¿Quieren ingresos fiscales aunque haya menos fumadores? El dilema fiscal del aumento de impuestos al tabaco en Alemania

Un impuesto al tabaco "aún más alto que la propuesta del gobierno" surge en Alemania

En Alemania, la mayor economía de Europa, se está haciendo más realista una política que impactará directamente en los bolsillos de los fumadores.

El 27 de agosto de 2026 se informó que la Unión Demócrata Cristiana y la Unión Social Cristiana (CDU/CSU) y el Partido Socialdemócrata (SPD), que forman la coalición gobernante en el Bundestag alemán, están planeando aumentar significativamente el impuesto al tabaco más allá de la propuesta ya presentada por el gobierno.

Según la propuesta enmendada reportada, la tasa del impuesto sobre los cigarrillos se incrementará a 29.49 centavos por cigarrillo en 2027, a 32.15 centavos en 2028, y a 35.04 centavos en 2029, alcanzando finalmente los 38.19 centavos para febrero de 2031.

La propuesta del gobierno apuntaba a 35.8 centavos para 2030, por lo que el parlamento está buscando un aumento adicional.

No solo los cigarrillos convencionales estarán sujetos a este aumento. También se están considerando tasas más altas para puros, puritos, tabaco de liar y tabaco para pipa en comparación con la propuesta original.

Lo importante es que no se trata solo de una política de salud; el gobierno y los partidos gobernantes de Alemania claramente ven el impuesto al tabaco como una "fuente de ingresos".

Si se implementa la propuesta enmendada, se estima que los ingresos fiscales del gobierno federal aumentarán en aproximadamente 1.5 mil millones de euros solo en 2027, superando en unos 766 millones de euros la cifra inicialmente prevista por el gobierno.

Además, se prevé que los ingresos fiscales adicionales se expandan a unos 4.4 mil millones de euros para 2030, lo que es aproximadamente 846 millones de euros más que el plan original.

El Ministerio Federal de Finanzas de Alemania también considera esta enmienda a la ley del impuesto al tabaco como una de las "medidas de consolidación fiscal" para reducir las necesidades financieras del presupuesto federal. En otras palabras, además de reducir los daños a la salud, existe un claro aspecto de estrategia de ingresos para aliviar la presión fiscal crónica.

Cabe señalar que, al 28 de agosto de 2026, esta propuesta enmendada aún no se ha convertido en ley. La propuesta de enmienda a la ley del impuesto al tabaco presentada por el gobierno también está en proceso parlamentario, y existe la posibilidad de que las tasas impositivas y las condiciones de implementación cambien durante las deliberaciones futuras.

Para 2030, "aproximadamente 11.8 euros por caja"

Para los consumidores, lo más comprensible es, al final, "cuánto costará una caja".

Según una estimación presentada por el Ministerio Federal de Finanzas de Alemania sobre la propuesta del gobierno en julio, un paquete de 20 cigarrillos, que actualmente cuesta un promedio de 8.05 euros, podría costar aproximadamente 8.77 euros en 2027, 9.56 euros en 2028, 10.42 euros en 2029 y 11.36 euros en 2030.

Sin embargo, en los informes que incorporan el aumento de impuestos más fuerte que está considerando la coalición gobernante, se estima que el precio para 2030 será de alrededor de 11.8 euros.

Por supuesto, el gobierno no decide el precio de venta en sí. El precio final puede variar debido a la estrategia de precios de los fabricantes e importadores, los costos de las materias primas y los costos logísticos, por lo que no significa que "definitivamente será 11.8 euros".

Aun así, si el precio sube de los aproximadamente 8 euros actuales a casi 12 euros en unos pocos años, la carga para los fumadores será bastante significativa.

Para alguien que fuma una caja al día, en un cálculo simple, podría significar una carga adicional de más de 100 euros al mes. Considerado anualmente, el impacto en el presupuesto familiar no puede ser ignorado.

¿Por qué aumentar tanto el precio del tabaco?

Otro pilar que el gobierno y los partidos gobernantes citan como razón para el aumento de impuestos es la "salud".

Aunque los fumadores ya son una minoría en Alemania, no son una presencia rara.

Según la Oficina Federal de Estadísticas de Alemania, el 19.1% de las personas mayores de 15 años fumaban al menos ocasionalmente en 2025. No ha habido una mejora significativa desde el 18.9% en 2021, y se ha observado una ligera tendencia al aumento del tabaquismo entre los jóvenes en los últimos años.

