การตอบโต้ภาษี 25%: อินเดียยื่น "ใบเรียกเก็บเงิน 700 ล้านดอลลาร์" ต่อสหรัฐฯ ที่ WTO

1. บทนำ──“สงครามภาษีรถยนต์” ปะทุ

วันที่ 28 พฤษภาคม 2025 รัฐบาลทรัมป์ของสหรัฐฯ ได้ประกาศคำสั่งประธานาธิบดีในการเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติม 25 % สำหรับรถยนต์นั่งส่วนบุคคล รถบรรทุกขนาดเล็ก และชิ้นส่วนหลักที่ผลิตในอินเดีย เป็นมาตรการเสริมภายใต้ "กฎหมายการขยายการค้าของสหรัฐฯ §301". ในการตอบสนอง รัฐบาลอินเดียได้แจ้งอย่างเป็นทางการต่อสำนักงาน WTO ในเจนีวาเมื่อเช้าวันที่ 4 กรกฎาคม ว่าจะระงับการยินยอม (suspension of concessions) และได้รับสิทธิ์ในการเรียกเก็บภาษีตอบโต้มูลค่าประมาณ 7.25 ร้อยล้านดอลลาร์ ภายใน 30 วันndtvprofit.comreuters.com

2. เนื้อหาของภาษีเพิ่มเติม 25 % และตรรกะของการแจ้งเตือน WTO

สหรัฐฯ อ้างเหตุผลจาก "การขาดดุลการค้ากับอินเดียที่เพิ่มขึ้นและอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษี" โดยมีเป้าหมายที่ HS8703/8704 (รถยนต์นั่งส่วนบุคคลและรถบรรทุกขนาดเล็ก) และ HS8708 (ชิ้นส่วนหลัก) บางส่วน ซึ่งส่งผลกระทบต่อการส่งออกของอินเดียมูลค่า 2.89 พันล้านดอลลาร์ต่อปี (ตามผลการดำเนินงานปี 2024) อินเดียได้ประกาศระงับการยินยอมตามข้อ 3(b) ของความเข้าใจในการระงับข้อพิพาทของ WTO (DSU) โดยคำนวณ "มูลค่าความเสียหายที่เทียบเท่า (725 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)"reuters.comreuters.com

3. กลไกของภาษีตอบโต้ "7 ร้อยล้านดอลลาร์"

แม้ว่าข้อเสนอภาษีของอินเดียจะไม่เปิดเผย แต่แหล่งข่าวจากกระทรวงพาณิชย์ระบุว่า

• อัลมอนด์ พิสตาชิโอ และแอปเปิ้ลจากสหรัฐฯ (เจาะจงเป้าหมายรัฐเกษตรกรรมที่มีอิทธิพลในสหรัฐฯ)

• รถจักรยานยนต์ขนาดใหญ่ (มากกว่า 800 ซีซี)

• เส้นใยคาร์บอนสำหรับเครื่องบินและอุปกรณ์การผลิตเซมิคอนดักเตอร์
  ถือเป็นผู้สมัครที่มีศักยภาพ โดยจะปรับอัตราภาษีตามมูลค่าการนำเข้าเพื่อให้ยอดรวมถึง 7.25 ร้อยล้านดอลลาร์ในรูปแบบ "ภาษีเป้าหมาย"timesofindia.indiatimes.comreuters.com

4. ความตั้งใจของรัฐบาลอินเดีย──สัมภาษณ์พิเศษกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ โกยาล

ในคืนวันที่ 4 กรกฎาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ พี. โกยาล กล่าวในรายการของ NDTV ว่า "เราจะเจรจาตามผลประโยชน์ของชาติ ไม่ใช่ตามกำหนดเวลา" และยืนยันการปฏิเสธที่จะเปิดตลาดในด้านการเกษตรและการเลี้ยงสัตว์อีกครั้ง นอกจากนี้ยังเน้นว่า "การแจ้งเตือนครั้งนี้ไม่ใช่การกดดันแต่เป็นการ์ดเจรจา" และกล่าวว่า "ประตูของ FTA ไม่ได้ปิด แต่จะไม่ตอบสนองต่อข้อเรียกร้องฝ่ายเดียว"reuters.com

5. การคำนวณของสหรัฐฯ──กลยุทธ์ "แข็งกร้าว" หลังการเลือกตั้งใหม่ของทรัมป์

ประธานาธิบดีทรัมป์เตือนในเดือนมิถุนายนว่า "หากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงครอบคลุมได้ภายในวันที่ 9 กรกฎาคม จะเก็บภาษี 26 % สำหรับการนำเข้าทั้งหมดจากอินเดีย" ซึ่งเป็นการเตรียมการเลือกตั้งสำหรับอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศ โดยเฉพาะในรัฐมิชิแกนและโอไฮโอที่เรียกว่ารัสต์เบลต์. สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) อ้างว่า "ภาษีเฉลี่ยของอินเดียที่ 12 % ไม่เป็นธรรม" และเรียกร้องให้ยกเลิกภาษีสำหรับผลิตภัณฑ์เกษตร เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และอุปกรณ์ทางการแพทย์politico.com

