ราคาข้าวที่พุ่งสูงขึ้นควบคุมได้อย่างไร: การปล่อยข้าวสำรองของรัฐบาลเพิ่มเติมและภาพรวมของการควบคุมการขายต่อ

สารบัญ

1. เบื้องหลังการพุ่งสูงของราคาข้าว—“ช็อกข้าวปี 2025” คืออะไร

2. ข้าวสำรองของรัฐบาลคืออะไร: วัตถุประสงค์ ปริมาณ และวัฏจักร

3. รายละเอียดและกำหนดการของการปล่อยเพิ่ม 200,000 ตัน

4. พื้นฐานทางกฎหมายและเนื้อหาของบทลงโทษการขายต่อ

5. จุดร่วมและความแตกต่างกับการห้ามขายต่อหน้ากาก

6. ผู้ประกอบการและแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซจะตอบสนองอย่างไร

7. ผลกระทบต่อผู้บริโภค: ครัวเรือน อุตสาหกรรมอาหารนอกบ้าน และอาหารกลางวันโรงเรียน

8. มุมมองระหว่างประเทศ: การสำรองและการจำกัดการส่งออกในต่างประเทศและข้อเสนอแนะต่อญี่ปุ่น

9. ปัญหาระยะกลางและยาว—นโยบายการเกษตร ข้าวนำเข้า และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

10. สรุปและจุดตรวจสอบในอนาคต
    
    
    

1. เบื้องหลังการพุ่งสูงของราคาข้าว—“ช็อกข้าวปี 2025” คืออะไร

หลังจากปี 2023 อากาศร้อนจัดและฝนตกหนักทำให้ปริมาณการผลิตลดลง ประกอบกับต้นทุนการขนส่งที่สูงและค่าเงินเยนที่อ่อนค่า ส่งผลให้ราคาข้าวเฉลี่ยต่อ 5 กิโลกรัมในเดือนมิถุนายน 2025 พุ่งขึ้นเป็น 4,223 เยน ซึ่งเกือบสองเท่าของปีก่อนหน้าbloomberg.com


สื่อในและต่างประเทศรายงานว่าเป็น "ช็อกข้าว" โดยมีการลดเมนูอาหารกลางวันในโรงเรียนและการขึ้นราคาของร้านอาหารนอกบ้านอย่างต่อเนื่อง ความต้องการจากการท่องเที่ยวที่ฟื้นตัวก็เป็นอีกปัจจัยที่กดดันสต็อก

2. ข้าวสำรองของรัฐบาลคืออะไร

หลังจากปี 1993 ที่เกิดภัยหนาวและการผลิตข้าวล้มเหลว ญี่ปุ่นได้สำรองข้าวสำหรับบริโภคหลักประมาณ 900,000 ตัน ข้าวสำรองจะหมุนเวียนทุก 5 ปี และข้าวเก่าจะถูกนำไปใช้สำหรับการแปรรูปหรือการส่งออก ในปีงบประมาณ 2025 มีสต็อกประมาณ 912,000 ตัน โดยมี 250,000 ตันที่สามารถปล่อยเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาmaff.go.jp

3. รายละเอียดและกำหนดการของการปล่อยเพิ่ม 200,000 ตัน

กระทรวงเกษตร ป่าไม้ และประมงประกาศว่าจะขายข้าวที่ผลิตในปี 2021 จำนวน 100,000 ตันให้กับผู้ค้าปลีกขนาดเล็กตั้งแต่วันที่ 11 มิถุนายน และเมื่อถึงขีดจำกัดจะขายข้าวที่ผลิตในปี 2020 อีก 100,000 ตันตามสัญญาเสรีenglish.kyodonews.netenglish.kyodonews.net


