ऑस्ट्रेलिया में 16 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए सोशल मीडिया पर प्रतिबंध को कड़ा किया गया है, जापान को "बच्चों की सुरक्षा के लिए नियमों" के बारे में कैसे सोचना चाहिए?

ऑस्ट्रेलिया सोशल मीडिया कंपनियों पर जुर्माना दोगुना करेगा: जापान के लिए भी यह एक महत्वपूर्ण मुद्दा क्यों है

ऑस्ट्रेलियाई सरकार 16 वर्ष से कम उम्र के बच्चों द्वारा सोशल मीडिया के उपयोग पर प्रतिबंध को और कड़ा करेगी। इस प्रतिबंध का लक्ष्य Facebook, Instagram, TikTok, YouTube, Snapchat जैसे प्रमुख प्लेटफॉर्म हैं। सरकार ने संकेत दिया है कि यदि कंपनियां नाबालिगों के अकाउंट बनाने या उपयोग को रोकने में विफल रहती हैं, तो उन पर अधिकतम जुर्माना 49.5 मिलियन ऑस्ट्रेलियाई डॉलर से बढ़ाकर 99 मिलियन ऑस्ट्रेलियाई डॉलर कर दिया जाएगा।

यह खबर सिर्फ विदेशों में इंटरनेट नियंत्रण की बात नहीं है। जापान में भी, बच्चों के स्मार्टफोन उपयोग, सोशल मीडिया की लत, ऑनलाइन बदमाशी, यौन शोषण, अवैध नौकरियों के लिए भर्ती, व्यक्तिगत जानकारी का प्रसार, और फेक न्यूज के संपर्क जैसे मुद्दे परिवार, स्कूल और प्रशासन के लिए सामान्य चुनौतियां बन गए हैं। ऑस्ट्रेलिया की कठोर नीति जापान के लिए एक महत्वपूर्ण उदाहरण बन सकती है कि भविष्य में नाबालिगों और सोशल मीडिया के संबंध को कैसे डिजाइन किया जाए।

ऑस्ट्रेलिया ने 16 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए सोशल मीडिया पर अकाउंट रखने को प्रतिबंधित करने की प्रणाली को दुनिया में सबसे पहले लागू किया। इसकी विशेषता यह है कि यह बच्चों या उनके अभिभावकों को दंडित नहीं करता, बल्कि प्लेटफॉर्म से "उचित उपाय" करने की मांग करता है। यानी, कानून का लक्ष्य बच्चों पर नहीं बल्कि बड़ी आईटी कंपनियों पर है।

सरकार के जुर्माना दोगुना करने के प्रयास के पीछे का कारण यह है कि प्रणाली के शुरू होने के बाद भी कई बच्चे सोशल मीडिया पर बने हुए हैं। ऑस्ट्रेलियाई सरकार का मानना है कि कंपनियां न्यूनतम उपायों तक सीमित हैं और नियामक प्राधिकरण eSafety Commissioner की जानकारी संग्रहण शक्तियों को भी मजबूत करने की योजना है। भविष्य में, सोशल मीडिया कंपनियों के अलावा, आयु सत्यापन सेवा प्रदाताओं और ऐप स्टोर ऑपरेटरों से भी दस्तावेज और जानकारी मांगी जा सकती है।

यह कदम बिग टेक के प्रति सरकार की यह घोषणा भी है कि "बच्चों की सुरक्षा को स्व-घोषणा पर नहीं छोड़ा जाएगा"।

99 मिलियन ऑस्ट्रेलियाई डॉलर का जुर्माना क्या दर्शाता है

99 मिलियन ऑस्ट्रेलियाई डॉलर की राशि बड़ी है। लेकिन Meta, Google, ByteDance जैसी विशाल कंपनियों के आकार को देखते हुए, केवल जुर्माना से कंपनियों के व्यवहार को मूल रूप से बदलना एक अलग मुद्दा है। महत्वपूर्ण यह है कि जुर्माना की राशि से अधिक, नियामक प्राधिकरण कंपनियों के आंतरिक उपायों में कितनी गहराई तक जा सकता है।