Por otro lado, a largo plazo, el volumen de ventas de cigarrillos ha disminuido significativamente.

En 2025, se gravaron 66.4 mil millones de cigarrillos en Alemania. Comparado con los 146.5 mil millones de 1991, es menos de la mitad.

En otras palabras, "a largo plazo está disminuyendo, pero el hábito de fumar en sí no ha desaparecido".

Las investigaciones acumuladas por la OMS y otros han demostrado que el aumento de precios es una herramienta política efectiva para reducir el consumo de tabaco.

En los países de altos ingresos, se utiliza ampliamente la estimación de que un aumento del 10% en el precio reduce el consumo de tabaco en aproximadamente un 4%. Se espera que tenga un efecto particularmente fuerte en reducir el número de personas que comienzan a fumar y fomentar el abandono del hábito, ya que los jóvenes y las personas de bajos ingresos son más sensibles a los precios.

Desde esta perspectiva, el aumento de impuestos en Alemania es un "impuesto a la salud" bastante típico.

Sin embargo, el asunto no es tan simple.

Aunque se dice "por la salud", los impuestos no son exclusivamente para la atención médica

Lo que es muy interesante en este debate es el uso de los ingresos fiscales.

"Las enfermedades causadas por el tabaquismo están aumentando los costos de atención médica, por lo que aumentemos el impuesto al tabaco y usemos los fondos para la atención médica y el apoyo para dejar de fumar".

Al escuchar eso, muchas personas pueden estar de acuerdo fácilmente.

De hecho, el SPD argumenta que las altas tasas impositivas pueden contribuir a la prevención de enfermedades relacionadas con el tabaco y reducir los costos de salud que la sociedad en su conjunto debe soportar.

Sin embargo, según la explicación del Ministerio Federal de Finanzas de Alemania, los ingresos adicionales del impuesto al tabaco se destinarán en principio al fondo general.

En otras palabras, no está decidido que "todo este aumento de impuestos se utilizará para el apoyo para dejar de fumar" o "solo se utilizará para hospitales".

El gobierno explica que, como resultado de entrar en el fondo general, también se utilizará indirectamente para políticas de salud y atención médica, pero para aquellos que se oponen al aumento de impuestos, queda la duda de si "al final, no es solo para cubrir el déficit fiscal".

Este problema se ha repetido en Alemania durante mucho tiempo.

En el pasado, el impuesto al tabaco se ha incrementado en el contexto de diversas necesidades fiscales, como la seguridad y la protección social.

Además, los ingresos fiscales del tabaco en Alemania alcanzaron los 17.63 mil millones de euros en 2025.

Reducir el número de fumadores es deseable como política de salud. Por otro lado, desde la perspectiva de las finanzas nacionales, el impuesto al tabaco es una fuente de ingresos significativa.

"¿Realmente quiere el país reducir a cero el número de fumadores? ¿O es más conveniente desde el punto de vista fiscal que un cierto número continúe fumando?"

Esta contradicción siempre acompaña a la política del tabaco.

En las redes sociales, voces que dan la bienvenida a "aumentar aún más"

Entonces, ¿cómo ven los alemanes este aumento de impuestos?

En las redes sociales, especialmente en Reddit en alemán, ha habido un debate activo sobre el aumento del impuesto al tabaco desde julio, antes de la propuesta enmendada.

Lo que destaca es, sorprendentemente, el apoyo al aumento de impuestos en sí.

Se pueden ver opiniones como "es una política bastante razonable por parte del gobierno" y reacciones de los propios fumadores diciendo "si lo hubieran hecho más alto antes, habría sido un motivo para dejar de fumar".

También hay publicaciones de usuarios que han tenido éxito en dejar de fumar a largo plazo, reflexionando sobre cómo evitaron gastar decenas de miles de euros además de los beneficios para la salud.

La base de este tipo de opiniones es la idea de que "el tabaco no es un bien de primera necesidad".

A diferencia de los aumentos de impuestos en alimentos, electricidad, alquiler, o combustible necesario para el transporte, el tabaco es un bien de consumo adquirido por elección propia, y dado que los daños a la salud son claros, es lógico imponer un alto impuesto.

Por otro lado, críticas de que "solo se recauda de personas con adicción"

Las opiniones contrarias también son fuertes.

Una de las preocupaciones más comunes es el impacto en los grupos de bajos ingresos.

