Le nombre d'enfants qui ne savent pas nager est-il en augmentation ? Raisons de la diminution des cours de natation à l'école et leur avenir

2025年06月11日 01:02

1. Ce qui se passe actuellement au Japon

La natation scolaire, répandue comme une "éducation pour protéger la vie" suite au naufrage du Shiun Maru en 1955, est à un tournant majeur après 70 ans. En 2021, le taux d'installation des piscines extérieures était de 87% dans les écoles primaires et de 65% dans les collèges. Comparé à il y a seulement trois ans en 2018, il a chuté de 7 points pour les écoles primaires et de 8 points pour les collèges. De plus en plus de municipalités suppriment les installations elles-mêmes et externalisent les cours vers des piscines privées voisines.

2. À la pointe du modèle d'externalisation privée : l'essai de la ville de Kyoto

En 2024, l'école élémentaire Seishin de la ville de Kyoto ne utilisera pas sa piscine extérieure vieille de 60 ans et fissurée, mais collaborera avec une école de natation adjacente. Avec quatre entraîneurs professionnels et des enseignants, le système passe de trois à huit personnes, et l'évaluation est globalement positive tant pour la sécurité que pour l'amélioration des compétences. L'estimation montre une réduction des coûts annuels d'environ 1,7 million de yens. Les cours en extérieur, qui devaient être annulés lorsque l'indice de chaleur dépassait 31, peuvent être dispensés toute l'année dans une piscine intérieure.

3. La véritable raison de l'augmentation des enfants qui ne savent pas nager

(1) Le vide laissé par la pandémie de COVID-19

De 2020 à 2023, les mesures de prévention des infections ont entraîné des restrictions sur le nombre de participants et une réduction du nombre de cours. Même parmi les élèves des classes supérieures, certains ne savent pas nager.
(2) La spécialisation des enseignants et la pression de la responsabilité

De plus en plus de municipalités retirent l'épreuve pratique de natation des examens d'embauche, ce qui élargit les disparités en matière de compétences d'enseignement. Les inquiétudes concernant la responsabilité légale en cas d'accident sont également grandes.
(3) Le coût du vieillissement des infrastructures

Une enquête indique qu'il faudrait plusieurs centaines de millions de yens par an par école, et des dizaines de milliards de yens sur 40 ans.
(4) Le changement climatique et la gestion de la sécurité

Dans les piscines extérieures en plein été, la température de l'eau augmente au-delà de 35°C, rendant les mesures contre les coups de chaleur indispensables.

4. L'expansion des suppressions et des réductions : exemples concrets

Ville de Numazu (préfecture de Shizuoka)…À partir de l'année fiscale 2025, la natation sera supprimée dans 17 écoles en raison du vieillissement des piscines et des vagues de chaleur.
Ville de Takizawa (préfecture d'Iwate)…En raison des voix d'élèves ne voulant pas montrer leur peau et de l'augmentation des absences, les cours pratiques de natation au collège sont annulés, remplacés par des cours théoriques et des leçons privées.
Exemptions dans les directives pédagogiques…Il est stipulé que "si une piscine appropriée ne peut être assurée, les cours pratiques peuvent être omis".

5. La baisse des compétences en natation vue à travers les données

Selon une enquête menée en 2023 dans la préfecture de Saitama, le pourcentage de garçons de cinquième année capables de nager 25 mètres est passé d'environ 71% en 2019 à environ 56% en 2023. La proportion d'enfants ne sachant pas nager a significativement augmenté.

6. Comparaison internationale : Dilemme de l'obligation et des disparités

Pays/Région	Objectif minimum	Organisme de mise en œuvre	Principaux défis
Angleterre	Nager 25m avant la fin de l'école primaire	Programme national uniforme	Manque d'instructeurs, hausse des coûts
Australie (QLD et autres)	Programme de sécurité aquatique obligatoire	Piscines publiques et privées	Coût élevé des leçons à la charge des familles, faible taux d'apprentissage chez les ménages à faible revenu
Japon	Obligatoire dans le programme scolaire (exceptions possibles)	Piscines scolaires principalement	Vieillissement des infrastructures, difficultés financières, charge des enseignants

Le gouvernement britannique réduit les frais d'utilisation des piscines grâce à des subventions, tandis qu'en Australie, 48 % des élèves de 6e année ne peuvent pas nager 50m et les accidents de noyade augmentent.

7. La sous-traitance est-elle une panacée ? - Avantages et risques

Avantages

Enseignement efficace par des entraîneurs spécialisés
Dépendance réduite aux conditions météorologiques grâce aux installations intérieures
Réduction significative des coûts de maintenance et de gestion de la sécurité des piscines

Risques

Dans les régions où les frais de contrat et de transport sont élevés, les coûts peuvent augmenter
L'ajustement des horaires peut affecter d'autres matières
Les ménages à faible revenu ne peuvent pas se permettre des cours payants, ce qui élargit les écarts

Dans les enquêtes auprès des parents, 77% ont répondu "bien", mais certains doutent que nager cinq fois par an soit suffisant.

8. Retour aux fondamentaux de l'éducation à la prévention des accidents aquatiques

De nombreux experts suggèrent qu'il est plus important d'enseigner les compétences de survie comme "flotter pour survivre" que les techniques de natation compétitive. Les cours de simulation, tels que la nage habillée ou le flottement avec une bouteille en plastique, peuvent être réalisés à moindre coût sur terre tout en poursuivant l'éducation à la sécurité.

9. Recommandations politiques - S'inspirer des bonnes pratiques nationales et internationales

Réseau de piscines à usage partagé
Système de licence pour les instructeurs spécialisés
Surveillance à distance basée sur le cloud
Bons de soutien financier pour les ménages
Visualisation des disparités entre les municipalités

10. Conclusion - Pour éviter de passer d'un "pays de nageurs" à un "pays de non-nageurs"

La réduction des cours de natation ne peut être mesurée uniquement par la rationalité budgétaire. Perdre la littératie aquatique dans une société japonaise entourée de mers, de rivières et de sources chaudes équivaut à une question de sécurité nationale. Il est nécessaire de redéfinir le partage des rôles entre le milieu éducatif, l'administration et le secteur privé, et de reconstruire un système qui satisfait simultanémentl'expertise, la viabilité financière et l'équité.

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