सोशल मीडिया कंपनियों ने अब तक बच्चों के लिए सुरक्षा उपाय, आयु सत्यापन, उल्लंघन खातों की हटाना, सामग्री मॉडरेशन आदि पर काम करने का दावा किया है। हालांकि, बाहरी रूप से इसकी प्रभावशीलता की जांच करना कठिन है। वे किस सटीकता से उम्र का निर्धारण कर रहे हैं? क्या वे केवल स्व-घोषणा पर निर्भर नहीं हैं? हटाए गए खाते फिर से पंजीकृत नहीं हो रहे हैं? अभिभावक की सहमति और पहचान सत्यापन की प्रणाली कितनी विश्वसनीय है? ये विवरण अक्सर कंपनियों के स्पष्टीकरण पर निर्भर होते हैं।

ऑस्ट्रेलियाई सरकार वहां पर नियमन का हस्तक्षेप करने की कोशिश कर रही है। यह पर्याप्त नहीं है कि कंपनियां केवल "हम कर रहे हैं" कहें। उन्हें सबूत प्रस्तुत करने, तीसरे पक्ष से पुष्टि कराने, और यदि उपाय अपर्याप्त हैं तो उच्च जुर्माना लगाने की आवश्यकता होती है। यह सोशल मीडिया को एक उच्च सार्वजनिकता वाले इंफ्रास्ट्रक्चर के रूप में मानने और कंपनियों पर सामाजिक जिम्मेदारी डालने की प्रवृत्ति का हिस्सा कहा जा सकता है।

जापान में भी, सोशल मीडिया अब केवल मनोरंजन नहीं है। बच्चे LINE, Instagram, TikTok, YouTube, X, गेम चैट, और स्ट्रीमिंग ऐप्स के माध्यम से दोस्ती, शौक, सीखने, जानकारी संग्रहण, और आत्म-अभिव्यक्ति कर रहे हैं। इसलिए, जब समस्या उत्पन्न होती है, तो इसे केवल "परिवार की शिक्षा" के रूप में हल करना सीमित है। प्लेटफॉर्म का डिज़ाइन स्वयं बच्चों के व्यवहार पर गहरा प्रभाव डालता है।

शोध ने दिखाया "प्रतिबंध के बावजूद उपयोग जारी" की वास्तविकता

ऑस्ट्रेलिया की प्रणाली में पहले से ही बड़ी चुनौतियां दिखाई दे रही हैं। शोध से पता चला है कि 16 वर्ष से कम उम्र के कई बच्चे प्रतिबंध के बाद भी सोशल मीडिया का उपयोग जारी रख रहे हैं। नकली जन्मतिथि के साथ पंजीकरण करना, माता-पिता या बड़े भाई-बहनों के नाम पर अकाउंट का उपयोग करना, VPN या प्राइवेट ब्राउज़र का उपयोग करना, या अन्य डिवाइस से एक्सेस करना - ये सभी रास्ते बच्चों के बीच आसानी से साझा होते हैं।

यह जापान में भी आसानी से कल्पना की जा सकती है। स्कूल में "यह ऐप प्रतिबंधित है" कहने पर भी, बच्चे दूसरे ऐप पर चले जाते हैं। माता-पिता स्मार्टफोन को सीमित करते हैं, तो वे दोस्तों के डिवाइस का उपयोग करते हैं। यदि आयु सत्यापन स्व-घोषणा पर आधारित है, तो वे जन्मतिथि बदलकर पंजीकरण करते हैं। यदि प्रतिबंध कड़ा हो जाता है, तो वे अधिक अदृश्य स्थानों पर जाने की संभावना है।

एक समान प्रतिबंध एक स्पष्ट नीति है। अभिभावकों के लिए "कानून द्वारा प्रतिबंधित" कहना एक घरेलू तर्क का साधन बन सकता है। हालांकि, यदि प्रतिबंध प्रभावी नहीं है और केवल रूप में लागू होता है, तो बच्चे छिपकर इसका उपयोग करने लगेंगे और जब वे मुसीबत में होंगे तो परामर्श करना मुश्किल हो जाएगा।