Las personas con adicción a la nicotina no pueden dejar de fumar fácilmente de un día para otro solo porque el precio ha subido.

Por lo tanto, si solo se aumenta el precio, los fumadores de bajos ingresos terminarán recortando los gastos de vida para comprar tabaco, lo que lleva a críticas de que "no es tanto una política de salud, sino un impuesto adicional a las personas con adicción".

En el debate en Reddit, también se señaló que si las personas en situaciones socioeconómicas difíciles tienen tasas de tabaquismo más altas, un simple aumento de precios podría ampliar las desigualdades.

Además, no son pocas las opiniones de que "si los ingresos fiscales realmente se utilizaran para políticas de salud, estaría de acuerdo, pero si van al fondo general, no puedo aceptarlo".

Aquí radica el difícil problema que enfrenta el impuesto al tabaco.

Desde el punto de vista económico, las personas de bajos ingresos son más sensibles a los cambios de precio, por lo que la proporción de personas que dejan de fumar es mayor con un aumento de precios. En ese sentido, los beneficios de salud a largo plazo son significativos.

Sin embargo, si se observa solo a las personas que no pudieron dejar de fumar, la proporción del costo del tabaco en sus ingresos aumenta.

Dependiendo de si se prioriza el "efecto en la salud" o la "carga actual en el presupuesto familiar", la evaluación del mismo aumento de impuestos puede ser completamente opuesta.

Preocupaciones de que "el mercado negro podría expandirse"

Otro tema recurrente en las redes sociales es el contrabando y el mercado no oficial.

Si el precio se eleva demasiado, existe la preocupación de que más personas compren tabaco traído de países vecinos o a través de rutas de venta ilegales en lugar de en tiendas legales.

En las redes sociales, especialmente, se menciona a Australia, donde el precio del tabaco es muy alto, como ejemplo para argumentar que "hay un límite para el aumento de precios".

El Ministerio Federal de Finanzas de Alemania también reconoce esta preocupación.

El gobierno afirma que la evasión fiscal y el cambio al mercado ilegal son posibilidades que existen con cualquier impuesto, pero explica que no hay datos independientes establecidos sobre cuánto se expandirá el mercado negro debido al aumento de impuestos.

Además, dado que la tendencia es que los impuestos al tabaco también aumenten en los países vecinos dentro de la UE, no se espera un aumento significativo en las compras transfronterizas.

Cómo tratar los vapes y los cigarrillos electrónicos

En el hilo de Reddit que trató la noticia el 27 de agosto, surgió más el debate sobre "qué pasará con los vapes y los líquidos" que sobre los cigarrillos en sí.

En Alemania ya existe un sistema de impuestos sobre los líquidos de cigarrillos electrónicos, y los usuarios expresan su descontento diciendo "si aumentan el precio de los cigarrillos mientras gravan fuertemente las alternativas, ¿a dónde quieren llevarnos?".

Por otro lado, desde el punto de vista de la política, si solo se encarecen los cigarrillos, los consumidores simplemente cambiarán a otros productos, limitando tanto los ingresos fiscales como los efectos de la política de salud.

Por lo tanto, la propuesta del gobierno alemán incluye un aumento de impuestos gradual en una amplia gama de categorías, incluidos cigarrillos, productos de tabaco calentado, pipas, narguiles y alternativas para cigarrillos electrónicos.

A juzgar por las redes sociales, hay una división considerable de opiniones sobre si "reducir los cigarrillos" y "reducir todos los productos de nicotina" deberían tratarse como la misma política.

Cabe señalar que estas opiniones en las redes sociales no son encuestas de opinión, sino reacciones observadas en comunidades en línea específicas como Reddit. No representan la opinión de toda la población alemana.

Desde Japón, no es solo un "asunto de Alemania"

Lo importante al ver esta noticia desde Japón es no terminar con la idea de que "en Europa el tabaco es caro".

Japón ya se está moviendo en una dirección bastante similar a la de Alemania.

Según el Ministerio de Finanzas, los ingresos fiscales del tabaco en Japón, tanto nacionales como locales, se mantienen en un nivel de aproximadamente 2 billones de yenes anuales.

En el caso de un paquete representativo de 20 cigarrillos, de un precio minorista de 580 yenes, 304.88 yenes corresponden solo a impuestos nacionales y locales sobre el tabaco. Además, se incluye el impuesto al consumo, lo