แบบฟอร์มการสั่งซื้อจะเปิดในวันเดียวกันตอนเที่ยง โดยมีบริษัทประมาณ 2,200 แห่ง รวมถึงร้านค้าปลีกและผู้ผลิตข้าวที่เริ่มยื่นคำร้อง เพื่อประหยัดต้นทุนการขนส่ง การใช้การขนส่งทางรถไฟและท่าเรือท้องถิ่นได้รับการแนะนำ

4. พื้นฐานทางกฎหมายและเนื้อหาการลงโทษของการควบคุมการขายต่อ

4-1. กรอบการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา

รัฐบาลจะแก้ไขพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยมาตรการฉุกเฉินเพื่อความมั่นคงของชีวิตประชาชนโดยเพิ่ม "ข้าว" ในรายการสินค้าที่ควบคุม การบังคับใช้จะครอบคลุมถึง

• ข้าวสำรองที่ซื้อเพื่อขายต่อในเชิงพาณิชย์

• การขายในราคาสูงบนการประมูลออนไลน์หรือแอปพลิเคชันตลาดนัด
  
  
  

4-2. การลงโทษ

ผู้ที่ฝ่าฝืนจะถูกลงโทษด้วยจำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 1 ล้านเยน (สามารถลงโทษทั้งสองอย่างได้) และอาจมีการยึดทรัพย์สินrisktaisaku.comchugoku-np.co.jp
พระราชกฤษฎีกาสามารถบังคับใช้ได้ภายใน 3 วันหลังจากประกาศในราชกิจจานุเบกษาหลังการอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี และอาจมีผลบังคับใช้ภายในสิ้นเดือนมิถุนายน

5. ความเหมือนและความแตกต่างกับการห้ามขายต่อหน้ากาก

แม้ว่าจะใช้กฎหมายเดียวกันกับการห้ามขายต่อหน้ากากและน้ำยาฆ่าเชื้อในช่วงการระบาดของโควิด-19 แต่ครั้งนี้เป็นครั้งแรกที่ "อาหาร" ถูกกำหนดเป็นเป้าหมาย การตรวจสอบตลาดจะดำเนินการร่วมกันโดยสำนักงานตำรวจแห่งชาติและสำนักงานคุ้มครองผู้บริโภค และผู้ประกอบการอีคอมเมิร์ซได้ติดตั้งฟิลเตอร์การโพสต์โดยใช้ AI แล้วnippon.com
จากบทเรียนของการควบคุมหน้ากากที่ยากต่อการจับกุมผู้ฝ่าฝืน คาดว่าจะมีการรวมการเก็บรักษาหลักฐานในรูปแบบดิจิทัลและข้อบังคับให้ผู้ประกอบการลบออกทันที

6. ผู้ประกอบการและแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซจะตอบสนองอย่างไร

• **Yahoo Auctions!** ห้ามโพสต์ข้าวสำรองในทุกหมวดหมู่ตั้งแต่วันที่ 29 พฤษภาคมnippon.com

• Mercariจำกัดราคาสูงสุดไว้ที่ "ราคาที่ประกาศ +10%" และการโพสต์ที่ฝ่าฝืนจะถูกลบโดยอัตโนมัติ

• เครือข่ายค้าปลีกจำกัดปริมาณการซื้อไว้ที่ 10 กิโลกรัมต่อสัปดาห์ต่อครัวเรือน และยืนยันการตรวจสอบตัวตนอย่างเข้มงวด

7. ผลกระทบต่อผู้บริโภค

7-1. ครัวเรือน

ราคาขายส่งเฉลี่ยของข้าวที่ปล่อยออกมาคือประมาณ 290 เยนต่อกิโลกรัม ซึ่งถูกกว่าราคาตลาดปัจจุบันประมาณ 30% หากคาดการณ์ว่าครัวเรือนทั่วไปจะบริโภค 6-8 กิโลกรัมต่อเดือน จะสามารถลดภาระค่าใช้จ่ายได้ประมาณ 6,000 เยนต่อปี