जापान में इसी तरह की प्रणाली पर विचार करते समय, यह सबसे बड़ा मुद्दा होगा। सोशल मीडिया से दूर करना, अल्पकालिक रूप से जोखिम को कम कर सकता है। हालांकि, वास्तविकता में बच्चों के लिए डिजिटल स्पेस से पूरी तरह से दूर रहना मुश्किल है। यदि प्रतिबंध के कारण वे "बड़ों को दिखने वाले स्थान" से "बड़ों को न दिखने वाले स्थान" पर चले जाते हैं, तो जोखिम बढ़ सकता है।

सोशल मीडिया पर प्रतिक्रियाएं दो ध्रुवों में बंटी

ऑस्ट्रेलिया के जुर्माना दोगुना करने की नीति के प्रति सोशल मीडिया, फोरम, और न्यूज़ कमेंट सेक्शन में प्रतिक्रियाएं स्पष्ट रूप से विभाजित हैं।

समर्थन में आवाजें कहती हैं, "बच्चों की रक्षा के लिए कंपनियों को जिम्मेदार ठहराना ही एकमात्र तरीका है", "सोशल मीडिया कंपनियों ने नाबालिगों के समय से लाभ उठाया है, इसलिए उन्हें उपायों की लागत भी वहन करनी चाहिए", "केवल माता-पिता के लिए सीमाएं हैं", "ऐल्गोरिदम के माध्यम से लत को बढ़ावा देने वाली कंपनियों को अनदेखा नहीं किया जाना चाहिए"।

विशेष रूप से अभिभावकों के बीच सोशल मीडिया बदमाशी, यौन संपर्क, चरम सौंदर्य और डाइटिंग जानकारी, आत्म-हानि संबंधित सामग्री, और अज्ञात वयस्कों से संपर्क के बारे में चिंता अधिक है। जापान में भी, अभिभावकों के बीच "स्मार्टफोन न देने पर दोस्ती से बाहर हो जाते हैं, लेकिन देने पर खतरे बढ़ जाते हैं" की दुविधा है। ऑस्ट्रेलिया जैसी कानून होने पर, यह उम्मीद हो सकती है कि यह केवल परिवार नहीं बल्कि पूरे समाज के लिए एक रेखा खींच सकता है।

दूसरी ओर, आलोचनात्मक प्रतिक्रियाएं भी बहुत हैं। प्रमुख विचारों में शामिल हैं, "जुर्माना बढ़ाने से बच्चे केवल रास्ते खोजेंगे", "यदि आयु सत्यापन को कड़ा किया जाता है, तो सभी उपयोगकर्ताओं को पहचान सत्यापन की आवश्यकता होगी", "सरकार या कंपनियों को व्यक्तिगत जानकारी सौंपने का जोखिम बड़ा है", "सोशल मीडिया प्रतिबंध के बजाय, खतरनाक ऐल्गोरिदम और विज्ञापन डिज़ाइन को नियंत्रित किया जाना चाहिए"।

यह चिंता जापान में भी महत्वपूर्ण है। आयु सत्यापन को गंभीरता से करने के लिए, पहचान पत्र, चेहरे की पहचान, मोबाइल फोन अनुबंध जानकारी, माई नंबर कार्ड, अभिभावक की पुष्टि जैसी प्रणालियों की आवश्यकता हो सकती है। हालांकि, यह वयस्कों सहित सभी उपयोगकर्ताओं की गुमनामी को कम करेगा। गुमनामी का दुरुपयोग होने के बावजूद, गुमनामी के कारण ही कुछ समस्याओं पर परामर्श किया जा सकता है, विचार व्यक्त किए जा सकते हैं, और गोपनीयता सुरक्षित की जा सकती है। बच्चों की सुरक्षा के लिए नीतियां, समाज में निगरानी को बढ़ाने की ओर ले जा सकती हैं, इस चिंता को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता।

सोशल मीडिया पर प्रतिक्रियाओं को संक्षेप में कहें तो, विवाद का केंद्र "बच्चों की रक्षा करना या न करना" नहीं है। अधिकांश लोग बच्चों की रक्षा की आवश्यकता को स्वीकार करते हैं। विवाद का मुद्दा यह है कि क्या एक समान प्रतिबंध पर्याप्त है, कंपनियों की जिम्मेदारी कैसे तय की जाए, गोपनीयता को कितना त्याग किया जाए, और बच्चों के अधिकारों और आवाज को कैसे संभाला जाए।