6. โอกาสจากกฎและกรณีตัวอย่างของ WTO

กุญแจสำคัญของภาษีตอบโต้คือการพิสูจน์ "ความเทียบเท่า (equivalence)" ในปี 2018 การตอบโต้ภาษีเหล็กและอลูมิเนียม (EU vs US) EU ได้แจ้ง WTO ว่าจะเรียกเก็บภาษีมูลค่า 2.8 พันล้านยูโร และสหรัฐฯ ไม่สามารถคัดค้านได้ ครั้งนี้อินเดียใช้กรอบเดียวกัน ในขณะที่สหรัฐฯ ถือว่ารายงานของคณะกรรมการ DSU เป็น "โมฆะ" และใช้กลยุทธ์ให้หน่วยอุทธรณ์ของ WTO "ว่างเปล่า" ทำให้ไม่สามารถตัดสินใจได้ด้วย WTO เพียงอย่างเดียวen.wikipedia.org

7. ภายในอินเดีย: #StandWithIndia กำลังเป็นที่นิยม

บน X การทวีตด่วนของ NDTV Profit ถูกรีโพสต์ 13,000 ครั้งภายใน 1 ชั่วโมง และแฮชแท็ก #StandWithIndia ขึ้นเป็นอันดับ 1 ในเวลา 11 PM (IST) ของวันที่ 4 กรกฎาคม ผู้ใช้ @PolicyWonkIn ยกย่องว่า "ในที่สุด Make in India ก็เปลี่ยนจากการป้องกันเป็นการโจมตี" ในทางตรงกันข้าม บัญชีสหภาพผู้ผลิตชิ้นส่วน @AutoPartsVoice ร้องว่า "การตอบโต้เป็นเรื่องดี แต่ถ้าเสียตลาดสหรัฐฯ จะมีงาน 50,000 ตำแหน่งที่เสี่ยง"

8. ภายในสหรัฐฯ: #BuyAmerican และ“เสียงเชียร์จาก Rust-Belt”

ในสหรัฐฯ **#BuyAmerican** กลับมาเป็นที่นิยมอีกครั้ง กลุ่มผู้สนับสนุนทรัมป์ในรัฐโอไฮโอ @RustBeltPatriots โพสต์ว่า "อย่าให้อินเดียกลายเป็นเหมือนจีน" ในขณะที่สมาคมอุตสาหกรรมยานยนต์ Alliance for Automotive Innovation ร้องเรียนในจดหมายถึงสภาว่า "สงครามภาษีตอบโต้จะทำให้ราคาชิ้นส่วนเพิ่มขึ้น และผู้บริโภคสหรัฐฯ จะเป็นผู้เสียหาย"x.com

9. เสียงร้องจากอุตสาหกรรม──ซัพพลายเออร์ชิ้นส่วนและผู้ส่งออกผลิตภัณฑ์เกษตร

ตามข้อมูลจาก FICCI ส่วนยานยนต์ ซัพพลายเออร์ Tier-1 ที่มีสัดส่วนการส่งออกไปยังสหรัฐฯ มากกว่า 40 % มี 62 บริษัท และมีการจ้างงาน 380,000 คน การตอบโต้ภาษีอาจทำให้คำสั่งซื้อหายไป 10 % และGDP ลดลง 0.08 % ตามการศึกษาของสถาบันเทคโนโลยีแห่งอินเดีย เดลี ในขณะที่ฝั่งสหรัฐฯ สมาคมอัลมอนด์แคลิฟอร์เนียระบุว่า "58 % ของการส่งออกไปอินเดียกำลังเผชิญกับวิกฤติ"reuters.comtimesofindia.indiatimes.com

10. มุมมองของผู้เชี่ยวชาญ: การประมาณการทางเศรษฐกิจสามประการ

11. ทิศทางการเจรจา──อะไรจะเกิดขึ้นก่อน "วัน X" วันที่ 9 กรกฎาคม

ระหว่างวันที่ 6-8 กรกฎาคม มีแผนการเจรจาระหว่าง USTR ตัวแทนคัตเลอร์และผู้อำนวยการกระทรวงพาณิชย์อินเดีย บายรัก ในวอชิงตัน โดยมีประเด็นสำคัญคือ (1) การยกเลิกภาษีผลิตภัณฑ์เกษตรของสหรัฐฯ อย่างค่อยเป็นค่อยไป (2) การลดขั้นตอนการอนุมัติสำหรับ IT/ยาในอินเดีย (3) ข้อเสนอการจำกัดภาษีเพิ่มเติมทั้งสองฝ่ายที่ 20 % ในรูปแบบ "มินิดีล" หากล้มเหลวตั้งแต่เวลา 0:00 น. EDT ของวันที่ 9 กรกฎาคม สหรัฐฯ จะเรียกเก็บภาษี 26 % ในคราวเดียว และอินเดียจะเริ่มตอบโต้ในช่วงต้นเดือนสิงหาคม ซึ่งเป็นสถานการณ์ "สงครามภาษีรอบด้าน" ที่มีความเป็นไปได้สูง##HTML