Riposte aux droits de douane de 25 % : L'Inde présente une "facture de 700 millions de dollars" aux États-Unis à l'OMC

1. Prologue──“Guerre des droits de douane sur les automobiles” éclate

Le 28 mai 2025, l'administration Trump aux États-Unis a annoncé un décret présidentiel imposant des droits de douane supplémentaires de 25 % sur les voitures particulières, les petits camions et les pièces principales fabriqués en Inde, en tant que "mesure complémentaire à la section 301 de la Loi sur l'expansion du commerce américain". En réponse, le gouvernement indien a officiellement notifié le Secrétariat de l'OMC à Genève le matin du 4 juillet de la "suspension des concessions", garantissant ainsi le droit de mettre en place des droits de douane de rétorsion équivalents à environ 725 millions de dollars (7,25 milliards) 30 jours plus tard.ndtvprofit.comreuters.com

2. Contenu des droits de douane supplémentaires de 25 % et logique de la notification à l'OMC

Les États-Unis justifient leur action par "l'élargissement du déficit commercial avec l'Inde et les barrières non tarifaires". Les produits concernés sont certaines parties des codes HS8703/8704 (voitures particulières et petits camions) et HS8708 (pièces principales), affectant les exportations indiennes annuelles de 2,89 milliards de dollars (sur la base des résultats de 2024). L'Inde a déclaré la suspension des concessions en calculant "le montant équivalent des dommages (725 millions USD)" conformément à l'article 22.3(b) du Mémorandum d'accord sur le règlement des différends de l'OMC (DSU).reuters.comreuters.com

3. Mécanisme des droits de douane de rétorsion de "700 millions de dollars"

Bien que le projet de droits de douane de l'Inde ne soit pas public, selon des sources du ministère du Commerce et de l'Industrie

• amandes, pistaches et pommes américaines (ciblant les États agricoles influents des États-Unis)

• motos de grande cylindrée (>800 cc)

• fibres de carbone pour avions et équipements de fabrication de semi-conducteurs
  sont considérés comme des candidats potentiels. La méthode des "droits de douane cibles" consiste à ajuster les taux en fonction des montants d'importation pour atteindre un total de 725 millions de dollars.timesofindia.indiatimes.comreuters.com

4. Intention du gouvernement indien──Entretien exclusif avec le ministre du Commerce Goyal

Tard dans la nuit du 4 juillet, le ministre du Commerce P. Goyal a déclaré dans une émission de NDTV qu'il "négocierait en fonction de l'intérêt national plutôt que des délais", réaffirmant son refus d'ouvrir le marché dans les secteurs de l'agriculture et de l'élevage. Il a également souligné que "cette notification n'est pas une pression mais une carte de négociation". "Les portes de l'ALE ne sont pas fermées, mais nous ne répondrons pas à des demandes unilatérales", a-t-il ajouté.reuters.com

5. Calculs du côté américain──Stratégie "dure" après la réélection de Trump

En juin, le président Trump a averti que "si un accord global n'est pas conclu d'ici le 9 juillet, un droit de douane de 26 % sera imposé sur toutes les importations indiennes". Cela fait partie de la stratégie électorale pour l'industrie manufacturière nationale, en particulier dans les États de la Rust Belt comme le Michigan et l'Ohio. Le Bureau du représentant américain au commerce (USTR) affirme que "le tarif moyen de 12 % de l'Inde est injuste" et exige la suppression des droits de douane sur les produits agricoles, les boissons alcoolisées et les dispositifs médicaux.politico.com

6. Chances de succès selon les règles de l'OMC et les précédents

La clé des droits de douane de rétorsion est de prouver "l'équivalence". Lors des représailles sur l'acier et l'aluminium en 2018 (UE contre États-Unis), l'UE a notifié à l'OMC l'imposition de droits de douane équivalents à 2,8 milliards d'euros, et les États-Unis n'ont pas pu contester. L'Inde utilise un cadre similaire cette fois-ci. Cependant, les États-Unis ont récemment adopté une stratégie consistant à considérer les rapports des panels DSU comme "invalides" et à laisser l'organe d'appel "vacant", ce qui signifie quecela ne sera pas résolu uniquement par l'OMC.en.wikipedia.org

