Cuando las mujeres toman asiento, la paz perdura: Datos contundentes muestran una reducción del riesgo de reanudación del conflicto de hasta un 37%: Razones por las que la participación femenina y la dirección de la ONU son efectivas

1. La "diferencia decisiva" que emergió en el 25º aniversario

La Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de la ONU (Women, Peace and Security: WPS) fue adoptada el 31 de octubre de 2000. Este año, que marca el 25º aniversario de la histórica decisión de establecer la "participación equitativa de las mujeres en los procesos de paz" y la "respuesta a los impactos de los conflictos" como norma de la comunidad internacional, se ha añadido una evidencia importante.
Un equipo de investigadores examinó estadísticamente 286 acuerdos en todo el mundo y analizó 14 procesos de paz a largo plazo, encontrando que cuando la "participación e inclusión de las mujeres" se incorpora como un sistema en los acuerdos de paz, la probabilidad de reanudación de la guerra civil disminuye en un promedio del 11%. Además, cuando este proceso se combina con un fuerte liderazgo de la ONU, el riesgo de reanudación se reduce hasta un 37%. Los números son elocuentes.

Este análisis demuestra que el ideal de WPS1325 está directamente relacionado con la durabilidad de la paz, más allá de la "buena voluntad" o la "corrección política". El Secretario General de la ONU, António Guterres, advirtió en su informe anual del 6 de octubre que la "protección y participación en las negociaciones de mujeres y niñas sigue siendo insuficiente", lo que hace que la evidencia sea aún más significativa. En otras palabras, la paz sin mujeres es difícil de sostener. AP News

2. ¿Cómo funciona el sistema?: El contenido del mecanismo

Los estudios de caso incluyen Filipinas-Bangsamoro, Burundi, Costa de Marfil, Liberia y Sierra Leona. Lo que se observa en común es la colaboración entre organizaciones civiles lideradas por mujeres y la ONU para (1) visibilizar las necesidades de las comunidades que han sido invisibilizadas, (2) incorporar cláusulas de inclusión socioeconómica en los textos de los acuerdos, y (3) establecer mecanismos de diálogo y alerta temprana a nivel regional. El "Peace Hut" de Liberia es un ejemplo emblemático, donde las mujeres rediseñaron los espacios de diálogo tradicionales para funcionar como un sistema que elimina las semillas del conflicto a nivel local. liberia.un.org

3. La sombra de los números: La realidad del choque financiero

Sin embargo, hay movimientos que echan un jarro de agua fría sobre el progreso. Para mediados de 2025, el déficit acumulado de financiación para el mantenimiento de la paz de la ONU alcanzará aproximadamente 2.7 mil millones de dólares, y la tasa de impago aumentará al 41%. Aunque el tamaño del presupuesto se ha reducido en comparación con hace 10 años, los impagos han aumentado. Esta disminución de fondos debilita la "infraestructura de base" que está directamente relacionada con la participación de las mujeres y el diálogo regional, lo que podría comprometer la sostenibilidad de la paz.

Simultáneamente, una encuesta internacional realizada por UN Women en marzo de 2025 reveló que la mitad de las organizaciones de mujeres respondieron que enfrentan un "riesgo de cese de actividades en seis meses" debido a una grave crisis financiera. Si se reducen las ayudas, los actores en el terreno se verán debilitados. Los informes internacionales también han destacado repetidamente los "límites" y el riesgo de cierre de las organizaciones de apoyo a mujeres. UN Women

4. ¿Qué dijeron las redes sociales?: Alegría, frustración y tareas pendientes

El ambiente en las redes sociales en torno al 25º aniversario es una mezcla de celebración y preocupación.

• Llamados al apoyo y movilización: UN Women envió un mensaje en X (anteriormente Twitter) diciendo "25 años desde la 1325, participación equitativa de las mujeres". Las oficinas regionales y organizaciones civiles también publicaron eventos e iniciativas para ampliar el reconocimiento y la acción. X (formerly Twitter)

• Superar la "tokenización": El Departamento de Paz y Seguridad de la Unión Africana publicó que "la voz de las mujeres debe dar forma a los resultados, más allá de la participación simbólica". Aunque alentados por el "37%" de la investigación, se compartieron las contradicciones de tener "un asiento pero sin voz" en el terreno. X (formerly Twitter)

• Escepticismo y refutación: En algunos hilos, surgieron comentarios sarcásticos como "incluso con mujeres, la guerra no se detiene" y quejas sobre la reducción de los programas WPS en varios países. En respuesta, los partidarios presentaron los resultados de la investigación y ejemplos de éxito regionales para contrarrestar. Reddit

El debate en las redes sociales indica que el **"calidad de la participación"** es un tema central. No se trata solo de objetivos numéricos, sino de diseñar un sistema donde las mujeres tengan poder de decisión en la agenda de negociaciones y las agencias de implementación. Esta dirección es coherente con los mecanismos señalados por la investigación.