यदि जापान में समान प्रणाली लागू की जाए तो क्या होगा

यदि जापान में "16 वर्ष से कम उम्र के लिए सोशल मीडिया प्रतिबंध" लागू किया जाता है, तो सबसे बड़ी बाधा बच्चों की जीवनशैली होगी।

जापान के माध्यमिक और उच्च विद्यालय के छात्रों के लिए, सोशल मीडिया केवल समय बिताने का साधन नहीं है। यह क्लब गतिविधियों की सूचना, दोस्तों के साथ बातचीत, शौक समुदाय, प्रशंसा गतिविधियां, सीखने की जानकारी, समाचार, आपदा जानकारी, और स्कूल के बाहर के स्थान जैसी विभिन्न कार्यक्षमताएं प्रदान करता है। कुछ क्षेत्रों और स्कूलों में, सोशल मीडिया का उपयोग न कर पाने से सामाजिक अलगाव हो सकता है।

कोडोमो काजो चो के विचार-विमर्श में भी, सोशल मीडिया की आयु सीमा के बारे में, बच्चों के अलगाव की चिंता, ऐप के अनुसार प्रतिबंध की आवश्यकता, और आयु-उपयुक्त सामग्री दिखाने की प्रणाली की आवश्यकता जैसे मुद्दे उठाए गए हैं। यह दर्शाता है कि ऑस्ट्रेलियाई मॉडल के समान प्रतिबंध को जापान में सीधे लागू करना कठिन है।

इसके अलावा, जापान में पहले से ही फिल्टरिंग प्रणाली और युवा इंटरनेट वातावरण सुधार कानून मौजूद हैं, लेकिन वास्तविकता में फिल्टरिंग को हटाकर उपयोग करने के मामले या माता-पिता के बिना पूरी समझ के स्मार्टफोन देने के मामले भी कम नहीं हैं। बच्चों को स्मार्टफोन देने की उम्र घट रही है, ऐप्स की संख्या बढ़ रही है, और खतरे केवल सोशल मीडिया तक सीमित नहीं हैं। वीडियो स्ट्रीमिंग, गेम, चैट, लाइव स्ट्रीमिंग, गुमनाम फोरम, फ्री मार्केट ऐप्स, निवेश और साइड जॉब समुदायों जैसी संपर्क बिंदु विविध हो रहे हैं।

यदि केवल Instagram या TikTok को प्रतिबंधित किया जाता है, तो बच्चे किसी अन्य सेवा पर जा सकते हैं। इसके विपरीत, यदि बहुत व्यापक प्रतिबंध लगाए जाते हैं, तो यह सीखने, रचनात्मकता, और संचार के अवसरों को भी छीन सकता है। जापान में आवश्यक है कि "सोशल मीडिया को प्रतिबंधित करना या नहीं" के अलावा, "आयु और विकास के चरण के अनुसार, कौन से कार्य, किस हद तक, किसकी जिम्मेदारी में नियंत्रित किए जाएं" जैसी विस्तृत प्रणाली डिजाइन की जाए।

जापान को "प्रतिबंध" से अधिक "कंपनी जिम्मेदारी" पर ध्यान देना चाहिए

ऑस्ट्रेलिया की नीति से जापान को सीखने का सबसे बड़ा बिंदु यह है कि बच्चों को दंडित करने के बजाय, कंपनियों की जिम्मेदारी तय की जाए।

जापान में, जब नाबालिगों की सोशल मीडिया समस्याएं होती हैं, तो अक्सर यह कहा जाता है कि "माता-पिता का नियंत्रण कमजोर है", "स्कूल की शिक्षा अपर्याप्त है", "स्वयं की साक्षरता कम है"। बेशक, पारिवारिक शिक्षा और स्कूल शिक्षा महत्वपूर्ण हैं। लेकिन अगर सोशल मीडिया की संरचना स्वयं लंबे समय तक उपयोग, सूचना निर्भरता, चरम पोस्ट के प्रसार, अनुमोदन की इच्छा को उत्तेजित करती है, तो केवल बच्चों और परिवारों पर जिम्मेदारी डालना अनुचित है।