7. En Inde : #StandWithIndia devient tendance

Sur X, le tweet d'alerte de NDTV Profit a été reposté 13 000 fois en une heure, et le hashtag #StandWithIndia est devenu la tendance numéro un le 4 juillet à 23h (IST). L'utilisateur @PolicyWonkIn a applaudi en disant "Enfin, Make in India passe de la défense à l'attaque". En revanche, le compte de l'association des fabricants de pièces @AutoPartsVoice a exprimé son inquiétude : "Les représailles sont bonnes, mais perdre le marché américain met en péril 50 000 emplois".

8. Aux États-Unis : #BuyAmerican et les acclamations de la "Rust-Belt"

Aux États-Unis, le hashtag **#BuyAmerican** refait surface. Le groupe de soutien à Trump dans l'Ohio, @RustBeltPatriots, a posté "Ne laissez pas l'Inde suivre le même chemin que la Chine". D'autre part, l'association de l'industrie automobile Alliance for Automotive Innovation a averti dans une lettre au Congrès que "la guerre des représailles fera monter les prix des pièces, ce qui nuira en fin de compte aux consommateurs américains".x.com

9. Cris de l'industrie──Fournisseurs de pièces et exportateurs de produits agricoles

Selon la division automobile de la FICCI, 62 fournisseurs de niveau 1 ont un ratio d'exportation vers les États-Unis de plus de 40 %, employant 380 000 personnes. Une réduction de 10 % des commandes due aux droits de douane de rétorsion pourraitréduire le PIB de 0,08 %, selon une étude de l'Institut indien de technologie de Delhi. Du côté américain, l'Association des amandes de Californie a déclaré que "58 % des exportations vers l'Inde sont en danger".reuters.comtimesofindia.indiatimes.com

10. Point de vue des experts : trois estimations économiques

11. L'avenir des négociations──Que se passera-t-il avant le "jour X" du 9 juillet

Du 6 au 8 juillet, des négociations intermédiaires sont prévues à Washington entre le représentant de l'USTR Cutler et le directeur général du ministère indien du Commerce Bayrak. Les points de discussion incluent (1) la suppression progressive des droits de douane sur les produits agricoles américains, (2) l'accélération des procédures d'approbation pour les technologies de l'information et les produits pharmaceutiques indiens, et (3) la possibilité d'un accord "mini-deal" avec un plafond de droits de douane supplémentaires de 20 % pour les deux parties. En cas d'échec, un scénario de "guerre des droits de douane tous azimuts" pourrait devenir réalité, avec l'imposition par les États-Unis d'un droit de douane unique de 26 % à partir de minuit EDT le 9 juillet, et des représailles de l'Inde début août.reuters.com

12. Répercussions sur la chaîne d'approvisionnement mondiale

Summit Components, une entreprise japonaise qui divise la production de faisceaux de câbles pour véhicules électriques entre les États-Unis, le Mexique et l'Inde, envisage de "transférer l'assemblage final en Indonésie". Le géant de la logistique DHL prévoit que "le volume de pièces automobiles traitées sur la route du Golfe à la côte est des États-Unis diminuera de 15 % à partir d'août". Cela pourrait accélérerle transfert des investissements vers l'ASEAN et le Mexique.reuters.com

13. Contexte historique : Leçons des droits de douane sur l'acier et l'aluminium de 2018

Lors de la première administration Trump (2018), des droits de douane supplémentaires sur l'acier et l'aluminium ont été imposés, entraînant des représailles de la part du Canada et de l'UE, et les États-Unis ont finalement supprimé progressivement les droits