย

หากปริมาณการผ่านช่องแคบลดลง ประเทศนำเข้าในเอเชีย เช่น ญี่ปุ่น จีน เกาหลีใต้ และอินเดีย จะได้รับผลกระทบมากกว่าในยุโรปและอเมริกา

ราคาน้ำมันดิบที่สูงขึ้นในญี่ปุ่นจะถูกขยายด้วยอัตราแลกเปลี่ยนเยน

เมื่อราคาน้ำมันดิบที่ตั้งราคาเป็นดอลลาร์เพิ่มขึ้น และค่าเงินเยนอ่อนค่าลง ราคานำเข้าจะเพิ่มขึ้นสองเท่า ไม่เพียงแต่ราคาน้ำมันเบนซินและดีเซล แต่ยังรวมถึงเชื้อเพลิงการบิน เชื้อเพลิงสำหรับการผลิตไฟฟ้า พลาสติก เส้นใยสังเคราะห์ ปุ๋ย สี และวัตถุดิบยา

จุดอ่อนที่ใหญ่ที่สุดของญี่ปุ่นคือ "ความเข้มข้น" มากกว่า "ปริมาณ"

ญี่ปุ่นนำเข้าน้ำมันดิบเกือบทั้งหมด และพึ่งพาตะวันออกกลางมากกว่า 90%

ตามข้อมูลของสำนักงานทรัพยากรและพลังงาน ปริมาณการนำเข้าน้ำมันดิบของญี่ปุ่นในปี 2024 จะอยู่ที่ประมาณ 2.36 ล้านบาร์เรลต่อวัน และอัตราการพึ่งพาตะวันออกกลางจะเกิน 90% นอกจากนี้ น้ำมันดิบจากตะวันออกกลางส่วนใหญ่จะผ่านจุดคอขวดหลายแห่ง เช่น ช่องแคบฮอร์มุซและช่องแคบมะละกา

ญี่ปุ่นมีการสำรองน้ำมันแห่งชาติ การสำรองของเอกชน และการสำรองร่วมกับประเทศผู้ผลิตน้ำมัน ดังนั้นน้ำมันเบนซินในประเทศจะไม่หมดในทันที

แม้ในวิกฤตหลังฤดูใบไม้ผลิปี 2026 รัฐบาลยังคงดำเนินการปล่อยสำรองและจัดหาทางเลือกอื่นๆ สามารถจัดหาน้ำมันดิบจากสหรัฐฯ แอฟริกา และละตินอเมริกาได้ และบางประเทศผู้ผลิตน้ำมันในอ่าวมีท่อส่งและท่าเรือที่สามารถส่งออกได้โดยไม่ผ่านช่องแคบฮอร์มุซ

อย่างไรก็ตาม ไม่สามารถมั่นใจได้

การสำรองเป็นระบบที่ซื้อเวลา ไม่ใช่แหล่งจัดหาถาวร น้ำมันดิบทางเลือกมีคุณภาพที่แตกต่างกัน และโรงกลั่นในประเทศอาจไม่สามารถดำเนินการด้วยประสิทธิภาพเท่าเดิม หากเป็นการขนส่งระยะไกล อัตราการหมุนเวียนของเรือจะลดลง และค่าโดยสารจะเพิ่มขึ้น

นอกจากนี้ แม้จะสามารถจัดหาน้ำมันดิบได้ แต่การขาดแคลนผลิตภัณฑ์เฉพาะ เช่น แนฟทาและ LPG อาจเกิดขึ้นก่อน

ผลกระทบต่อเศรษฐกิจญี่ปุ่นคาดว่าจะเกิดขึ้นในสามขั้นตอน

ขั้นตอนแรกคือการเปลี่ยนแปลงของราคาน้ำมันล่วงหน้าและอัตราแลกเปลี่ยน การตอบสนองของราคาหุ้นของบริษัทขนส่งทางทะเล การบิน และเคมี ขั้นตอนที่สองคือการเพิ่มขึ้นของราคาน้ำมันเบนซิน ดีเซล ไฟฟ้า ค่าขนส่ง และค่าโดยสารการบิน ขั้นตอนที่สามคือการส่งต่อราคาสู่สินค้าอุปโภคบริโภค วัสดุก่อสร้าง วัสดุการเกษตร และชิ้นส่วนการผลิต

เมื่อครัวเรือนรู้สึกถึงผลกระทบ อาจผ่านไปหลายสัปดาห์หรือหลายเดือนหลังจากความตึงเครียดทางทหารที่เป็นสาเหตุ

การทูตของญี่ปุ่นไม่เพียงพอแค่ "สนับสนุนสหรัฐฯ"

ญี่ปุ่นมีพันธมิตรกับสหรัฐฯ เป็นแกนหลักในด้านความมั่นคง แต่ในด้านพลังงาน ความสัมพันธ์ที่มั่นคงกับประเทศในตะวันออกกลางเป็นสิ่งจำเป็น ความเป็นจริงทั้งสองนี้ปะทะกันโดยตรงในวิกฤตช่องแคบฮอร์มุซ

การปกป้องเรือพาณิชย์และการรับประกันเสรีภาพในการเดินเรือโดยสหรัฐฯ เป็นประโยชน์ต่อญี่ปุ่น

อย่างไรก็ตาม หากการปิดล้อมและการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเพิ่มความตึงเครียดทางทหารและทำให้การดำเนินการของเรือยากขึ้น ญี่ปุ่นไม่สามารถสนับสนุนได้โดยไม่มีเงื่อนไข

สิ่งที่ญี่ปุ่นควรเรียกร้องไม่ใช่การเลือกข้างระหว่างสหรัฐฯ หรืออิหร่าน แต่เป็นการรับประกันเส้นทางการสื่อสารเพื่อหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิด การไกล่เกลี่ยโดยประเทศที่สาม กฎการเดินเรือที่ชัดเจนสำหรับเรือพาณิชย์ และกรอบการตรวจสอบที่สามารถตรวจสอบได้ตามกฎหมายระหว่างประเทศ

จนถึงขณะนี้ ญี่ปุ่นได้รักษาความสัมพันธ์ทางการทูตกับอิหร่านในขณะที่ยังคง