प्लेटफॉर्म्स के पास उपयोगकर्ताओं के समय और प्रतिक्रियाओं को राजस्व में बदलने का व्यवसाय मॉडल है। नाबालिग भी इसके लक्ष्य होते हैं। इसलिए, नाबालिगों के लिए विज्ञापन, सिफारिशें, सूचनाएं, डीएम, स्थान जानकारी, लाइव स्ट्रीमिंग, भुगतान, बाहरी लिंक निर्देशन आदि के लिए अधिक कठोर डिज़ाइन मानकों की मांग की जानी चाहिए।

जापान में चर्चा की जानी चाहिए कि ऑस्ट्रेलिया की तरह आयु प्रतिबंध ही नहीं, बल्कि उदाहरण के लिए, नाबालिग खातों के लिए प्रारंभिक सेटिंग्स को निजी बनाना, अज्ञात वयस्कों से डीएम को सीमित करना, रात के समय की सूचनाओं को कम करना, चरम सामग्री को लगातार प्रदर्शित न करना, आयु-उपयुक्त विज्ञापन न दिखाना, बदमाशी या यौन शोषण से संबंधित पोस्ट का शीघ्र पता लगाना, रिपोर्ट के बाद की प्रतिक्रिया को पारदर्शी बनाना जैसी व्यावहारिक नियमन पर विचार किया जा सकता है।

ऐसे उपाय बच्चों को सोशल मीडिया से पूरी तरह से हटाने के बजाय, उन्हें खतरनाक डिज़ाइन से दूर रखने का दृष्टिकोण है। जापान के समाज के लिए यह दृष्टिकोण अधिक उपयुक्त हो सकता है।

"अंधेरे नौकरियों" और "सोशल मीडिया नियंत्रण" जापान के विशेष मुद्दे

जापान के दृष्टिकोण से, विशेष रूप से महत्वपूर्ण है सोशल मीडिया के माध्यम से अपराधी भर्ती। हाल के वर्षों में, तथाकथित अंधेरे नौकरियों की भर्ती सोशल मीडिया और गुमनाम संचार माध्यमों के माध्यम से फैल रही है। उच्च वेतन, तत्काल नकद, सरल कार्य जैसे शब्दों के साथ युवाओं को लुभाया जाता है, और व्यक्तिगत जानकारी को पकड़कर उन्हें बाहर निकलने से रोका जाता है।

यह समस्या केवल "सोशल मीडिया की लत" या "अधिक समय बिताने" की समस्या नहीं है। यह एक सामाजिक जोखिम है कि बच्चे और युवा अपराध संगठनों के साथ संपर्क में आ जाते हैं। जापान में नाबालिगों के सोशल मीडिया नियंत्रण पर चर्चा करते समय, मानसिक स्वास्थ्य या बदमाशी के अलावा, अपराधी भर्ती के उपायों को केंद्र में रखना आवश्यक है।

हालांकि, यहां भी एक समान प्रतिबंध पर्याप्त नहीं है। अपराधी भर्ती केवल सोशल मीडिया पर ही नहीं, बल्कि संदेश ऐप्स, फोरम, नौकरी के रूप में छिपी साइट्स, गेम चैट आदि में भी हो सकती है। आवश्यक है कि खतरनाक कीवर्ड्स और संदिग्ध भर्ती पैटर्न का पता लगाया जाए, और प्लेटफॉर्म्स को तेजी से हटाने, रिपोर्ट करने, और उपयोग प्रतिबंधित करने की प्रणाली हो। साथ ही, बच्चों के लिए "संदिग्ध" महसूस होने पर परामर्श करने के लिए एक स्पष्ट विंडो का निर्माण करना भी आवश्यक है।

ऑस्ट्रेलिया की "आयु के आधार पर काटने" की प्रणाली स्पष्ट है। लेकिन जापान में, अपराधी भर्ती, यौन शोषण, बदमाशी, अपमान, लत, व्यक्तिगत जानकारी के रिसाव जैसे कई जोखिमों के अनुसार,