"백색 택시" 적발이 최대 113건 - 방일객 급증의 그늘에서 확산되는 불법 송영과 여행자가 할 수 있는 안전 대책

1. 지금 무슨 일이 일어나고 있는가?——적발 "최다 113건"이라는 현실

경찰청에 대한 취재로 보도된 내용에 따르면, 2025년 1월~10월 말까지의 불법 택시 적발 건수는 113건으로 과거 최다를 기록했습니다. 적발 인원은 102명이며, 그 중 외국 국적이 53명으로 절반을 넘었습니다. 외국 국적의 비율이 밝혀진 것은 처음이라고 합니다. NEWSjp

여기서 중요한 점은, "불법 택시가 눈에 띈다 = 일부 관광지에만 해당되는 이야기"가 아니라는 점입니다. 공항, 항만, 주요 역, 인기 관광지는 물론, SNS에서 '도어 투 도어 송영'이 가시화됨으로써 지방에서도 수요가 쉽게 만들어질 수 있습니다. 실제로 행정 측은 공항 등의 교통 결절점에서 방문자가 이동 수단을 확보하지 못하는 '교통 공백'을 과제로 삼아 대책을 추진하고 있습니다. 국토교통성 운수국+1

2. "불법 택시"란 무엇인가——합법 택시와의 결정적인 차이

불법 택시의 정의 (간단히)

일반적으로 "불법 택시"는, 국가의 허가 없이 (또는 허가의 범위를 벗어나), 자가용 등으로 유상 송영을 하는 행위를 가리킵니다. 뉴스에서는 "무허가로 택시 영업을 하는 불법 택시"로 다루어지고 있습니다. NEWSjp

여행자 관점에서의 '구별의 핵'

여행자 대상 계몽에서는, 먼저 번호판의 색이 강조되고 있습니다. 중부 운수국 등이 공항에서 배포하는 전단지는 "흰색 번호판은 불법"이라고 주의를 촉구하며, 허가 없는 자가용으로 배차 앱 등을 통해 유료 송영하는 행위가 금지되어 있으며, 위반자는 무거운 처벌의 대상이 될 수 있다고 명시하고 있습니다. 국토교통성 운수국

하지만 예외도 있습니다. 흰색 바탕이라도 특별 디자인의 번호판에 '녹색 테두리'가 있는 경우, 허가를 받은 택시일 가능성이 있다고 같은 전단지에서 보충하고 있습니다. 이는 현장에서 혼란을 일으키기 쉬우므로 기억해 둘 가치가 있습니다. 국토교통성 운수국

3. 왜 증가했는가?——"방일객 급증 × 예약의 해외화 × 공급 부족"

(1) 방일 전 '배차가 완료'되는

불법 택시는, 방일 전에 스마트폰 앱이나 SNS 등을 통해 배차가 가능해져, 이용자가 증가하고 있다고 보도되고 있습니다. NEWSjp
여행자 측에서는 "일본어를 몰라도 사전 예약이 가능하다", "공항에서 헤매지 않는다"는 장점으로 보이지만, 바로 그 '편리함'이 불법 행위의 확장 장치가 될 수 있습니다.

(2) 정규 택시가 잡히지 않는 시간대・장소가 있다

국토교통성은 택시 부족 지역・시기・시간대를 앱 데이터 등으로 특정해 부족분을 공급하기 위해, 택시 사업자의 관리 하에 일반 드라이버 등을 활용하는 "일본판 라이드 셰어 (자가용 활용 사업)"을 창설했다고 설명하고 있습니다. 즉, 정규 측도 '수요에 공급이 따라가지 못하는 국면'을 전제로 제도 설계를 진행하고 있는 것입니다. 국토교통성

(3) '명의 대여'의 의혹 (합법의 외피를 쓴다)

보도에 따르면, 도시권에서 "2시간 이상의 계약" 등이 조건인 도시형 하이어 사업자가 증가하고, 불법 택시 운전자가 명의 대여로 유입될 우려가 있다고 하여, 국토교통성과 경찰청이 정보 수집을 진행하고 있다고 전해지고 있습니다. NEWSjp
여기가 까다로운 부분으로, 여행자 입장에서는 "예약이 되었다 = 합법"으로 오인하기 쉬운 영역이 생깁니다.

