卢拉总统在金砖国家会议上敲响警钟：国际货币基金组织和世界银行的资金援助真的公平吗？“资金正从南方向北方流动”

序章：里约湾响起的“逆马歇尔计划”
2025年7月6日傍晚，聚集在里约热内卢现代艺术博物馆的金砖国家首脑团。作为主席国的巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在国际货币基金组织和世界银行的标志投影在背后屏幕上时，振臂高呼：“80年来，南方国家一直在支持北方。这就是‘逆马歇尔计划’。”会场响起掌声和骚动，国际通讯社立即发布了第一条新闻。要求改革IMF的份额（出资比例）和世界银行贷款的无息化的演讲，同时照射了南半球的债务危机和AI差距。infomoney.com.bragenciabrasil.ebc.com.br

1. 什么是“逆马歇尔计划”

第二次世界大战后，美国向欧洲复兴提供了160亿美元（当时）的马歇尔计划，被传颂为资金从北向南流动的成功故事。另一方面，在现代国际金融体系中，发达国家持有大部分特别提款权（SDR），以高评级获得低息贷款，而发展中国家在危机时依赖IMF支持，却被高利率和短期贷款所束缚。卢拉倡导的“逆马歇尔计划”是批判这种资金逆流结构——“贫穷国家间接为富裕国家提供贷款”——的修辞。infomoney.com.br

2. IMF份额25%要求的真实意图

目前，金砖国家11国在IMF的持股比例为18.23%。卢拉主张将其“至少提高到25%”。在85%投票权规则下，持有超过25%的集团将获得事实上的否决权，从而对发达国家主导的政策形成一定的制约。根据巴西财政部的估算，引入以购买力平价（PPP）和人口为权重的新计算公式，金砖国家的总份额可能增长到27%。在谈判现场，美国和欧盟强烈要求保留“长期债务偿还记录和外汇储备”为指标，讨论陷入僵局。agenciabrasil.ebc.com.br

3. 从“开发贷款”到“共创资本”——对世界银行的提案

世界银行主要从事向发展中国家提供基础设施贷款，但由于市场利率加α的“利差”存在，利息负担沉重。卢拉在会议上呼吁：“借钱建学校的时代已经结束。需要无息或超长期20年以上的还款方案。”具体措施包括以新开发银行（NDB）和亚洲基础设施投资银行（AIIB）为核心，设立仅限于气候、AI和公共数据合作的“共创资本设施”，初始基金600亿美元由SDR和各国开发银行承担。中国和阿联酋对此持积极态度，但印度警惕人民币债券发行增加等，金砖国家内部的意图交错。reuters.cominfomoney.com.br

4. AI差距与“公共LLM”构想

此次首脑会议的子主题是AI。卢拉警告称：“如果AI被少数公司或国家垄断，信息殖民主义将重现。”巴西已于5月向议会提交了“AI等价访问法案”，提倡开放公共研究数据集的访问，并设立多语言LLM的联合开发基金（每年5亿美元）。南非承诺利用矿产资源支持半导体制造，中国提供高性能GPU，俄罗斯扩充网络安全培训，推出“南半球版AI登月计划”。infomoney.com.brreuters.com

5. SNS的温度差——赞美与讽刺

卢拉演讲一结束，标签#ReverseMarshallPlan便登上X（前Twitter）全球趋势。巴西左派媒体RT Brasil迅速报道“卢拉，南方的代言人”，获得1万次转发。x.com

另一方面，经济学家哈维尔·巴德利指出：“NDB的年贷款业绩仅为60件，仅为世界银行的1.5%”，并发帖称“比起言辞，更需要实绩”。对此，@rahulsveu回应道：“德国国债收益率为1%，而加纳国债超过8%。现实是截然相反的世界”，并附上利率差距图，获得4,000个赞。twitter.com

英语用户中也不乏“请指出资金来源”“在美中对立下的可行性如何？”等冷淡的声音，讨论中充满了赞成与反对的旋涡。

6. “静默的债务危机”——现场的声音

撒哈拉以南非洲国家的债务比率从疫情前的平均48%上升至2024年的61%。加纳于2023年申请IMF重组，但重组批准延迟超过两年，滞纳金超过了国家的教育和卫生预算。巴西政府官员表示：“条件主义和时间延迟是最大的援助障碍。”卢拉的演讲将这一“静默的债务危机”重新推上了世界媒体的前台。infomoney.com.br

7. 发达国家的反应——沉默与牵制

美国财政部未发表官方评论，但匿名高官表示：“IMF治理反映了累积出资，是公平的”，对卢拉的提案态度冷淡。欧盟正副首脑发表中立声明称：“开发资金不足的指摘值得重视”，同时强调SDR再分配“必须获得各国议会的同意”。日本财政部表示准备在“确保资金流动透明性”的条件下参与协商，但具体措施尚未确定。

8. 金砖国家内部的步调

中国因经济放缓而出现谨慎贷款论，但李强总理提出“全球南方的共同繁荣”并表示支持改革。印度赞同增加份额，但担忧对人民币资金筹措的依赖加深。南非加入AI研究基金。俄罗斯总统普京在线参与，强调“制裁导致的排除将引发新冷战”。伊朗、沙特阿拉伯、埃及等新成员国将IMF治理改革作为解除自身制裁谈判的筹码。infomoney.com.br

9. 未来的路线图

• 2025年10月：IMF第17次份额审查最终协商（华盛顿D.C.）

• 2026年3月：NDB“共创资本设施”正式启动计划

• 2026年11月：COP30（巴西·贝伦）提出气候资金框架的具体方案
  卢拉表示：“跨越三个里程碑将是南北逆转的第一步”，国内在法律层面的整备亟需加速。reuters.com
  
  

结语：历史是否迎来转折点

在里约响起的“逆马歇尔计划”不仅仅是修辞，而是颠覆全球南北差距的提案书。然而，其实现面临着发达国家的既得利益这一“外墙”和金砖国家内部的利益分歧这一“内墙”的双重障碍。IMF份额改革、世界银行贷款的无息化、公共AI基金——这三个杠杆必须同时运作，才能达到改变历史的临界点。卢拉在会议闭幕后记者会上表示：“真正需要的不是点燃火焰的勇气，而是让火焰不熄的执念。”究竟“逆马歇尔计划”会成为南半球的新成长神话，还是仅仅是国际会议场上消逝的一时口号？下一个审判舞台将在10月的华盛顿。