การเปลี่ยนร้านสะดวกซื้อเป็น "ศูนย์เกม" ถูกกฎหมายหรือไม่?――การติดตั้งเครื่องเกมเครนทำให้เกิดประเด็นเกี่ยวกับกฎหมายธุรกิจบันเทิง กฎระเบียบเกี่ยวกับของรางวัล และ "กฎ 10%"

1. ตอนนี้เกิดอะไรขึ้น――จาก "สถานที่ซื้อ" สู่ "สถานที่ประสบการณ์"

ร้านสะดวกซื้อในญี่ปุ่นได้พัฒนาขึ้นมาเป็น "โครงสร้างพื้นฐานของชีวิต" แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ได้เปลี่ยนทิศทางไปสู่การดึงดูดลูกค้าด้วยการสนับสนุนกิจกรรมที่ชื่นชอบ การบริโภคแบบมีประสบการณ์ และความต้องการจากนักท่องเที่ยวต่างชาติ แทนที่จะพึ่งพาการซื้อของที่จำเป็นเพียงอย่างเดียว
สิ่งที่เป็นสัญลักษณ์ของการเปลี่ยนแปลงนี้คือการติดตั้งเกมเครนและของเล่นแคปซูลในร้าน

ตัวอย่างเช่น มีรายงานว่า FamilyMart มีแผนที่จะติดตั้งเกมเครนในร้านค้าประมาณ 5,000 แห่งTBS NEWS DIG+1
นอกจากนี้ Lawson ยังได้ขยายจำนวนร้านค้าที่ติดตั้งเกมเครนถึงประมาณ 1,300 แห่ง ซึ่งสามารถตรวจสอบได้จากการประกาศเกี่ยวกับการจัดแสดงของรางวัลPR TIMES+1

"การเปลี่ยนร้านสะดวกซื้อให้เป็นเกมเซ็นเตอร์" สำหรับร้านค้าแล้วคือ

• การดึงดูดลูกค้าใหม่ด้วยการซื้อเพื่อเป้าหมาย (การล่ารางวัล)

• การเพิ่มเวลาที่ลูกค้าอยู่ในร้าน

• การกระจายไปยังสินค้าที่มีอยู่ (การซื้อเพิ่มเติม)
  เป็นกลยุทธ์ที่สามารถคาดหวังได้

ในทางกลับกัน ตามกฎหมายแล้วไม่ใช่แค่ "วางไว้ก็โอเค" เพราะในญี่ปุ่น การวางอุปกรณ์เล่นเกมและให้ลูกค้าเล่นถือว่าอยู่ภายใต้กฎหมายควบคุมธุรกิจบันเทิงสถานีตำรวจฟุกุชิมะ+1

2. จุดสำคัญที่สุด: กฎหมายควบคุมธุรกิจบันเทิงไม่ใช่แค่สำหรับ "เกมเซ็นเตอร์"

สำหรับผู้อ่านต่างประเทศ นี่อาจเป็นเรื่องที่น่าประหลาดใจ
กฎหมายควบคุมธุรกิจบันเทิงของญี่ปุ่นไม่ได้ครอบคลุมแค่ธุรกิจกลางคืน แต่ยังรวมถึง "การดำเนินธุรกิจสถานที่เล่นเกม" เช่นเกมเซ็นเตอร์ด้วย (ในแง่ของการจัดประเภทตามกฎหมายคือ "การดำเนินธุรกิจที่มีอุปกรณ์เล่นเกม...ให้ลูกค้าเล่น")สถานีตำรวจฟุกุชิมะ+1

และสิ่งที่สำคัญคือ มาตรฐานการตีความและการดำเนินการของสำนักงานตำรวจแห่งชาติได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "ร้านค้าที่จัดตั้งขึ้นเพื่อการดำเนินธุรกิจค้าปลีกก็รวมอยู่ใน 'ร้านค้า' ตามมาตรานี้" ซึ่งหมายความว่าร้านค้าปลีกเช่นร้านสะดวกซื้อ หากมีอุปกรณ์เล่นเกมภายในร้าน ก็จะเริ่มมีปัญหาภายใต้กฎหมายควบคุมธุรกิจบันเทิงสถานีตำรวจฟุกุชิมะ

สิ่งที่มักเกิดความเข้าใจผิดคือ

• "เพราะเป็นร้านสะดวกซื้อจึงไม่มีปัญหา"

• "เพราะไม่ใช่เกมเซ็นเตอร์จึงไม่เกี่ยวข้อง"
  ความคิดนี้
  ในความเป็นจริง การตัดสินใจจะขึ้นอยู่กับ "อุปกรณ์ที่วางไว้เป็นอย่างไร วิธีการเล่นเป็นอย่างไร และของรางวัลที่ให้เป็นอย่างไร" มากกว่า "เป็นร้านอะไร"

3. กฎ "10% Rule" คืออะไร――ตัวอย่างการดำเนินการยกเว้นที่เป็นกุญแจสำคัญในการติดตั้งในร้านสะดวกซื้อ

ในประเด็นทางกฎหมายเกี่ยวกับเครื่องเล่นเกมในร้าน มักจะมีการพูดถึงกฎที่เรียกว่า "10% Rule"
ซึ่งหมายถึงการที่ "พื้นที่ที่ใช้สำหรับลูกค้าในชั้นหนึ่งของร้าน" หาก "พื้นที่ที่ใช้สำหรับการเล่นเกมของลูกค้า" ไม่เกิน 10% จะถือว่าไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตในการดำเนินธุรกิจบันเทิงในขณะนี้สถานีตำรวจฟุกุชิมะ