7-2. การรับประทานอาหารนอกบ้านและอาหารโรงเรียน

บริษัทใหญ่ในเครือข้าวหน้าเนื้อกล่าวว่า "สามารถคงราคาไว้ได้ในช่วงครึ่งหลังของปีงบประมาณนี้" องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นคาดว่าจะสามารถรักษาสัดส่วนข้าวในอาหารโรงเรียนได้

8. มุมมองระหว่างประเทศ

ในขณะที่เงินเฟ้อด้านอาหารยังคงดำเนินต่อไปทั่วโลก มีการพิจารณาการนำเข้าข้าวจากสหรัฐอเมริกา เกาหลี เวียดนาม และไต้หวัน และมีการอภิปรายเกี่ยวกับข้อเสนอ "ผสม" ตามรสชาติและการใช้งาน หนังสือพิมพ์การ์เดียนรายงานว่า "การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในมุมมองของชาวญี่ปุ่นต่อข้าว"theguardian.com
ในประเทศอื่น ๆ อินเดียได้จำกัดการส่งออกข้าวที่ไม่ใช่บาสมาติในปี 2023 และไทยได้ปล่อยสต็อกในประเทศชั่วคราว การเคลื่อนไหวเกี่ยวกับอธิปไตยด้านอาหารกำลังเร่งขึ้น

9. ประเด็นระยะกลางและระยะยาว

• การเสริมสร้างฐานการผลิต: การสนับสนุนการนำเข้าเครื่องจักรเกษตรอัจฉริยะ การชดเชยรายได้แก่เกษตรกรรุ่นใหม่

• มาตรการรับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ: การแพร่กระจายของพันธุ์ทนความร้อน "นิจิโนะฮิคาริ"

• การกระจายการนำเข้า: การใช้ FTA เพื่อดำเนินการโควตาภาษีอย่างยืดหยุ่น

• การศึกษาแก่ผู้บริโภค: การลดการสูญเสียอาหารและการแพร่กระจายเทคนิคการเก็บรักษาระยะยาว
  
  
  
  
  

10. สรุปและจุดตรวจสอบในอนาคต

1. การประกาศและบังคับใช้วันที่อย่างเป็นทางการของการแก้ไขกฎระเบียบ (คาดว่าจะสิ้นเดือนมิถุนายน)

2. แนวโน้มการกระจายจริงและผลกระทบต่อราคาของข้าวที่ปล่อยเพิ่มเติม

3. การมีหรือไม่มีการใช้บทลงโทษครั้งแรกและผลการยับยั้ง

4. สถานการณ์การผลิตและราคาขายส่งของข้าวใหม่ในปี 2025

5. การสร้างนโยบายความมั่นคงด้านอาหารระยะยาวใหม่

รัฐบาลมีท่าทีที่จะรับมือกับสถานการณ์ฉุกเฉินด้วย "การควบคุมการขายต่อ × การปล่อยสต็อก" แต่การปรับปรุงโครงสร้างการเกษตรภายในประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการจัดหาที่มั่นคง ควรติดตามสถานการณ์ต่อไป

รายการบทความอ้างอิง

• 日本経済新聞「政府備蓄米の転売禁止へ—小泉農相表明、違反に罰則も」kumin.news

• FNNプライムオンライン「備蓄米20万トン追加放出発表・転売禁止へ―違反者に拘禁刑または罰金」fnn.jp

• Kyodo News「Japan gov't to release additional 200,000 tons from rice stockpiles」english.kyodonews.net

• Jiji Press／リスク対策.com「備蓄米の高値転売禁止＝政令改正へ調整」risktaisaku.com

• Nippon.com「Yahoo Japan Users Banned from Selling Govt-Stockpiled Rice」nippon.com

• Bloomberg「How a Rice Shortage Spurred a National Crisis in Japan」bloomberg.com

• The Guardian「Against the grain: can Japan learn to love imported rice?」theguardian.com