ประธานาธิบดีลูลาเตือนที่ BRICS: ความช่วยเหลือทางการเงินจาก IMF และธนาคารโลกยุติธรรมจริงหรือ? "เงินกำลังไหลจากใต้สู่เหนือ"

บทนำ: "แผนมาร์แชลย้อนกลับ" ที่ดังก้องในอ่าวริโอ
วันที่ 6 กรกฎาคม 2025 ช่วงเย็น ผู้นำ BRICS ได้รวมตัวกันที่พิพิธภัณฑ์ศิลปะสมัยใหม่ริโอเดจาเนโร ประธานาธิบดีลูอิส อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา ของประเทศบราซิล ซึ่งเป็นประเทศประธาน ได้กล่าวปราศรัยโดยมีโลโก้ IMF และธนาคารโลกปรากฏบนจอด้านหลังว่า "ประเทศทางใต้ได้สนับสนุนประเทศทางเหนือมาเป็นเวลา 80 ปี นี่คือ 'แผนมาร์แชลย้อนกลับ'" คำพูดนี้ได้กระตุ้นเสียงปรบมือและเสียงฮือฮาในห้องประชุม และทันทีหลังจากนั้น สำนักข่าวนานาชาติได้รายงานข่าวนี้เป็นครั้งแรก การปราศรัยที่เรียกร้องให้มีการปฏิรูปโควต้าของ IMF (สัดส่วนการลงทุน) และการปล่อยกู้ของธนาคารโลกโดยไม่มีดอกเบี้ย ได้สะท้อนถึงวิกฤตหนี้สินในซีกโลกใต้และความเหลื่อมล้ำทาง AI พร้อมกันinfomoney.com.bragenciabrasil.ebc.com.br

1. "แผนมาร์แชลย้อนกลับ" คืออะไร

หลังสงครามโลกครั้งที่สอง สหรัฐอเมริกาได้ให้เงิน 16,000 ล้านดอลลาร์ (ในขณะนั้น) เพื่อฟื้นฟูยุโรป ซึ่งเป็นที่รู้จักกันในชื่อแผนมาร์แชล เป็นเรื่องราวความสำเร็จที่เงินทุนไหลจากเหนือไปใต้ ในทางกลับกัน ระบบการเงินระหว่างประเทศในปัจจุบัน ประเทศที่พัฒนาแล้วถือครอง SDR (สิทธิพิเศษในการถอนเงิน) ส่วนใหญ่ และได้รับการจัดอันดับเครดิตสูงเพื่อกู้ยืมในอัตราดอกเบี้ยต่ำ ในขณะที่ประเทศกำลังพัฒนาต้องพึ่งพาการสนับสนุนจาก IMF ในช่วงวิกฤต และถูกผูกมัดด้วยการกู้ยืมในอัตราดอกเบี้ยสูงและระยะเวลาสั้นๆ "แผนมาร์แชลย้อนกลับ" ที่ลูลาเสนอ เป็นการวิจารณ์โครงสร้างการไหลกลับของเงินทุนนี้—"ประเทศยากจนให้กู้ยืมแก่ประเทศร่ำรวยโดยทางอ้อม"infomoney.com.br

2. ความหมายที่แท้จริงของการเรียกร้องโควต้า IMF 25%

ปัจจุบัน สัดส่วนการถือครอง IMF ของ 11 ประเทศ BRICS อยู่ที่ 18.23% ลูลาได้กล่าวว่าควรเพิ่มขึ้นเป็น "อย่างน้อย 25%" ภายใต้กฎการลงคะแนนเสียง 85% บล็อกที่ถือครองมากกว่า 25% จะได้รับสิทธิในการปฏิเสธโดยพฤตินัย ซึ่งจะเป็นการจำกัดนโยบายที่นำโดยประเทศที่พัฒนาแล้ว ตามการคำนวณของกระทรวงการคลังบราซิล หากมีการนำสูตรการคำนวณใหม่ที่ให้น้ำหนักกับความเท่าเทียมกันของอำนาจซื้อ (PPP) และประชากร สัดส่วนรวมของ BRICS อาจเพิ่มขึ้นถึง 27% ในสถานที่เจรจา สหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปได้เรียกร้องอย่างหนักให้คงการใช้ "ประวัติการชำระหนี้ระยะยาวและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ" เป็นตัวชี้วัด และการอภิปรายยังคงดำเนินไปอย่างขนานกันagenciabrasil.ebc.com.br

