『介护＝离职』是世界共同的课题吗？——解读日本每年10万人面临的现实与海外的对策

2025年06月22日 14:56

前言——为何会发生护理离职
日本的现状与课题
案例研究：Tsukui公司的尝试与个人声音
美国家庭护理者的环境
英国的Carer’s Leave Act与企业动向
从比较中看到的共同课题与差异
企业可以采取的五项实践措施
政策建议与未来展望
结语——走向“兼顾”成为理所当然的未来

1. 前言——为何会发生护理离职

根据总务省的“就业结构基本调查”，在最近一年中因“护理”原因离职的人数达到约10万6,000人murc.jp。随着少子高龄化导致需要护理的人增多，家庭数量减少，使得在家护理的负担更容易集中在就业世代。

尽管日本政府提出“护理离职零”的目标，但企业的支持体系尚未跟上，导致出现“无法工作就只能辞职”的情况。

2. 日本的现状与课题

2-1 企业的理解仅有两成

根据FNN的报道，在东京商工调查的问卷中，回答“工作与护理兼顾支持充分”的企业仅约20%fnn.jp。这与育儿支持的推进率（超过七成）相比，数值明显偏低，显示出制度普及和职场文化建设的滞后。

2-2 现行制度的差距

日本的护理休假累计可达93天，工资原则上无薪（从雇佣保险中获得约67%的休假补助）。短期的“护理假”每年最多5天（如果有两个以上对象则为10天），但可以按天或按小时取得。然而护理被认为平均持续4至5年，仅靠制度无法应对长期战。

3. 案例研究：Tsukui公司的尝试与个人声音

护理服务巨头Tsukui的执行董事原优实因父母的护理被逼到几乎辞职，但被公司独有的“社内护理者SOS窗口”所救fnn.jp。电话和聊天24小时应对的机制，成功兼顾了**同事的“心灵支撑”和“临时帮助派遣”**，是支持工作持续的好例子。

另一方面，神户市59岁的女性“えみ”女士为了照顾患有认知症的父母，经历了三次离职。她不得不将非正式工作的时间减少到每月30小时，年收入大幅下降。她说：“对于无法在家工作的职业来说，护理=离职。”她的话语沉重fnn.jp。

4. 美国家庭护理者的环境

在美国，约有7,600万人以某种形式承担家庭护理责任，其经济价值估计每年达到6,000亿美元。2024年AARP和S&P Global的联合报告显示，**69％**的家庭护理者表示“难以兼顾职业”，**27％**的人从全职转为兼职，**16％**的人放弃了晋升prnewswire.com。

4-1 政策与法律制度

美国的联邦法律中有12周无薪的FMLA（家庭与医疗休假法），但许多小型企业不在其覆盖范围内，也没有工资补偿。2024年秋季，将提出包括**“改善家庭护理者退休保障法案”**在内的跨党派法案，正在讨论弥补退休后的养老金差距的机制marketwatch.com。

5. 英国的《护理者休假法》和企业动向

据Carers UK报告，英国估计有**260万人（每天600人）选择“辞职去护理”carersuk.org。对此，《2023年护理者休假法》将于2024年4月实施，为所有员工提供每年5天（相当于一周）的无薪护理休假，这是一个重大进展littler.com。实施后，民间调查显示44％**的企业自主决定“带薪化”personneltoday.com。

6. 从比较中看到的共同课题和差异点

观点	日本	美国	英国
年度离职者规模	约10万人	无统计（69％难以兼顾）	累计260万人离职
休假制度	93天无薪（补助67％），休假5〜10天	FMLA12周无薪（无补助）	看护假5天无薪（有薪化推进中）
企业理解度	充分20％	公司内部程序导入企业以大企业为主	借法改正之机向中小企业扩展
公共护理服务	护理保险：根据护理等级给予补助	医疗补助和州计划	NHS＋地方政府支持

※美国正在逐步在各州引入有薪家庭护理假（PFML）。

7. 企业可以采取的五项实践措施

全远程/缩短工时×护理休假的混合设计
结合按小时计算的护理休假和在家办公，以应对突发的就医陪同。
“护理骚扰”防止培训
制定禁止因护理原因而将员工排除在工作之外或延迟晋升的公司内部指南。
外部资源的一站式提供
通过介绍护理保险服务、家务代理和监护IoT设备的公司合同来减轻员工负担。
同侪支持＋EAP（员工援助计划）
将公司内部社区与心理咨询链接起来，以防止孤立。
纳入人力资本披露
将护理兼顾支持作为ESG指标提出，以获得投资者评价（大和总研报告也推荐）dir.co.jp。

8. 政策建议与未来展望

扩充带薪休假：提高育儿休假的补贴率并延长适用期间。
加强地区综合护理：为弥补护理保险服务的人才短缺，促进对ICT、机器人等的投资。
国内法化欧盟型“工作与生活平衡指令”：法律保障护理者的灵活工作请求权。
养老金救济措施：效仿美国法案，考虑将国民养老金的第1号被保险人缴费免除期间视为“已缴纳保险费”等。

9. 结语——迈向“兼顾”成为理所当然的未来

日本的劳动人口减少已刻不容缓。因护理离职造成的损失，不仅侵蚀个人的职业生涯和家庭经济，也影响企业的生产力和国家的税收。正如海外的案例所示，“如何支持护理者”是国际共同课题，也是更新制度和职场文化的机会。将护理＝离职这一等式改写为**“护理＋就业的兼顾”**，现在是我们所有人行动的时候了。

参考文章列表

FNNプライムオンライン「『介護＝離職です』年間10万人が直面する選択、企業の理解はわずか2割という現実」（2025-06-22）fnn.jp
三菱UFJリサーチ＆コンサルティング「介護離職者の離職理由の詳細等の調査」（2024）murc.jp
Carers UK “Key facts and figures about caring” (2024 Dec)carersuk.org
PR Newswire “New U.S. Workforce Report: Nearly 70 % of Family Caregivers Report Difficulty Balancing Career and Caregiving Responsibilities” (2024-05-16)prnewswire.com
Littler “The New Carer’s Leave Entitlement and What it Means for Employers in Great Britain” (2024-01-31)littler.com
Personnel Today “Carer’s Leave Act spurs employers into action” (2025-01)personneltoday.com
大和総研「大介護時代における企業の両立支援」（2025-04-24）dir.co.jp

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