มีสามจุดสำคัญ

(1) วิธีการ "นับพื้นที่" ที่ไม่เหมือนใคร

พื้นที่ที่ใช้สำหรับ "การเล่นเกม" ไม่ใช่แค่พื้นที่ที่ตั้งเครื่องเล่นเกม
ตามมาตรฐานจะคำนวณเป็นประมาณสามเท่าของพื้นที่ที่อุปกรณ์เล่นเกมครอบครองโดยตรง และถ้าต่ำกว่า 1.5 ตารางเมตรต่อเครื่อง จะคำนวณเป็น 1.5 ตารางเมตรสถานีตำรวจฟุกุชิมะ

ดังนั้น แม้จะมีเครื่องเดียวที่ตั้งอยู่ใกล้ทางเข้าร้านสะดวกซื้อ แต่พื้นที่คำนวณอาจขยายขึ้นอย่างไม่คาดคิด ในทางกลับกัน ถ้าเครือข่ายร้านวางแผนการติดตั้ง อาจมีการออกแบบตามวิธีการคำนวณนี้

(2) ขอบเขตของ "หนึ่งชั้น" ที่จำกัด

ในกรณีที่มีหลายผู้เช่าในชั้นเดียวกันของอาคาร พื้นที่ที่ใช้จะหมายถึง "ภายในร้านนั้น" ไม่ใช่ทั้งชั้นสถานีตำรวจฟุกุชิมะ
เนื่องจากร้านสะดวกมีพื้นที่จำกัด การตีความนี้จึงมีผลโดยตรง

(3) "ไม่ต้องมีใบอนุญาต" ≠ "ทำอะไรก็ได้อย่างอิสระ"

ข้อความในมาตรฐานคือ "ถือว่าไม่ต้องมีใบอนุญาต" ซึ่งเป็นการจัดการในทางปฏิบัติสถานีตำรวจฟุกุชิมะ
และอย่างที่กล่าวในบทต่อไป ยังมีปัญหาอื่นๆ เช่น การให้รางวัล การแลกเปลี่ยนเงินสด และการดำเนินการในช่วงกลางคืน

4. ทำไมรางวัลในเกมเครนถึงกลายเป็นปัญหา?――เส้นแบ่งของ "การให้รางวัล"

สิ่งที่น่ากลัวเกี่ยวกับเกมเครนคือ แม้ว่าจะดูเหมือน "ความบันเทิงสำหรับเด็ก" แต่ในทางกฎหมายสามารถกลายเป็นการ "กระตุ้นความคาดหวังแบบการพนัน" ได้ง่าย

ในโลกของกฎหมายควบคุมธุรกิจบันเทิง การให้รางวัลตามผลของการเล่นเกมจะถูกควบคุมอย่างเข้มงวด
อย่างไรก็ตาม มาตรฐานการตีความและการดำเนินการของสำนักงานตำรวจแห่งชาติระบุว่า การให้สิ่งของที่ได้จากการยกขึ้นด้วยเครนที่มี "ราคาขายปลีกประมาณไม่เกิน 1,000 เยน" จะไม่ถือว่าเป็นการให้รางวัลภายใต้เงื่อนไขบางประการสำนักงานตำรวจแห่งชาติ+1

เส้นแบ่ง "1,000 เยน" นี้เคยเป็น 800 เยน แต่มีการปรับปรุงเป็น 1,000 เยนตามการเปลี่ยนแปลงของประกาศทนายความ 4 กฎหมาย
องค์กรอุตสาหกรรมยังได้เตือนให้ระวังว่า "ราคาขายปลีกประมาณไม่เกิน 1,000 เยน" เป็นขอบเขตที่ยอมรับได้สำหรับเกมรางวัลJAIA

กับดักที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ

• รางวัลมีราคาจริงเกิน 1,000 เยน (สินค้าจำกัด ราคาขายต่อเพิ่มขึ้น)

• การให้ลูกค้าหมายเลขหรือบัตรแลกเปลี่ยนเพื่อแลกรางวัลมูลค่าสูง (การดำเนินการที่ใกล้เคียงกับการให้รางวัล)

• ร้านค้าซื้อคืนรางวัล (การแลกเปลี่ยนเงินสดจริง)

• การรวมรางวัลหลายชิ้นให้มีมูลค่าสูงขึ้น

สิ่งเหล่านี้สามารถกลายเป็นปัญหาได้ง่ายด้วยการปรับเปลี่ยนเล็กน้อย ร้านสะดวกซื้อที่ดำเนินการ 24 ชั่วโมงและมีพนักงานน้อยอาจเผชิญกับความเสี่ยงได้หากมีการดำเนินการที่ผิดพลาด

5. การล่อลวงของ "การแลกเปลี่ยนเงินสด": ทำไมการแลกเปลี่ยนครั้งที่สองและการซื้อคืนถึงเป็นอันตราย

กฎระเบียบการพนันของญี่ปุ่นมีแนวคิดที่แตกต่างจากกฎหมายคาสิโนทั่วไปในต่างประเทศ โดยระมัดระวังอย่างยิ่งต่อ "ระบบที่สามารถเปลี่ยนเป็นเงินสดได้"

สิ่งที่มักเป็นปัญหาในเกมเครนคือ

• การซื้อคืนรางวัลภายในร้าน

• การที่ร้านใกล้เคียงมีการซื้อคืนรางวัลเป็นเงื่อนไข

• การสะสมเหรียญหรือคะแนนเพื่อแลกเปลี่ยนเป็นสิ่งที่มีมูลค่า (เช่น การออกบัตรบันทึก)
  ซึ่งเป็น "การแลกเปลี่ยนเงินสดจริง"

มาตรฐานการตีความและการดำเนินการของสำนักงานตำรวจแห่งชาติระบุว่า การออกหรือมอบสื่อที่บันทึกคะแนนหรือจำนวนด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์อาจถือเป็นการละเมิด##