3. จาก "การปล่อยกู้เพื่อการพัฒนา" สู่ "ทุนร่วมสร้าง"—ข้อเสนอแก่ธนาคารโลก

ธนาคารโลกมีหน้าที่หลักในการปล่อยกู้เพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานให้กับประเทศกำลังพัฒนา แต่เนื่องจากมี "สเปรด" ที่เป็นบวกจากอัตราดอกเบี้ยตลาด ภาระดอกเบี้ยจึงหนัก ลูลาได้กล่าวในที่ประชุมว่า "ยุคที่เราต้องกู้เงินเพื่อสร้างโรงเรียนได้สิ้นสุดลงแล้ว เราต้องการโครงการชำระคืนที่ไม่มีดอกเบี้ยหรือยาวนานกว่า 20 ปี" ข้อเสนอที่เป็นรูปธรรมคือ การจัดตั้ง "ทุนร่วมสร้าง" ที่จำกัดเฉพาะการเชื่อมโยงด้านสภาพอากาศ AI และข้อมูลสาธารณะ โดยใช้ธนาคารพัฒนาใหม่ (NDB) และธนาคารเพื่อการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานแห่งเอเชีย (AIIB) เป็นแกนหลัก และเสนอให้ใช้กองทุนเริ่มต้น 60,000 ล้านดอลลาร์จาก SDR และธนาคารพัฒนาของแต่ละประเทศ จีนและ UAE มีท่าทีสนับสนุนการลงทุน แต่อินเดียกังวลเกี่ยวกับการเพิ่มขึ้นของการออกพันธบัตรที่มีสกุลเงินหยวน ซึ่งทำให้เกิดความขัดแย้งภายใน BRICSreuters.cominfomoney.com.br

4. ความเหลื่อมล้ำทาง AI และแนวคิด "LLM สาธารณะ"

หัวข้อย่อยของการประชุมสุดยอดครั้งนี้คือ AI ลูลาเตือนว่า "หาก AI ถูกผูกขาดโดยบริษัทหรือประเทศเพียงไม่กี่แห่ง จะเกิดการล่าอาณานิคมข้อมูลขึ้นอีกครั้ง" บราซิลได้ยื่น "ร่างกฎหมายการเข้าถึง AI อย่างเท่าเทียม" ต่อรัฐสภาในเดือนพฤษภาคม โดยเสนอให้เปิดการเข้าถึงชุดข้อมูลวิจัยสาธารณะและกองทุนพัฒนาร่วม LLM หลายภาษา (ปีละ 500 ล้านดอลลาร์) แอฟริกาใต้สัญญาจะสนับสนุนการผลิตเซมิคอนดักเตอร์โดยใช้ทรัพยากรแร่ จีนให้คำมั่นจะจัดหา GPU ประสิทธิภาพสูง และรัสเซียจะขยายการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์ และได้เปิดตัว "โครงการ AI มูนช็อตของซีกโลกใต้"infomoney.com.brreuters.com

5. ความแตกต่างใน SNS—คำชมและการเสียดสี

ทันทีที่ลูลาเสร็จสิ้นการปราศรัย แฮชแท็ก #ReverseMarshallPlan ก็ได้ขึ้นเป็นเทรนด์โลกใน X (เดิมคือ Twitter) สื่อฝ่ายซ้ายของบราซิล RT Brasil รายงานด่วนว่า "ลูลาเป็นตัวแทนเสียงของซีกโลกใต้" และได้รับการรีโพสต์ 10,000 ครั้งx.com

ในทางกลับกัน นักเศรษฐศาสตร์ Javier Badelli ชี้ว่า "NDB มีการปล่อยกู้เพียง 60 รายการต่อปี ซึ่งคิดเป็นเพียง 1.5% ของธนาคารโลก" และโพสต์ว่า "คำพูดไม่สำคัญเท่ากับผลงาน" ซึ่งได้รับการตอบรับจาก @rahulsveu ที่โพสต์กราฟแสดงความแตกต่างของอัตราดอกเบี้ยว่า "อัตราผลตอบแทนพันธบัตรของเยอรมนีอยู่ที่ 1% ในขณะที่ของกานาอยู่ที่มากกว่า 8% โลกที่ตรงกันข้ามเป็นความจริง" และได้รับ 4,000 ไลค์twitter.com