4. 불법 택시를 사용하는 위험——"저렴/빠름"보다 더 비싸질 수 있다

여행자 대상의 공적 전단지에서는, 불법 택시 이용 시

• 경찰로부터 직무 질문을 받을 수 있는 경우가 있다

• 사고로 부상을 입은 경우, 보상을 받을 수 없는 우려가 있다
  라는 구체적인 위험이 명시되어 있습니다. 국토교통성 운수국

게다가 같은 자료에서는, 안전 면의 비교로서, 정규 택시는 "프로 드라이버", "승무 전 알코올 체크", "사고 시 회사가 대응", "보험 (예: 승객 1인당 8천만 엔 이상)을 의무화" 등의 요소가 제시되고, 불법 택시는 그것들이 기대할 수 없다 (또는 불명확하다)고 정리되어 있습니다. 국토교통성 운수국

여기서부터는, 여행자가 실제로 직면하기 쉬운 '문제 유형'입니다 (일반적인 주의점입니다).

• 요금 문제: 미터기가 없음 / 견적과 다름 / 현금만으로 고액 청구

• 사고 대응의 혼란: 보험・연락처・사업자의 소재가 불명확하여 절차가 진행되지 않음

• 안전상의 위험: 운전 경험의 질이 보장되지 않음, 장시간 운전으로 피로, 심야대의 불안

• 범죄・사기 피해: 관광객을 노린 '현금을 인출하게 함', '다른 장소로 데려감' 등 (국가나 지역을 불문하고 발생할 수 있는 유형)

"여행을 안전하게 마치는" 것을 목적으로 한다면, 이동은 '가장 아끼지 말아야 할 부분'이 되기 쉽습니다.

5. 법적으로는 어떻게 다루어지는가?——불법 택시는 "불법"

일본의 제도에서는, 여객을 운반하는 사업에는 허가・등록 등의 틀이 있으며, 무허가 영업에는 벌칙이 마련되어 있습니다. 예를 들어 도로 운송법의 벌칙 조문으로서, 일정한 위반에 대해 "3년 이하의 구금형 또는 300만 엔 이하의 벌금" 등이 규정되어 있습니다. Lawzilla｜헷갈리지 않는 법령 데이터베이스

또한, 여행자 대상의 계몽 자료에서도 "위반한 경우 3년 이하의 징역 또는 300만 엔 이하의 벌금, 또는 그 둘 다"라고 명시되어 있습니다. 국토교통성 운수국

※여행자 (승객) 측의 법적 처리는 경우에 따라 다를 가능성이 있으므로, 본 기사에서는 "일반적으로 이렇게"라고 단정하지 않습니다. 다만, 공적 전단지가 "이용한 경우, 경찰로부터 직무 질문을 받을 수 있는 경우가 있다"고 명시하고 있는 이상, '이용자 측도 휘말릴 수 있는' 행위라는 점은 알아두어야 합니다. 국토교통성 운수국

6. 방일 여행자 대상: 불법 택시를 피하는 "실천 체크리스트"

여기부터는, **일본에 오는 외국인 (단기 여행자)**가 그대로 사용할 수 있는 형태로 정리합니다. 포인트는 "망설이지 않고, 합법적인 동선에 타는" 것입니다.

A. 공항・항만・역에서의 철칙

1. 공식 택시 승강장 (Taxi Stand)에서 타기
   공항 도착 로비 주변에서 "Taxi?", "Cheaper", "Fixed price" 등으로 말을 거는 사람이 있어도, 기본적으로 무시. 공식 승강장은 안내 표시가 있으며, 줄을 서는 구조가 많습니다.
   나리타 공항에서는, 행정・경찰・공항 회사・택시 협회 등이 연계하여, 불법 택시 방지 회의나 계몽 활동 (전단지 배포, 말 걸기)을 실시한다고 공표하고 있습니다. 즉 '불법 택시가 나오기 쉬운 장소'로서 대책이 마련되고 있는 현실이 있습니다. 국토교통성 운수국
   
   

2. 번호판 색의 원칙: 녹색 = 사업용, 흰색 = 자가용
   여행자 대상 자료는 "흰색 번호판은 불법"이라고 명확히 주의하고 있습니다. 국토교통성 운수국
   하지만 특별 디자인으로 '녹색 테두리