5. Confiabilidad de la investigación: ¿Qué hay de nuevo?

El análisis actual se centró no solo en si había mujeres en los equipos de negociación, sino en si se especificaron cláusulas de inclusión de mujeres en los acuerdos y si se establecieron colaboraciones multilaterales en la fase de implementación.

La combinación de la comparación de 14 procesos a largo plazo y la verificación estadística de 286 acuerdos es novedosa. Los números de reducción del riesgo de reanudación, 11% en promedio y 37% cuando se combina con el liderazgo de la ONU, estaban estrechamente vinculados a la presencia o ausencia de este "sistema × implementación". Este diseño de investigación mixta tiene valor al respaldar cuantitativamente discusiones cualitativas anteriores.

6. Alcance hacia Asia: Las tareas pendientes de ASEAN y Japón

En el sudeste asiático, se están fortaleciendo los marcos regionales, como la cumbre WPS en Kuala Lumpur. Japón también está en una posición de apoyar plataformas de diálogo lideradas por mujeres bajo las banderas de "cooperación para el desarrollo" y "seguridad humana". Por ejemplo, la financiación condicionada a un 30% o más de mujeres con poder de decisión en comités de implementación de paz y redes locales de prevención de conflictos es coherente con los mecanismos señalados por la investigación y es altamente rentable. facebook.com

7. Cómo crear una "participación significativa": Cinco principios prácticos

1. Especificación en los textos de los acuerdos: Incluir cláusulas específicas para mujeres y grupos vulnerables en DDR (desarme, desmovilización y reintegración), derechos de tierras, reforma del sector de seguridad y distribución de fondos de reconstrucción. La presencia o ausencia de cláusulas afecta el riesgo de reanudación.

2. Institucionalización de la colaboración multinivel: Establecer "circuitos" permanentes de alerta temprana y manejo de quejas entre la ONU (o una organización regional), organizaciones civiles de mujeres y administraciones locales. El modelo "Peace Hut" de Liberia es aplicable. liberia.un.org

3. "Vuelos directos" de financiación: Aumentar las subvenciones pequeñas y repetidas (fondos básicos) a organizaciones de mujeres para reducir la carga administrativa. Como advirtió UN Women, la interrupción de la financiación detiene el trabajo en el terreno. UN Women

4. Los indicadores deben ser "influencia" más que "asientos": No solo el número de participantes, sino el número de propuestas adoptadas, la proporción de roles en órganos de supervisión y el control presupuestario deben ser KPI.

5. Transparencia y rendición de cuentas: La ONU y los gobiernos deben publicar hojas de ruta para reducir los impagos. La visibilidad de los fondos es esencial para la sostenibilidad de la paz.
   
   
   

8. Cómo enfrentar las críticas

A la duda de que "incluso con mujeres, los acuerdos se rompen", queremos responder que la "forma de inclusión" es crucial. La participación formal tiene un efecto limitado, pero cuando se combinan las cláusulas del acuerdo, las agencias de implementación y el diálogo regional, los efectos se manifiestan como indican las cifras. La diversificación del personal es equivalente a aumentar los "sensores sociales" que detectan intereses superpuestos y llenan los vacíos en la supervisión e implementación. La diferencia del 11%/37% mostrada en la investigación visualiza esta "diferencia de diseño".

9. Conclusión: La paz se puede diseñar

La paz no es cuestión de "suerte". Si el diseño que incorpora la participación de las mujeres en el sistema se acompaña de un liderazgo consistente de la ONU y las organizaciones regionales, el riesgo de reanudación de la guerra civil puede reducirse. Por el contrario, si continúan los recortes de ayuda y los impagos, los circuitos cuidadosamente diseñados se cortarán. La mayor lección que hemos aprendido en este 25º aniversario es el hecho de que "la paz no es neutral en cuanto al género". De cara a los próximos 25 años, no solo poder sino también presupuesto, no solo ideales sino también recursos, son las condiciones mínimas para una paz sostenible. AP News

Fuentes principales

• Phys.org (republicado en The Conversation) "Involucrar a las mujeres en los acuerdos de paz reduce el riesgo de reanudación en un máximo del 37%", 3 de noviembre de 2025. Información básica sobre métodos de investigación, cifras y casos.

• AP News: El Secretario General Guterres señala la "ausencia de mujeres" en el 25º aniversario de WPS1325. AP News

• UN Women: Encuesta y comunicado de prensa de 2025 sobre la crisis financiera de las organizaciones de mujeres. UN Women

• Material relacionado con el "Peace Hut" de Liberia. liberia.un.org

• Reacciones en redes sociales (ejemplos): Publicaciones oficiales de UN Women en X, publicaciones de AU PAPS, hilos relacionados en Reddit, etc. X (formerly Twitter)