ผู้ใช้ภาษาอังกฤษบางคนแสดงความเห็นเย็นชาว่า "แสดงแหล่งเงินทุน" และ "ความเป็นไปได้ภายใต้ความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ และจีน?" ทำให้การอภิปรายมีทั้งข้อดีและข้อเสีย

6. "วิกฤตหนี้ที่เงียบสงบ"—เสียงจากพื้นที่

อัตราส่วนหนี้สินของประเทศในแอฟริกาตอนใต้ของทะเลทรายซาฮาราเพิ่มขึ้นจากค่าเฉลี่ย 48% ก่อนการระบาดของโควิด-19 เป็น 61% ในปี 2024 กานาได้ยื่นขอปรับโครงสร้างหนี้กับ IMF ในปี 2023 แต่การอนุมัติการปรับโครงสร้างล่าช้าไปกว่า 2 ปี ทำให้ดอกเบี้ยค้างชำระเกินงบประมาณการศึกษาและสุขภาพของประเทศ เจ้าหน้าที่รัฐบาลบราซิลกล่าวว่า "เงื่อนไขและความล่าช้าเป็นอุปสรรคสำคัญที่สุดในการสนับสนุน" การปราศรัยของลูลาได้ทำให้ "วิกฤตหนี้ที่เงียบสงบ" นี้กลับมาเป็นที่สนใจของสื่อโลกอีกครั้งinfomoney.com.br

7. ปฏิกิริยาของประเทศที่พัฒนาแล้ว—ความเงียบและการควบคุม

กระทรวงการคลังสหรัฐฯ งดให้ความคิดเห็นอย่างเป็นทางการ แต่เจ้าหน้าที่ระดับสูงที่ไม่ประสงค์ออกนามกล่าวว่า "การบริหารจัดการของ IMF สะท้อนถึงการลงทุนสะสมและเป็นธรรม" และแสดงท่าทีเย็นชาต่อข้อเสนอของลูลา รองประธานสหภาพยุโรปกล่าวว่า "ข้อสังเกตเกี่ยวกับการขาดแคลนแหล่งเงินทุนเพื่อการพัฒนาเป็นเรื่องสำคัญ" แต่ยังคงยืนยันว่า "การจัดสรร SDR ใหม่จำเป็นต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาแต่ละประเทศ" กระทรวงการคลังญี่ปุ่นแสดงความพร้อมที่จะเข้าร่วมการเจรจาโดยมีเงื่อนไขว่า "ต้องมีความโปร่งใสในการไหลของเงินทุน" แต่ยังไม่มีแผนการที่ชัดเจน

8. ความสามัคคีภายใน BRICS

จีนมีความระมัดระวังในการปล่อยกู้เนื่องจากการชะลอตัวทางเศรษฐกิจ แต่หลี่เฉียง นายกรัฐมนตรีจีน ได้ประกาศสนับสนุนการปฏิรูปโดยยึดหลัก "ความเจริญร่วมกันของซีกโลกใต้" อินเดียเห็นด้วยกับการเพิ่มโควต้า แต่กังวลเกี่ยวกับการพึ่งพาการระดมทุนในสกุลเงินหยวน แอฟริกาใต้เข้าร่วมกองทุนวิจัย AI รัสเซียมีประธานาธิบดีปูตินเข้าร่วมทางออนไลน์และเน้นว่า "การคว่ำบาตรที่นำไปสู่การแยกตัวจะนำไปสู่สงครามเย็นใหม่" อิหร่าน ซาอุดีอาระเบีย อียิปต์ และประเทศสมาชิกใหม่อื่นๆ สนับสนุนการปฏิรูปการบริหารจัดการ IMF เป็นการ์ดในการเจรจายกเลิกการคว่ำบาตรของตนinfomoney.com.br

9. แผนงานในอนาคต

• ตุลาคม 2025: การเจรจาครั้งสุดท้ายเกี่ยวกับการทบทวนโควต้าครั้งที่ 17 ของ IMF (วอชิงตัน ดี.ซี.)

• มีนาคม 2026: การเปิดตัวอย่างเป็นทางการของ "ทุนร่วมสร้าง" ของ NDB

• พฤศจิกายน 2026: การเสนอกรอบการเงินด้านสภาพอากาศที่ COP30 (บราซิล เบเลง)
  ลูลากล่าวว่า "หากเราผ่านสามหลักไมล์สโตนนี้ไปได้ จะเป็นก้าวแรกในการกลับทิศทางเหนือใต้" และในประเทศ กำลังเร่งเตรียมการด้านกฎหมายreuters.com